【新闻发布会】唐山四场新闻发布会要点汇总 (6月1日、6月2日)

一

唐山市“重点项目建设”

新闻发布会

现就唐山市2021年项目建设成果和2022年项目建设有关情况向大家作一发布。

2021年以来，唐山市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，把重点项目建设工作贯穿于经济社会发展的全过程全领域，以抓高质量项目推动高质量发展,切实筑牢我市高质量发展的动能支撑。2021年，实施省市重点项目460个，完成投资2020.9亿元，其中省重点项目74个，完成投资814.6亿元，项目个数和投资总量均居全省首位，完成投资总量占全省23%。在项目建设强力带动下，全市固定资产投资同比增长7%，连续三年位居全省首位。

今年以来，唐山市深入贯彻全省抓投资上项目促发展会议和省“两会”精神，扎实开展“三统筹三扩大四创建”活动，紧盯“争第一、创唯一”工作目标，凝心聚力、攻坚克难，以抓投资、上项目新成效推动唐山经济社会高质量发展。

一、坚持聚力聚焦，重点项目建设取得积极成效。全市上下认真贯彻落实市委、市政府工作部署，把重点项目建设做为经济发展的生命线，从思想认识、工作重点到政策服务、测评考核，全面向重点项目建设聚焦聚力，一切围着项目转，一切盯着项目干，力促投资在逆境中稳步回升，以优质增量夯实“稳”的基础、增强“进”的动能，实现项目数量和质量双跃升。2022年，全市计划实施省市重点项目520个，当年计划投资2000亿元以上。其中，省重点项目81个，当年计划投资596.8亿元，实施项目个数和投资体量均居全省首位。1-4月份，全市省市重点项目完成投资772.8亿元，完成年度计划的38.6%，居全省首位；其中，省重点项目完成投资333.4亿元，完成年度计划的55.9%，占全省投资总量的47.4%，稳居全省第一；179个计划开工项目开工建设，开工率达81.4%；累计获批省重点前期项目53个，项目个数位名列全省第一。在重点项目建设的大力推动下，1-4月份固定资产投资增长11.9%，在逆境中实现稳步增长。

二、坚持机制创新，全力推进项目建设提质增效。一是坚持高位推动。市委、市政府主要领导高度重视项目建设工作，始终坚持一线指挥、亲自部署。市政府主要领导每月组织开展抓投资上项目推动高质量发展月讲评活动，对全市投资和重点项目建设、精准招商等重点工作进行讲评。排名前三的县（市、区）长作典型发言，排名后两位的作表态发言，层层传导压力，不断激发全市项目建设潜力。二是创新开展“手续跑办季度”活动。聚焦实现开春即开工、起步即冲刺、开局即决战，充分利用施工淡季在全市开展“手续办理季”活动，截至目前，全市571个计划开工项目已有559个完成施工许可手续办理，具备开工条件，手续办结率达到97.9%，21个省市重点前期项目提前开工建设，全市上下形成时不我待促开工的重点项目建设新高潮。三是完善制定抓投资上项目系列措施。唐山市委、市政府高度重视投资和项目建设工作，制定出台了《关于印发唐山市抓投资上项目促发展的实施意见》《关于促进工业和技改投资增长的若干政策措施》、《关于促进全市民间投资发展的若干措施》《唐山市重点项目建设提质增效行动方案》《投资和重点项目建设月讲评活动方案》等一系列抓投资上项目支持文件，对全年工作开展顶层设计，明确了时间表、路线图，为实现固定资产投资持续稳步增长提供了政策支撑，全市各级各部门抓投资上项目氛围日益浓厚。四是以“三集中”活动形成长效机制。坚持发展是第一要务，每季度雷打不动组织集中开工、集中观摩活动，全力推进项目建设，促进形成更多实物量和增长点。296个省市重点及亿元以上项目参加2022年全省春季重点项目建设现场推进会，参会项目个数、投资总量均居全省第一。五持续深化督导调度。充分发挥唐山市重点建设领导小组职能作用，坚持“周沟通、月督导、季调度”工作机制，每周由市重点办与成员单位沟通了解项目进展；每月对项目进度进行专项督导、测评，分管市领导每月主持召开重点项目调度会，针对存在问题逐项查原因、定措施；市委、市政府每季召开经济形势分析会议，调度全市主要经济指标运行和重点项目建设情况，强化目标导向，确保项目建设按质按量按节点快速推进。

