稳住市场主体 落实惠企政策 提振发展信心

肇庆海关为供港企业开辟7×24小时预约检验“绿色通道”，助力企业稳定出口预期。肇庆海关供图

6月11日，肇庆市出台稳经济政策“133条”，涉及财政、货币金融等方面内容。笔者观察发现，很多政策是过去惠企政策的延续，通过加快落实留抵退税政策、加大金融支持力度、持续释放外贸红利，肇庆多措并举稳住市场主体，从而实现稳住市场预期、稳住经济大盘。

●南方日报记者刘亮通讯员吴秋洁李嘉慧刘勇实习生朱晓彤

打通留抵退税直达快享高速路

今年4月1日，国家实施大规模增值税留抵退税政策，肇庆稳经济政策“133条”将落实国家留抵退税政策放在首位，要求6月30日前集中退还微型企业、小型企业存量留抵税额。

封开县国杏光伏电力科技有限公司主要从事光伏与农业项目开发，是符合退税的微型企业，可享受到共计50.27万元的增值税留抵退税款。

“光伏行业前期投资大、回收期长，我们想进一步加大投资，但资金压力大，50多万元的增值税留抵退税款来得正是时候，解决了我们‘成长的烦恼’。”该公司负责人黄少兵表示。

同样受益于增值税留抵退税的还有广东超维塑料薄膜有限公司。作为一家小微制造企业，其生产的光学片材保护膜可以替代日本同类型产品。肇庆市税务局组建税务专班量身定制税务服务，辅导该企业享受增值税留抵退税211.37万元，延缓缴纳税费4.9万元。

“我们利用税收大数据测算分析，精准定位符合享受条件的纳税人，打出‘专班负责、清册管理、一对一精细辅导’组合拳，实现政策红利精准直达，让税惠‘活水’精准滴灌市场主体，及时缓解企业‘急难愁盼’。”国家税务总局肇庆市税务局货物和劳务税科负责人表示。

在税务人员“一对一”辅导下，广东金田铜业有限公司申请的4982万元增值税留抵退税顺利到账。“以前留抵税款只能在账上逐期慢慢消化，对于企业的帮助存在一定局限性；新政出台后，我们‘账上的数字’切切实实变成了‘手里的现金’，盘活了企业现金流，我们加快项目进度底气更足。”该公司财务负责人李晓红说。

为打通留抵退税直达快享“高速路”，肇庆财政、税务、人行三部门组成“3+3”联动协作团队，推出“多部门协作、专人对接，快审快办”快速退税响应机制，“非接触式”办税服务让留抵退税落实速度更快。

肇庆鸿雁传书通讯网络科技有限公司是一家微型互联网企业，政策落地当天就收到了税务部门发的温馨提醒，告知企业符合微型企业留抵退税条件。在税务人员远程辅导下，企业申请的留抵退税款项轻松“落袋”，及时缓解了企业的资金流转困境。

广东喜珍电路科技有限公司也享受到了联动服务，在提交1.4亿元的留抵退税申请后，鼎湖区税务局第一时间受理，并按留抵退税工作部署，整合各部门资源，联动审核处理进度，服务企业享受到全部退税款。

自政策实施以来，4月1日至6月9日，肇庆已有27.79亿元退税款退到纳税人账户上。已获得退税的纳税人中，小微企业数量占87.6%，共计退税16.78亿元。

多方推动金融活水向制造业倾斜

肇庆稳经济政策“133条”中，涉及货币金融政策就有20条。政策聚焦落实国家、省有关金融优惠政策，提出建立健全“中小融”“粤信融”“肇融码”等应用平台，进一步降低应急转贷资金使用费，为企业融资纾困解难。

广东健奥科技有限公司生产的产品出口全球60个国家和地区。“我们与下游客户结算方式采用90天现结或外汇结算，应收期长，企业现金流紧张。”健奥科技负责人石荣表示，正当企业困难之际，邮储银行肇庆市分行发放了“专精特新”企业信用贷，缓解了企业资金紧张局面。

