体育公园怎么建？

自古以来，体育活动与园林绿化有着密切关系。古希腊人认为，只有在自然环境中进行体育锻炼，对人的智慧和身体发育才能产生有益的作用和影响。上世纪90年代，现代体育公园的概念被提出，随之又经历了发展演变过程。

《关于推进体育公园建设的指导意见》（以下简称《意见》）指出体育公园是以体育健身为重要元素，与自然生态融为一体，具备改善生态、美化环境、体育健身、运动休闲、娱乐休憩、防灾避险等多种功能的绿色公共空间，是绿地系统的有机组成部分。

以绿色为本底，与自然融为一体

随着现代城市的快速发展，体育公园的建设不再仅是为满足大型赛事及城市居民的日常生活需求，也成为城市生态环境建设的重要力量。《意见》特别强调建设体育公园要具有鲜明导向，要建设以绿色为底色、与自然生态融为一体的开敞式的、健身设施有机嵌入绿色空间的体育公园。

《意见》要求有条件的郊野公园、城市公园中，可适当提高公园内铺装面积比例，用于配建一定比例的健身设施。允许在园内建设铺设天然草皮的非标足球场，并计入园内绿化用地面积。围绕现有的湖泊、绿地、山坡等，因地制宜布局体育设施，不破坏公园原有风貌。在符合相关法律法规，不妨碍防洪、供水安全，不破坏生态的前提下，支持利用山地森林、河流峡谷、草地荒漠等地貌建设特色体育公园。在草原自然公园中可以融入与当地自然条件和民族文化相融合的体育元素。

以城市人口规模确定数量和规模

哪些城市鼓励建体育公园，建多大？具体建设有什么标准？《意见》指出按照人口配置资源的标准，分为常住人口30万、30万—50万、50万三档，并对体育公园的建设面积、功能配置等指标予以了明确。

鼓励常住人口50万以上的行政区域（含县级行政区域和乡镇，下同），建设不低于10万平方米的体育公园。其中，健身设施用地占比不低于15%，绿化用地占比不低于65%，健身步道不少于2公里，无相对固定服务半径，至少具有10块以上运动场地，可同时开展的体育项目不少于5项。

鼓励常住人口30—50万的行政区域，建设不低于6万平方米的体育公园。其中，健身设施用地占比不低于20%，绿化用地占比不低于65%，健身步道不少于1公里，主要服务半径应在5公里以内，至少具有8块以上运动场地，可同时开展的体育项目不少于4项。

鼓励常住人口30万以下的行政区域，建设不低于4万平方米的体育公园。其中，健身设施用地占比不低于20%，绿化用地占比不低于65%，主要服务半径应在1公里以内，至少具有4块以上运动场地，可同时开展的体育项目不少于3项。

长三角将分布最多体育公园

人口规模标准之外，体育公园建设也有重点。《意见》指出体育公园建设在新建城区优先布局，注重与国家区域发展重大战略相衔接，即结合落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，以及推进成渝地区双城经济圈建设、海南全面深化改革开放，聚焦新型城镇化的重点区域，优先在人口流入多、健身需求大、城镇化进程快的区域优先布局，推进城镇留白增绿，推动体育公园拆墙透绿。

这也意味着，城镇化率高的城市群都市圈将是体育公园建设的重点。为确保1000个左右体育公园的任务目标落到实处，国家发改委等部门根据人口、县级行政区域数量、城镇化率、地理条件等因素，确定了各地建设体育公园的指导目标。

重点支持多功能、多项目的体育公园

哪些地区和项目，将给予资金上的倾斜呢？《意见》从占地面积、绿化率、功能设置等三个方面对中央预算内投资支持的体育公园的条件进行了限定。即在面积上，支持总面积不低于10万平方米的体育公园，在绿化率上，要求绿化率不能低于65%，在功能设置上，至少要具备开展常规球类、跑步健走、器械锻炼、儿童游乐活动等4类功能，至少可以同时开展5种运动项目，确保体育公园功能丰富、全龄友好，让广场舞和篮球赛能够在体育公园内和谐相容。

体育空间落位在城市更新的项目里

目前，发达地区的城市正在或已经编制完成了体育产业的专项规划，指导和强化城市建设过程中体育产业的空间落地。2022年冬奥会组委会进驻首钢工业遗址公园，标志着体育产业正在成为城市更新的支柱产业。

作为首钢工业遗址公园对标的样板地区，德国鲁尔工业区一直在更大的大都市区范围内布局和实施工业景观和体育产业的有效结合。

体育是满足人民群众对美好生活向往、促进人全面发展的重要手段，体育产业则是促进经济社会发展的重要动力。从发展体育产业的视角看，建设体育公园聚焦群众“健身去哪儿”的问题，增加公共体育服务供给，将促进培育更庞大的体育消费群体，助力体育产业健康发展。

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