三、坚持强化举措，坚定抓投资上项目的信心决心。上项目、促投资，对即期经济运行有重要拉动作用，也是增强经济发展后劲和可持续性的关键所在。一是在招商引资上下功夫。坚持以“四个一百进唐山”活动为抓手，抢抓“两新一重”“碳达峰、碳中和”等重大机遇，着力谋划一批强链、补链、延链和科技含量高、发展前景好、示范带动作用强的大项目、好项目，确保2022年新签约超亿元项目500个。二是在要素保障上下功夫。坚持要素跟着项目走，围绕推进重点项目建设，土地保障做到应供尽供、应保尽保，每月通报用地保障情况；资金保障做到积极跑办、能争尽争；能耗保障做到统筹协调、优先保障。三是在加强服务上下功夫。深入推进“放管服”改革，出台《唐山市优化营商环境若干规定》和《唐山市社会投资新建工业项目“拿地即开工”审批改革实施方案》，打造了唐山服务项目建设的“金字招牌”。持续深化实施领导包联，坚持有事必扶、无事不扰，不断提升对企业和项目的精准服务水平。为最大限度减少疫情对经济影响，市发改委充分发挥统筹协调作用，指导各县区政府按照“一企一策”制定复工复产方案，为重大项目建设单位办理通行证5000余张，尽最大努力保障了省市重点项目建设需求。印发了《省市重点项目有序开工复工工作方案》，协调解决重点项目开工复工过程中遇到的困难和问题，全力抢抓工期、赶超进度。四是在考核问效上下功夫。建立完善项目建设考评机制，压实县区抓项目主体责任，对项目建设情况建立台账、全程跟踪，通过建账、对账、交账、算账，做到目标亮相、考核亮牌，切实发挥考核指挥棒作用。

二

《唐山市妇女发展规划（2021-2030年）》

《唐山市儿童发展规划（2021-2030年）》

新闻发布会

现就《唐山市妇女发展规划（2021-2030年）》《唐山市儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称《两个规划》）有关情况介绍如下：

一、起草过程

市妇儿工委办以《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》、《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》和《河北省妇女发展规划（2021-2030年）》《河北省儿童发展规划（2021-2030年）》为依托，结合我市发展目标、战略定位，突出经济稳进发展、人民共享发展理念，组织起草了我市《两个规划》，历经筹备启动、调研起草、初稿论证、征求意见、完善送审五个阶段，先后召开了调研论证会、新规划编制工作会，向39家市妇儿工委成员单位和14个县（市、区）妇儿工委征求了意见建议，通过了合法性审查，形成了送审稿，3月15日经市政府16届第12次常务会议审议通过，并于4月22日以市政府名义印发。

二、主要内容

《两个规划》分别包括指导思想、基本原则和总体目标，发展领域、主要目标和策略措施，组织实施，监测评估等内容。

妇女发展规划将落实“男女平等”基本国策贯彻始终，明确了推动妇女全面发展，平等享有经济权益、多层次可持续的社会保障和法律保护，不断提升妇女的获得感、幸福感、安全感，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与社会治理体系和治理能力现代化进程，为加快实现唐山“三个努力建成”不懈奋斗的工作思路和目标。内容包括妇女与健康、教育、经济、参与决策与管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8大领域、75项目标、96条策略措施。

一是妇女与健康领域。重点关注降低孕产妇死亡率、预防和控制危害妇女健康的主要疾病、完善宫颈癌与乳腺癌综合防治体系和救助政策、提升妇女健康素养和营养水平、加强体育锻炼、促进心理健康等方面的目标措施。

