衡水系学校又上热搜：一边是授权建分校，一边是招生资格被取缔

近日，一则“衡水一中更名衡水泰华中学后首度对外授权，或在福建办分校”新闻引发行业关注，消息称这是学校更名后首次在全国范围内对外授权，合作方是福建中宜投资有限公司，授权内容包括设立分校等内容。小编搜索更多消息发现，福建中宜投资有限公司除了获得衡水泰华中学福建省域办学授权，同时也获得衡水泰华中学广西省域办学授权。

衡水系学校高考成绩印证了衡水模式的效力。自2014年起，衡水系学校通过与地方政府或教育机构联合办学、新建分校等方式在全国遍地开花，且规模仍呈扩张之势。然而，针对这所超级中学的资本化道路和“掐尖招生”也频频有人质疑，政府监管政策正加速补位。5月，河北省张家口市教育局和邯郸市教育局相继发布通告称，取消多所民办学校招生资格，共涉及衡水系学校近30所。

一边是学校加速扩张，在资本加持下发展壮大；一边是系列监管政策出台，在一定条件下束缚了学校的发展。一手扩张，一手合规，“衡中模式”未来扑朔迷离，超级中学的“神话”还能持续多久？

文、编 | 冯燕

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衡水泰华中学与公司签订合作办学授权

5月20日，泰华集团董事长李春岗授权，由衡水泰华中学法人代表靳永盛与中宜投资公司董事长王小忠签订合作办学授权书。此次泰华集团授权福建中宜投资有限公司为其在福建省域内开办衡水泰华中学分校的唯一单位。

泰华集团董事长李春岗表示，为与中宜公司更全面更深入的合作办学，集团决定派出一支成建制的管理及教师队伍，带着河北省四年新高考模式的成熟经验，助力泰华中学在福建的分校更快速更有保障地落地！鉴于前期的友好合作，中宜公司除了获得衡水泰华中学福建省域办学授权，同时也获得衡水泰华中学广西省域办学授权。

早在2018年，中宜公司曾与原衡水第一中学签订了办学授权，中宜公司旗下福州市衡乙教育投资有限公司负责在福州的办学具体事宜。衡乙教育专注高考复习辅导，通过“衡水模式落地创新” “全封闭无手机严格管理” “全职教师全学年个性化跟踪指导” “后勤组无缝衔接保障”等特色办学方式，吸引众多高考复读生入读。

此次衡水泰华中学与中宜公司签约，为学校更名后首次在全国范围内的对外授权，学校负责人称分校建设还在规划当中。

很多家长困惑，“衡水一中”极具品牌效应，好端端地为何更名为“衡水泰华中学”？通过企查查和天眼查搜索衡水泰华中学，发现这一名称于今年2月更新，该校社会组织类型显示为“民办非企业单位”，业务主管单位为“衡水市教育局”。业务范围为：全日制、寄宿制的基础学历教育及复读生教育。

更名在很大程度上受到政策的影响。

2021年5月14日国务院出台的《民办教育促进法实施条例》（以下简称《民促法》）。《民促法》明确规定地方政府：严禁利用公办教育资源实施义务教育的民办教育。同时也规定了公办学校不得转为民办，也不得参与举办具有盈利性质的民办学校，公办学校更不得以输出品牌的方式进行民办办学。

在2021年7月，教育部等八部门下发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（下称《通知》），提出全国义务教育阶段“公参民”学校要么转为公办，要么转为纯民办，要么终止办学，而转为民办的学校不得继续使用公办学校校名或校名简称。在这种背景下，衡水一中改名，且明确是“民办”，这是必然的政策要求。（了解衡水一中更名更多信息，请戳）

在“衡水一中”更名的同时，全国各地曾经挂名“衡水一中”的中学，也都陆续变更了学校名称。显然这将对衡水系学校的利润带来一定冲击。在面临合规压力时，衡水系学校并没有选择收缩，反而是积极投放，展现了其不错的抗风险能力。

