西安一“小学综合楼”租给培训机构遭质疑，曲江教育局称楼与学校无关

“孩子们忍受着施工噪音和灰尘，等这个综合楼已经等了两年，没想到最后给艺考机构做了嫁衣。”近日，西安曲江新区第五小学多位家长向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，曲江新区第五小学刚建成的综合楼被出租给丹青易考艺术培训机构作为新校区，搬进了数百名艺考学生，而五小学生们尚无食堂、图书馆等配套。

澎湃新闻记者调查了解到，在曲江新区管理委员会发布的多份文件中，涉纠纷的建筑确实名为曲江五小综合楼，在曲江第五小学项目规划中也包含曲江五小综合楼，而且涉事建筑所在的地块为中小学用地。

对此，曲江第五小学和曲江新区教育局均表示，涉事的曲江五小综合楼与曲江五小没有关系，“综合楼在立项的时候名称叫做‘五小综合楼’，实际上和曲江第五小学没有关系，目前该建筑的使用权是丹青易考机构的。”教育局工作人员表示。

对于该综合楼所属地块是否为中小学用地？出租给艺考机构是否属于违规？教育局表示对地块性质不清楚，需要进一步了解情况后再进行回复，截至发稿，尚未得到回应。曲江新区自然资源与规划局表示不方便回答。

小学内的“综合楼”被出租给培训机构

梁兵（化名）的孩子就读于曲江新区第五小学二年级，也是该校建成后的首批学生，“教学楼是2019年建成的，2020年9月正式开始招生，我们是入读的第一批学生，今年才二年级。”梁兵说，目前学校在使用的建筑，一个是教师办公的行政楼，一个是学生们上课的教学楼。

“当时开学的时候操场旁边还有一个综合楼还没建设，我记得新生入学典礼上，郝校长说为了快速规划先投入使用，先建成了教学楼和操场，后续会继续完善其他建筑，综合楼建好后还有体育馆、图书馆、实验室、编程教室等，这也是我们一直以来的期待。”梁兵说。

五小综合楼建筑外放置的提示牌上显示“丹青易考”

然而让家长们没想到的是，今年年初该建筑完工后，5月23日，在接送孩子上下学时，意外看到综合楼的门前放置了一个名为“丹青易考”的防疫扫码牌，“当天下午就有大批的艺考学生拉着行李被大巴车送过来，直接从综合楼朝外的大门进入了综合楼，有家长问学生才知道，这个综合楼是丹青易考机构的新校区。”

澎湃新闻记者了解到，丹青易考全名为西安市丹青易考教育培训学校有限公司，也被称为丹青易考美术学校，成立于2008年，是一家从事艺术考试培训的营利性民办培训机构，目前在西安、银川分别设有校区。

梁兵说，该综合楼还有两个大门，一个大门面朝马路，一个大门正对着学校的操场，原本曲江五小的学生们可以通过操场进入综合楼，但家长们发现，在艺考生搬进综合楼后，操场和综合楼间已经竖起了一道围墙和门，彻底将综合楼隔离了起来。

“孩子们忍受两年的建筑噪音和灰尘，没想到最后被出租给了艺考机构。”梁兵说，据家长们现场询问，丹青易考系租用的该综合楼，整栋楼将作为艺考机构的新校区，“有家长以报名的身份咨询，他们还说和曲江五小共用操场”。

“由于学校没有食堂，孩子们吃的饭都是从外面送进来的，只能在教室吃，中午趴在桌子上睡觉，更加没有其他学校配套的图书馆、室内运动场、电脑室。”梁兵说，曲江五小计划每个年级8个班，每个班40-50人，目前两个年级已经16个班，操场也不够使用，“运动会都要分年级进行，而且没有室内体育馆，刮风下雨都只能在教室里上体育课，就这种情况下，艺考机构不仅占用了综合楼，还要共用孩子们的操场？”

根据梁兵提供的现场拍摄照片，曲江五小综合楼里夜晚已经是灯火通明，部分窗户上晾着衣服，楼前的防疫指示牌上，也印着“丹青易考”的招牌。

此外，澎湃新闻记者通过丹青易考的官方账号看到，早在2021年3月4日，丹青易考就曾发布视频称“丹青易考曲江南湖精品校区签约成功”，同年4月发布视频中的“曲江南湖精品校区”，正是施工中的曲江五小综合楼。