二是妇女与教育领域。强调落实保障不同阶段女性的平等受教育权利，大力培养女性科技人才，加大农村女性人才培养与扶持力度，提高女性终身教育水平，提高女性接受职业学校教育和职业培训的比例，并进一步量化提高残疾妇女参训比例。

三是妇女与经济领域。保障妇女享有平等经济权益、消除就业性别歧视、优化妇女就业结构、促进女性人才发展、缩小男女收入差距、保障女性劳动者劳动安全和健康、保障农村妇女平等享有经济权益、发挥妇女在发展壮大新型农村集体经济、参与乡村振兴中的“半边天”作用。

四是妇女参与决策和管理领域。注重发挥妇女在社会主义民主政治建设和社会治理中的作用，提升妇女参与企事业单位决策管理、基层群众性自治组织的比例，鼓励支持女性参与社会组织并担任社会组织负责人，发挥妇联组织在推进社会治理体系和治理能力现代化进程中的作用。

五是妇女与社会保障领域。提出妇女平等享有社会保障权益，进一步完善生育、医疗、养老、失业、工伤、养老服务和长期照护等保障制度，关注特殊妇女群体，为困难妇女提供帮扶。

六是妇女与家庭建设领域。提出倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，提倡男女共担家务、共同承担赡养老人和未成年子女的养育教育等责任，鼓励支持妇女在家庭生活中发挥独特作用，发挥推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥重要作用。

七是妇女与环境领域。提出推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭；健全文化与传媒领域性别平等评估和监管机制，消除歧视贬抑妇女、侮辱妇女人格尊严、物化妇女形象等不良现象；提升妇女的媒介素养、生态文明意识和应对突发事件能力等。

八是妇女与法律领域。强调预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力，严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女等违法犯罪行为，严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为，有效遏制针对妇女的性骚扰；保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权，保障妇女对婚姻家庭关系中共同财产享有知情权和平等的处理权；进一步扩大对妇女实施法律援助的范围，保障遭受侵害妇女获得及时有效的司法救助。

儿童发展规划把“儿童优先”作为指导思想和基本原则，明确了开创儿童身体更健康、安全有保障、教育更公平、服务更完善、家庭更和谐、环境更友好、法治更完备的儿童发展事业新局面的工作思路和目标。内容包括儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7大领域，共71项目标、95条策略措施。

一是儿童与健康领域。加强出生缺陷综合防治和保障新生儿安全与健康，强化儿童疾病防治，加强儿童免疫规划疫苗接种规范化管理，增强儿童身心健康，降低死亡、疾病率，并要进一步提高残疾儿童的医疗康复水平。

二是儿童与安全领域。提出创建有利于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境，降低儿童伤害死亡和致残，预防和控制儿童溺水、跌伤、交通伤害等主要伤害事故发生，保障儿童食品、用品安全，预防和制止针对儿童的暴力伤害、学生欺凌、网络沉迷等。

三是儿童与教育领域。提出全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。明确了学前教育、义务教育、高中教育以及孤儿、残疾儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体的教育发展目标，其中学前教育毛入园率、高中阶段教育毛入学率高于省规划目标要求。要全面推动“双减”政策落地落实，建立健全学校、家庭、社会合作育人机制。

四是儿童与福利领域。提高城乡、区域和不同群体儿童的基本公共服务均等化水平。明确了基层儿童保护机制、儿童福利工作阵地和队伍建设方面的具体要求。针对提高基本医疗保障水平、完善儿童营养改善支持体系、发展普惠性托育服务、保障特殊儿童生存、发展和安全权益、完善基层儿童保护机制等方面提出了具体措施。

五是儿童与家庭领域。提出构建和完善覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，教育引导家庭落实抚养、教育、保护责任，践行和传承良好家风，弘扬中华民族优秀的传统家庭美德，为儿童健康成长营造良好的家庭环境。强调进一步完善三孩生育政策配套措施，促进出生人口性别比趋于正常。

