云南
因地制宜有利不同主体发挥优势上谋细策、出实招，让昆明市托管磨憨镇这次“牵手”精彩连连！
全国首趟陆海新通道中老铁路“铁路快通”出境班列经磨憨铁路口岸出境
彩云网评特约评论员 渝西锋光
日前，昆明市与西双版纳州共同建设磨憨国际口岸城市工作会议召开。会议通报，昆明市托管西双版纳州磨憨镇，共同建设国际口岸城市，该项工作正式全面启动。这一云南基于服务和融入国家发展战略、促进区域协调发展的战略部署正式落地。
昆明托管磨憨镇，踏出了跨行政区域深度融合的重要一步，有望探索出“1+1>2”的特殊效应。昆明与磨憨相距600多公里，如果没有打破行政区划的托管，两者之间最多就是相互合作的“甲方”与“乙方”；如今云南省级层面正式明确，由昆明市托管磨憨镇，至少在共同打造国际口岸城市这个方面，昆明和磨憨就结合成为了共同的“甲方”。可以预见的是，原本距离边贸口岸600多公里的昆明，现在因为磨憨，而有了专属于自己的边境口岸；而原本为边贸小镇的磨憨，现在因为有省会城市的加持，必将获得前所未有的资源支撑。
检验昆明市托管磨憨镇这步棋究竟走得好不好、妙不妙，重点在于被托管后的磨憨镇发展潜力能不能得到更好激发。相对于省会城市昆明，磨憨镇紧邻老挝的地理位置优势突显。在中老铁路顺利开通之后，磨憨镇当仁不让地成为了我国面向南亚东南亚地区开放经济“桥头堡”。昆明市托管磨憨镇的最直接效应，或就在于让来源于省会城市的信息、资金、人才，以及汇聚起众多市场主体的各方供需，以“点对点”方式直接注入磨憨镇，而避免了若干行政环节的中转，尽可能节省行政成本、提高市场资源运转效率。而随着营商环境的升级改善，磨憨镇着眼于面向南亚东南亚开放门户的建设速度与质量，都会得到加快和提升。地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈的“三圈”交汇点，磨憨国际口岸城市蓄势待发。
互通有无、共建共享，蹚出“产业飞地”创新模式。昆明市托管磨憨镇，从事实上让后者成为了前者的“产业飞地”。只有口岸经济的产业基础设施得到进一步夯实，磨憨镇这块“飞地”才能飞得起来。只有让磨憨镇与昆明市相互契合“前店后厂”，以地处口岸的磨憨镇为窗口和平台，以深居腹地的昆明为产业纵深，磨憨镇这块“飞地”才能飞得精彩。目前，昆明拥有自贸试验区片区、经开区、综合保税区等政策优势，充分运用大通道引导大物流、大物流拉动大贸易、大贸易刺激大产业，就能不断提高昆明市与磨憨镇相互融合度，从“你中有我、我中有你”最终达到“你就是我、我就是你”的状态。
昆明市托管磨憨镇，目前是走出了关键的第一步，在打破体制、机制、政策壁垒等方面，仍需继续发力，积极探索。“方法总比困难多”，勇于抢抓历史机遇，多从主动服务国家战略、促进国际区域经济贸易高质量发展角度出发，多在因地制宜有利不同主体发挥优势上谋细策、出实招，让昆明市托管磨憨镇这次“牵手”精彩连连！
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