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“违规招生”是悬在衡水系

学校头顶上的一把利剑

关于衡水系学校教育问题的争议已经持续多年了，纵观这些热议，大多对学校做法大加挞伐，而抢夺各地优秀生源是衡水系学校被诟病的主要原因。

今年5月，河北省张家口市教育局发布消息称，在2021年普通高中招生录取过程中，衡水市20所民办普通高中存在擅自招收未通过张家口市招生平台录取的学生、对通过招生平台正常录取的学生进行刁难不予办理入学手续、学校间混合招生、与本地学校串通联合招生等违规行为。根据省教育厅中考招生录取有关政策，以及《张家口市教育局关于市外普通高中招生管理办法》，张家口市教育局决定取消这20所民办普通高中2022年市内招生资格。

随后，邯郸市教育局微信号“邯郸教育”通报，经查，在2021年招生过程中，11所邯郸市域外民办普通高中在邯郸市违规超计划招生，并表示加强对市域外民办普通高中在邯郸市招生工作的监管，严禁提前招生，严禁违规超计划招生，切实维护普通高中招生秩序。

根据图片可见，邯郸市取缔招2022年招生资格的11所民办学校内，有多所为衡水系学校。

事实上，衡水中学“掐尖”优秀生源的做法早已引发当地其他学校的反感。石家庄、承德、廊坊、张家口、沧州、邢台、邯郸等地教育局，都曾发布过对衡水第一中学等民办学校违规招生的处理意见。河北省教育厅对此也有所关注。

2017年，河北省教育厅组成专项检查组，对衡水中学和衡水第一中学办学招生情况进行了专项检查，检查中发现两所学校均程度不同存在不规范甚至违规办学招生情况，并为此下发通知，要求衡水市教育局及时整改。

2021年6月，河北省教育厅再次发布《关于加强普通高中招生管理工作的通知》，称民办普通高中以审批地招生为主，在优先满足审批地初中毕业生就学愿望和需求的前提下，经协商可在审批地外招生。最迟从2024年开始，民办普通高中只允许在审批地招生。

此外，《通知》专门强调严禁违规招生：

严禁普通高中以任何形式提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生；

严禁普通高中之间借对方名义混合招生、招生后违规办理转学；

严禁公办普通高中参与举办的民办普通高中以公办普通高中名义招揽生源；

严禁公办普通高中以“帮扶”“集团办学”“联合办学”等名义参与民办普通高中招生；

严禁普通高中与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；

严禁普通高中以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；

严禁普通高中招收已被中等职业学校录取的学生；

严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍。

凡是违反招生规定的，教育行政部门将严格追究违法违纪责任。

衡水系学校凭借超高的录取率，利用政策空子，大肆网罗河北省各地的尖子考生，严重破坏了教育生态，引发“教育内卷”。显然，《通知》的发布，正是针对以“掐尖招生”为主的衡水系学校。

优秀生源是取得优秀高考成绩的关键一环，但从长期来看，于衡水系学校而言，违规招生运作让其未来的发展存在不确定性。

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结语

高考在即，可以预见接下来一段时间，将被各大高考相关信息霸屏。没有一位学子和家长不想取得高分，没有一所学校不想培养出高考状元。这也正是衡水系学校在全国遍地开花的主要原因。学校资本化道路的背后，教育的公益性还能否保障？超级中学的发展壮大，是否会与“教育公平”这一理念背道而驰？

做到“一手扩张，一手合规”并非易事。政府层层监管下，衡水系学校存在的隐忧难以遮掩。政府监管加速补位，政策空子越来越小。学校倘若再不作调整，仍以违规招生为提升学校名气的关键点，恐有“聪明反被聪明误”之嫌。

参考：

《衡水一中更名衡水泰华中学后首度对外授权，或在福建办分校》，澎湃新闻；

《福建这家公司喜获衡水泰华中学（原衡水第一中学）合作办学授权》，百家号

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