六是儿童与环境领域。提出将儿童优先理念纳入政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，形成关爱、尊重儿童的社会氛围，加大儿童校外活动场所建设和管理力度，规范与儿童相关的广告和商业性活动，优化儿童健康成长的自然环境和人居环境，持续加强校园及周边治安环境整治等方面具体要求及落实措施。

七是儿童与法律保护领域。加强未成年人执法和司法保护，提升未成年人法治素养，全面保障儿童的民事权益，落实未成年人监护制度，预防未成年人犯罪，严惩性侵、家庭暴力、拐卖、遗弃未成年人、网络侵犯未成年人合法权益等违法犯罪行为。

《两个规划》明确了各级政府是实施规划的责任主体；各级政府妇儿工委负责规划的组织、协调、检查、指导，督促规划的实施；政府有关部门、相关机构和人民团体共同推动实现。

新周期《两个规划》新增了妇女、儿童与家庭、儿童与安全两方面领域，发展重点更加突出，目标设置更加合理，策略措施更加实际。我们将通过大力宣传扩大参与、落实责任细化措施、加强指导监测评估等一系列具体措施，确保两个规划的目标任务按期实现。

记者：2021-2030年我市妇女儿童发展规划已经公布，请问市卫生健康委准备从哪几个方面抓好贯彻落实？

市卫生健康委员会二级调研员赵印仓：妇女儿童健康是全民健康的基础，也是衡量我市经济社会发展的重要指标。落实2021-2030年妇女儿童发展规划，任务艰巨、责任重大。市卫生健康委党组高度重视，全系统协调联动，力争从六个方面来提升全市妇女儿童的健康水平。

一是保障母婴安全。巩固母婴安全五项制度，实施母婴安全行动提升计划，全面落实妊娠风险筛查与评估，强化高危孕产妇专案管理。加强危重孕产妇和新生儿救治体系建设，市、县级至少各设置1个危重孕产妇救治中心、1个新生儿救治中心，提高危急重症救治能力。到2030年，全市孕产妇死亡率下降到9/10万以下，新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、4.0‰和5.0‰以下。

二是加强出生缺陷综合防治。健全出生缺陷三级防治体系，建立多部门联动的新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。落实婚前孕前保健服务，开展补服叶酸、孕妇产前基因筛查、唐氏血清学筛查。提高出生缺陷防控能力，进一步控制先天性心脏病、唐氏综合征、耳聋、神经管缺陷等出生缺陷。

三是加强儿童健康管理和疾病防治。以儿童体格生长监测、营养与喂养指导、心理和行为发育评估、眼保健和视力检查、口腔保健和听力障碍筛查为重点，扎实开展0～6岁儿童健康管理。健全高危儿转诊服务网络和机制，规范高危儿管理。加强对幼儿园、托育机构卫生保健业务指导。加强儿童传染病防治，实施国家免疫规划，规范开展儿童预防接种，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在较高水平。推广儿童疾病防治适宜技术，建立早期筛查、诊断和干预服务机制。

四是完善女性全生命周期健康管理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供全方位健康管理服务。落实基本避孕服务，开展产后、流产后避孕服务，预防非意愿妊娠。普及不孕不育防治基本知识，向生育困难的夫妇提供中医药调理、药物治疗、妇产科常规手术、人类辅助生殖技术等不孕不育症综合治疗。

五是防治妇女重大疾病。开展适龄女孩HPV疫苗免费接种，不断提高HPV疫苗接种率。不断扩大“两癌”筛查项目实施范围，强化筛查质量。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治，宫颈癌患者治疗率达到90%以上。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。