5月30日，丹青易考机构的工作人员告诉澎湃新闻，机构只是租用了该建筑作为校区，对于该建筑的所属方并不了解，“目前有部门在调查，我们也不清楚”。

五小综合楼和五小操场之间设立了围墙和栅栏

教育局：曲江五小综合楼与曲江五小无关

澎湃新闻记者注意到，曲江新区管理委员会官方微信公众号2019年10月发布的曲江第五小学开工报道提到，曲江第五小学学校性质为公办，项目规划用地面积1.67万平方米，总建筑面积2.9万平方米，规划开设48个教学班，校区内配备教学楼、实验楼、多功能报告厅、图书综合楼等。

曲江新区第五小学规划中包含综合楼

其中，公众号中配图的曲江第五小学规划俯瞰图中，也包含了涉事的曲江五小综合楼。

2021年5月18日，西安曲江新区管理委员会官网曾发布《曲江第五小学综合楼建设工程规划公示》，涉纠纷的建筑确实名为曲江第五小学综合楼，该建筑由西安曲江文化园区建设开发有限公司承建，该单位也是曲江第五小学项目的承建单位。

涉纠纷的建筑名确实为曲江五小综合楼

5月30日，西安曲江文化园区建设开发有限公司曲江五小项目负责人告诉澎湃新闻，曲江五小综合楼确实是该公司建设的，该项目名称也是曲江五小综合楼，但建成交付后，对于综合楼的后续使用情况不清楚。

澎湃新闻记者调查发现，西安市自然资源和规划局曾在2020年2月公布《关于曲江新区范围曲江池南路以南QJ3-8-192宗地（曲江第五小学）用地规划条件变更的公示》，称曲江新区曲江池南路（环湖路）与新开门南路交汇处东南角，规划总用地面积1.67hm2（25.094亩），原规划用地性质为医疗卫生用地（A5），拟调整为中小学用地（A33）。该调整的地块，既是曲江第五小学所在地，也包含了曲江五小综合楼所在的地块。

涉事建筑所在地块2020年被调整为中小学用地，红色箭头位置为“综合楼”

中小学用地是否可以用于商业租售？对此，陕西省教育厅2019年曾印发《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》，其中明确规定，对规划预留的中小学校、幼儿园建设用地，任何单位和个人不得擅自变更用地性质或改变用途；不得侵占其接线范围内的土地；不得建设与教育无关的建筑物、构筑物或者其他设施；不得进行与教育无关的生产经营活动。

针对上述情况，5月30日，澎湃新闻记者致电曲江第五小学办公室，接线人听闻涉及曲江第五小综合楼的问题，随即表示不方便回答，并挂断电话。该校校长电话也多次拨打未接通。

梁兵说，5月24日，学校曾在家长群里发布声明，称“那栋‘综合楼’与五小没有任何关系，该楼产权、使用权都不在学校”，并表示学校所有的教室、部室和场所仅供五小师生使用。对此，家长们表示不接受，“如果和五小没有关系，那为什么项目名称一直都是五小综合楼？而且五小规划里也有这栋楼。”

同日，曲江新区教育局就此事回应澎湃新闻称，曲江五小综合楼的纠纷，教育局已经了解情况，“曲江五小是在2020年9月正式投入使用的，五小综合楼是2022年5月建成的，综合楼只是在立项的时候名称叫做‘五小综合楼’，实际上和曲江第五小学没有关系。”他表示，该建筑目前使用权确实是丹青易考机构，“建筑的所属权我们也不清楚”。

对于记者询问的“曲江五小综合楼所属地块是否为中小学用地？出租给艺考机构是否属于违规？”，该工作人员表示对地块性质不清楚，需要进一步了解情况后再进行回复，截至发稿，尚未得到回应。

澎湃新闻记者在5月23日曾致电曲江新区自然资源和规划局，该局工作人员表示不清楚，不方便回答，随即挂断电话，之后多次致电便无人接听。