广东某生物科技有限公司是一家新落地企业，资金需求量大。广宁县农商行创新推出“新厂贷”，对其授信3700万元，根据公司厂房建设工程进度、设备购买进度发放贷款。“贷款最长期限达10年，大大降低了企业的还款压力。”该企业负责人表示。

为了解企业金融需求，肇庆银保监分局启动“引金融活水进园入企专项行动”，走访广东（肇庆）大型产业聚集区、省级产业园等，加大对链主企业上下游产业链金融服务。

多方推动下，金融活水向制造业倾斜。截至5月底，肇庆制造业贷款余额338.95亿元，同比增长50.81%。其中制造业中长期贷款同比增长85.11%，高技术制造业贷款同比增长102.65%。

面对3月末突如其来的本土疫情，肇庆农商银行及时在受疫情影响较大的金利镇推出“肇金贷2.0”“园区厂房按揭贷”等产品，通过调整还款方案、无还本续贷、开辟绿色服务通道、降费让利等方式，保障产业链、供应链稳定。

金利某五金制品公司受疫情影响，产品无法及时发送，难以收款。获悉情况后，肇庆农商银行为企业开通“绿色通道”，办理了“年审”续贷业务，一天内就办好了599万元的贷款手续，并比原贷款利率降低19个基点。

作为缓解就业压力、保持社会稳定的基础力量，小微企业、个体工商户更易受疫情影响，受到金融机构的重点关注。

从事汽配生意的梁先生碰到资金周转难题，肇庆农商银行客户经理调研后发现其上游货源充足、下游销售渠道顺畅，信誉良好，向其推荐“商好贷”，产品免抵押、额度高、期限长。“我上午提交了申请，下午20万元就到账了。”梁先生说。

数据显示，截至5月末，肇庆中小微企业信用贷款余额225.45亿元，比年初增长20.99%。辖区普惠型小微企业贷款余额268.07亿元，比年初增长7.24%，同比增长23%，新发放普惠型小微企业贷款利率较年初下降0.19个百分点。

签发RCEP原产地证书释放红利

对外贸企业而言，保出口订单是保持自身经营稳定的关键所在。今年以来，肇庆外贸部门从备案权限下放、提升通关物流效率等方面出发，促进外贸经济保稳提质。

肇庆市商务局将办理企业“对外贸易经营者备案登记”备案权限下放到各县（市、区）、肇庆高新区商务主管部门，优化办理流程，办结实际时间从法定3天缩短到1天，如碰到企业紧急情况，也可做到随时申报随时办理。今年1—5月，肇庆新办理“对外贸易经营者备案登记”企业98家，企业对开展外贸进出口业务意愿不断增强。

肇庆海关通过掌握企业供应链情况，及时通报相关商品主要出口国家和地区最新疫情形势和贸易措施，指导企业科学调整生产与出口计划，规避贸易风险；通过靠前服务，“一对一”指导企业完善质量管理体系，确保商品持续符合国际市场质量安全标准。

温氏乳业是广东省最大的供港生乳企业之一，每年向香港供应生乳超1万吨。了解到企业供港计划后，肇庆海关加班加点为企业开展监装、检验、实验室检测等工作，开辟了7×24小时预约检验“绿色通道”，确保生乳“鲜快好”，助力企业稳定订单。

今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式实施，制度红利逐步释放。截至目前，肇庆已签发RCEP原产地证书148份，签证金额4551万元，预计货物可享受进口国关税优惠近百万元。

为让企业更好地享受RCEP政策红利，肇庆结合本地优势产业布局及产品结构特点，宣介RCEP政策，推进原产地管理系统“智能审核+自助打印”，实现证书全天候“即报即签”，企业“足不出户”即可办理证书。

广东好顺欧迪斯科技股份有限公司主要出口清洗剂、润滑剂、喷漆等产品，在肇庆海关一对一帮助下，该公司日本RCEP证书签证量增长迅猛，1—5月共签发75份，签证金额为2598.41万元。

“根据RCEP相关关税承诺，我们公司出口到日本的清洁剂关税从3.9%降到3.5%，未来10年逐年递减到零关税为止。此外，我们公司的润滑剂和油脂喷剂还可以享受零关税减免。”该公司国际贸易部经理谭思聪表示。