六是加强妇幼健康服务体系建设。加强各级妇幼保健机构和综合医院妇产科、儿科临床能力建设，依托专科联盟、医疗集团、业务托管等多种形式促进优质医疗资源下沉基层。

记者：请介绍一下为落实“双减”政策，促进儿童全面发展，采取了哪些举措，取得了哪些成效？

市教育局副局长熊朝阳：“双减”是教育系统“一号工程”，是中央关心、群众关切、社会关注的重大民生工程。市教育局深入贯彻落实国家、省“双减”决策部署，以实现“减负提质”为总目标，不断夯实工作举措，提升学校教育教学质量和服务水平，加快建设唐山市高质量教育发展体系，全面推进“双减”落地落实。

一是作业总量和时长得到有效调控。全面建立市级指导、县级统筹、学校为主的义务教育学校作业管理新机制，将严格控制作业总量作为减轻学生作业负担的核心要求和基本考核标准。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟的作业总量要求得到有效落实。全市基本实现小学生不带书面作业回家，初中生能够在学校完成大部分家庭作业，学生熬夜写作业现象得到有效控制。部分小学探索开展的“每周一天无作业日”，受到广大学生和家长的广泛赞誉。

二是课后服务实现全覆盖。全市1358所义务教育学校全部开展课后服务工作，参加课后服务的学生达到61.3万名；全市参与课后服务工作的教职工达到4.95万名，全面实现义务教育课后服务“城乡学校全覆盖，有需求的学生全覆盖”。中小学课后服务内容涵盖德智体美劳全部领域，社团、兴趣小组总数超过6500个。“分时分层实施，学生弹性离校”的人性化课后服务模式在全市推广。

三是学校教育教学水平不断提高。将教学研究全面纳入“双减”工作，充分发挥教研部门和教研组、学科组在课堂教学中的领航作用，组织开展初中“双减背景下课堂教学提质增效和作业科学设计”专题研讨活动，指导学校进一步健全教学管理规程和作业管理细则，优化课堂教学评价标准。市、县两级教研员全体下沉到课堂，听课、评课7600余节，参与校本教研3200余次，指导设计优秀作业1.3万余项，促进了课堂教学质量提升。

四是校外培训机构得到规范治理。全市563家义务教育阶段学科类校外培训机构通过转型或注销已全部清零，压减率100%。实行常态化排查监管，全面建立校外培训机构“黑白名单”制度，16个县（市、区）、管理区（开发区）已陆续公布校外培训机构白名单。建立“双减”工作协调机制，组织联合执法1200余次，终止培训67所，取缔机构95所，限期整改128所。开展专项治理行动，组织明查暗访共800余次，查处问题300多个，累计清理广告313处，校外培训机构治理工作取得明显进展。

工作开展以来，家长和社会满意度持续提升，教育部“基础教育‘双减’工作监测平台”面向学生和家长的问卷调查结果显示，我市学生和家长对校内“减负提质”工作满意率分别达到98.74%和98.85%。河北省教育厅调查问卷显示，我市学生和家长对课后服务的满意率分别达到99.65%和99.46%。我市推进“双减”工作的典型做法多次被《人民日报》、新华社、学习强国、中国教育新闻网等国家媒体报道。路北区课后服务“1+N+1”模式典型案例被全国推广，开平区多措并举开展校外培训机构专项治理入选教育部优秀案例。

今后我们将持续深入推进“双减”，继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。

三

唐山市安全生产志愿服务活动

新闻发布会

现就有关情况介绍如下：

唐山市一直以来高度重视安全生产志愿服务工作，不断加强安全生产志愿队伍建设，建立健全志愿服务制度机制，提高志愿服务质量，有效推动了全市安全生产志愿服务制度化、规范化、常态化开展。今年“两节”、冬奥会期间，唐山市扎实开展了一系列主题突出、特色明显的志愿服务活动，组织全市广大安全生产志愿者奉献爱心、服务社会、传播文明，取得显著成效。

一是超前谋划，强化组织领导。为确保安全生产志愿服务活动有序开展，市安委办超前谋划，提早着手，2021年12月29日，制定下发《关于开展2022年度“安全带回家祥和过大年”主题志愿服务活动的通知》，突出“安全带回家，祥和过大年”活动主题，抢抓春节期间农民工返乡等有利时机，要求各级应急管理、交通运输等部门，结合开展“让农民工兄弟安全工作平安回家”志愿服务活动，组织各志愿服务队，入企入村入户，开展各具特色的志愿服务活动，彰显志愿者主力军作用。各县（市、区）安委办高度重视、积极筹谋，组织各相关部门、乡镇街和生产经营单位在敬老院、集市商场、公园社区等人员密集场地，开展了以消防安全、生产安全、防灾减灾等为主题的宣传服务活动。同时，组织各级各类宣传媒体、社会媒介平台，奔赴社区现场、采访基层群众、宣传报道志愿服务理念，较好地发挥了引导基层、教育群众、激励人心的作用，有力推动志愿服务活动在全市蓬勃开展。

二是示范引领，构建强大声势。1月20日上午9点在唐山市综合客运中心，来自市应急管理局、市交通运输局、路北区应急管理局、河北安全生产杂志社、唐山市安全生产协会等单位的42名安全生产志愿者，为来往于汽车站的180名“农民工兄弟”开展了热情的志愿咨询服务。活动中，志愿者向参加活动的乘客发放了安全生产宣传资料350余份，引导“农民工兄弟”观看了事故案例警示教育展。为强化活动氛围，协调元气森林(北京)食品科技集团有限公司为志愿服务活动现场提供了5万元的瓶装饮品，为往来旅客送去春节祝福。本次志愿服务活动采取主会场与分会场互动相结合、警示教育与业务培训相结合、现场宣传与现场服务相结合的方式进行。路南区、滦州市、玉田县等县（市、区）同步开展了不同形式的志愿服务活动，线上线下参与人员近10万人次，网上留言568条，在全市发挥了示范引领作用。

三是积极探索，扩大工作成果。我市安全生产志愿服务队坚持在常态化志愿服务等方面大胆探索，不断拓展志愿服务领域、延续志愿服务氛围，充分调动了广大志愿者的积极性和主动性。抓住春节这一重点宣传时段，针对春节前后务工人员返乡、流动人口多的特点，选取车流量、人流量较大的汽车站、火车站、高速公路服务区等场所，组织开展了“让农民工兄弟安全工作平安回家”志愿服务活动，通过送祝福、送安全等方式，弘扬安全文化，传播安全理念，营造了春节期间平安、祥和的安全氛围。突出社区居民这一重点宣传载体，以全国第59个“学雷锋纪念日”为契机，3月3日，市应急管理局、路南区应急管理在路南区万达小区举办了“弘扬雷锋精神，践行志愿行动”主题志愿服务活动，号召全市应急管理系统广大志愿者争做雷锋精神新时代接班人，自觉践行雷锋精神，服务社会群众，让“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的理念深入人心。发挥广大志愿者的安全宣传主力军作用，广泛开展了文艺汇演、安全生产咨询日、应急演练、安全文化周等活动，大力宣扬全市安全生产志愿者敢为人先、勇于担当、乐于奉献的志愿服务精神，以自身行动唤醒全社会的安全生产意识，营造全社会关心、支持和参与安全生产工作的良好舆论氛围。今年以来，全市开展“安全带回家祥和过大年”“让农民工兄弟安全工作平安回家”“弘扬雷锋精神，践行志愿行动”等志愿服务活动36场次，发放自然灾害相关宣传手册28000余份、接受群众咨询8900余次。通过多形式、零距离、互动式的安全宣传，将安全观念和防灾减灾常识潜移默化地融入群众日常生产生活中，有效提升了全市公众的安全防范意识，为冬奥会成功举办和春节期间和谐稳定创造了有利的良好环境。下一步，将按照“哪里需要，哪里就有志愿者”的目标，持续开展“青春扬帆、安全护航”“12350—安全伴你行”“安全进万家、幸福你我他”等一系列接地气、有人气的志愿服务活动，产生轰动效应，形成唐山特色。

记者：路南区在全市安全生产志愿服务中发挥了重要作用，2022年开展了哪些工作，下一步将采取哪些措施？

唐山市路南区应急管理局副局长张冠英：履行“志愿服务 竭诚奉献”的使命，提升社会公众的安全生产素质，是我们路南区广大安全生产志愿者心之所想、心之所向。

目前，路南区有3000多名安全生产志愿者。自从成立志愿者队伍以来,我们设立咨询点10个，接受咨询4210余人次，制作宣传产品2万多张，集中对12350举报电话、河北省新安全生产条例等内容宣传解答；组织1000多家企业、近50000人次志愿者，在纪念碑广场、地震纪念馆门前、景泰社区，开展安全宣传，以有奖答题的形式吸引更多群众参加到安全生产法知识竞赛中，不仅活跃了现场气氛，也有效提升了全区群众的安全生产意识和素质。除此之外，区安委会的成员单位还多次在人密场所、敬老院等场所组织以消防安全、生产安全等内容为主题的志愿服务活动，参加单位120家次，参与人数超过1600人次。通过上述活动的全面开展，扩大了安全生产的宣传声势和影响，使企业人员和社会公众对安全生产工作的知情率、参与率和关注度大为提高，安全生产意识、知识水平和操作能力不断增强。

今年以来，路南区安全生产志愿服队认真落实全市的统一部署，在辖区内创造性地开展了形式多样的志愿服务活动，包括“让农民工安全回家过年”主题志愿服务活动、“安全进万家”志愿服务活动、志愿者“五进”宣传活动等。特别是今年的“3．5学雷锋活动”期间，我们配合市应急管理局在万达小区举办了以“弘扬雷锋精神，践行志愿行动”为主题的应急宣传教育进社区活动。市安委办副主任、市应急管理局副局长周雁军，路南区应急管理局党委书记刘亚东、局长王君出席活动，30余名安全生产志愿者参加活动。活动现场，志愿者向过往群众发放了安全生产宣传知识手册，并生动讲解了自然灾害相关知识、预防和正确应对自然灾害的防范措施。发放宣传手册1000余份、接受群众咨询100余次，切实普及了自然灾害知识和自救互救技能，进一步提升了居民应对自然灾害的能力，营造了良好的宣传氛围。

下一步，路南区将继续按照全市的统一部署，着力扩大志愿者队伍，强化志愿者素质，组织广大志愿者以极大的热情投身安全生产志愿服务活动，切实把安全生产志愿服务做细做实、取得更大成效。利用万达商圈和纪念碑广场的地理优势，把安全生产志愿服务活动开展得更加形式多样，受益者更加广泛；以安全宣传“五进”活动为载体，依托学校、家庭、企业、村镇、社区，契合实际、有声有色地开展安全宣传活动，争取在全市安全生产志愿者行动中发挥更大作用，为全市安全生产形势持续稳定做出积极贡献。

四

唐山市“双控”机制运行质量提升年活动

新闻发布会

简要介绍一下活动的背景和目标：

一、“双控”机制运行质量提升活动的背景

实施安全生产双重预防机制建设是习近平总书记亲自提出的一项安全生产治本之策，是《中华人民共和国安全生产法》和省政府2号令明确的特定内容，也是安全生产专项整治三年行动的重要内容。2022年初，唐山市部署了“双控”机制运行质量提升年活动，并以市安委会名义印发了《唐山市“双控”运行质量提升年工作方案》，方案中将2022年确定为“双控”机制运行质量提升年，明确了工作目标、任务和工作要求，分三个阶段实施，计划通过一年的努力，全面提升唐山市“双控”机制运行质量。

二、“双控”机制运行质量提升活动的目标

2022年全市各行业领域生产经营单位要着力解决生产经营单位“双控”机制运行与管理实际“两张皮”的问题，发挥“双控”机制在安全生产专项整治三年行动中的核心作用，压实生产经营单位“双控”机制建设主体责任，健全安全生产长效机制，实现安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化的目标。12月底前，各级各有关部门要提炼“双控”机制运行质量提升年工作经验做法，健全完善各项规章制度，固化工作成果，对“双控”效果进行评估和总结，转化为提升全市本质安全水平的长效机制。

三、“双控”机制运行质量提升活动的主要内容

重点抓好以下十个方面工作。一是拓展风险识别范围，全面精准辨识。二是科学划分风险等级，实现有效监管。三是合规制定管控措施，实施精准管控。四是强化全员教育培训，提高运维能力。五是深化排查治理，动态消除隐患。六是规范风险公示公告，落实警示警告。七是健全政策激励机制，激发参与热情。八是优化信息平台功能，实行智慧监管。九是定期评估执行情况，确保机制运行。十是建立长效推进机制，压实监管责任。

记者：2022年是“双控”机制运行质量提升年，生产经营单位是“双控”机制建设的责任主体，生产经营单位怎样才能全面精准辨识风险，并对风险实施精准管控？

唐山市应急管理局安全生产综合协调处二级主任科员高俊宏：这要求做好两个层面的工作：一是全面精准辨识风险。生产经营单位要严格落实主体责任，参照全国同行业发生过的较大及以上生产安全事故，以及国家和省发布的判定手册中明确的各类风险，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷和环境的不良因素等要素，全面辨识生产经营系统中的设备设施、作业活动、职业健康、环境条件、安全管理等方面可能导致事故发生的风险点，对每一个部位、每一个环节、每一台设备、每一个岗位进行全覆盖、无遗漏的风险辨识。在新建改建扩建工程项目、使用新设备、变更工艺技术过程中，在生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化，高危作业实施前，以及发生生产安全事故后都应当及时开展辨识，并根据辨识情况及时调整风险管控信息台账。二是对风险实施精准管控。生产经营单位要针对风险因素辨识的结果和风险分布图的内容，依据安全生产法律、法规、规章、标准的规定，结合本单位实际，从工程技术措施、安全管理措施、个人防护措施、应急救援措施等角度研究制定风险管控措施，明确管控重点、管控部门和管控责任人。特别是针对有限空间作业、检维修作业、动火作业、危险物品装卸作业等动态作业、临时性作业，要严格执行国家和省有关规定，强化动态风险管理，加强临时性作业审批、动火作业审批和现场管理，制定专项作业方案和专项应急处置预案。在重点作业环节和作业岗位，实行动态监管，推行“双人作业、书面确认、专人确认”等多种安全确认，确保各类风险处于严格管控状态，确保全员全流程全方位生产安全。

记者：2022年我市将采取什么措施，确保“双控”机制运行质量提升年取得实效？

唐山市应急管理局安全生产综合协调处二级主任科员高俊宏：一是提高站位，强化领导。要求各级各有关部门研究制定符合本地区、本行业实际的工作方案，明确责任和目标，细化任务和措施，确保各项工作落地、落实、落细。二是加强督导，严格考核。实行领导包联制度，包联领导亲自带队定期开展督导。市安委会已把推进“双控”机制运行质量提升年工作纳入2022年度安全生产目标考核，并加大考核的权重，确保各项目标任务高标准、高质量完成。三是多措并举，形成合力。把“双控”机制建设及有效运行情况纳入生产经营单位复工复产验收、安全标准化审查内容。凡未有效运行的，一律视为不具备安全生产条件，整改完成并经过现场复核后，方可进行复工复产。四是严格执法，强力推动。把“双控”机制建设纳入到集中执法检查和日常执法检查内容之中，凡执法必查“双控”机制建设，倒逼生产经营单位主动推进“双控”机制高效高质量运行。五是及时评估，定期通报。市安委办对“双控”运行质量提升年工作进行定期调度，并对每个阶段进展情况进行通报，确保“双控”机制运行质量提升年工作有序推进并取得实效。

唐山你好 （tangshan_nihao）

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编辑：阿星