中昌盛要参：梳理2022年苏州市政府86个要点工作

州市2022年经济社会等主要目标：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4.5%以上，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总体稳定、质效提升，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重3.85%左右，企业研究与试验发展经费投入增长10%左右，万人高价值发明专利拥有量25件以上，全员劳动生产率增长5.5%左右，工业增加值率23%以上，居民人均可支配收入与地区生产总值增长基本同步，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，生产安全事故起数和死亡人数降幅大于全省平均水平，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。

中昌盛认真梳理了苏州市2022年政府主要工作，要点梳理如下：

1、2022年苏州市将新增高新技术企业1.2万家，瞪羚企业350家，独角兽企业150家。高新技术产业产值占规摸以上工业总产值比重达到53%。

2、引进创新创业领军人才1500人以上，外国高端人才900人左右。

3、布局海外离岸创新中心20家。

4、创新举办苏州国际精英创业周，做强做精“赢在苏州·创赢未来”国际创客大赛。

5、聚力发展电子信息、装备制造、生物医药和先进材料四大产业集群，持续壮大半导体和集成电路、航天航空等新兴产业，布局和培育前瞻性未来产业，推动生物医药及高端医疗器械产业争创国家先进制造业集群。

6、大力培育人工智能、大数据、云计算、数字金融、智能车联网等“头雁”企业，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到15%左右。

7、组建市高新技术创业投资集团，设立产业创新集群发展基金。

8、技术成交金额达到800亿元。

9、完成智能化改造和数字化转型项目5000个以上，新增市级以上智能制造示范工厂20家、省市智能制造示范车间300个。

10、积极争创工业互联网国家新型工业化产业示范基地和国家级数字交通示范区。

11、大力培育信息服务、研发设计、法律会计、咨询会展等生产性服务业，进一步壮大知识密集型服务业规模。

12、制定实施总部经济政策举措，做优做活楼宇经济、都市产业。打造全国领先的数字化综合金融服务平台。

13、聚焦数字文化、内容产业、创意文化、影视动漫等重点领域，推动文化产业特色化发展，新增规模以上文化企业100家。

14、积极创建国家级全域旅游示范区。

15、年内完成全社会固定资产投资6000亿元左右。

16、坚持招大引强，瞄准大型企业、龙头企业开展精准招商。

17、积极培育建设国际消费中心城市，争创全国放心消费示范城市。

18、建成一刻钟便民生活圈30个。

19、大力发展首店经济、首发经济、夜间经济。

20、高水平推进苏州自贸片区改革创新，在平台赋能、区域合作、产业发展、营商环境等方面持续发力，争取更多首创性成果在全国复制推广。

21、进一步打造“苏式服务”品牌。加大不见面审批力度，实施“一件事一次办”“两个免于提交”，推广电子证照、电子印章应用，推进高频政务服务事项“全城通办”“跨省通办”。

22、全面实施“一照多址”备案，深化政银合作，提升企业注销登记便利度。

23、创新公共资源交易方式，鼓励市场主体“不见面”交易。

24、创新开展跨境金融业务，推动跨国公司本外币一体化资金池试点、私募股权投资基金跨境投资试点落地见效。

25、深化数字人民币试点，探索物联网金融创新。争创国家级数字金融产业集聚区和绿色金融综合改革试验区，加快建设昆山金改区。

26、推进产业用地更新“双百”行动，鼓励企业提高土地开发利用率。

27、高水平建设虹桥国际开放枢纽北向拓展带，启动苏州高铁北站综合枢纽工程，加速推进沪太同港化。

28、开工建设通苏嘉甬铁路、北沿江高铁，推进南沿江城际铁路、沪苏湖铁路、沪苏通铁路二期苏州段、苏锡常城际铁路太仓先导段等工程，建设苏州东站、苏州南站、盛泽站。

29、推动昆山锦溪、淀山湖、周庄联手打造示范区协调区。

30、深度参与沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈和G60科创走廊建设，高标准打造太湖科学城、长三角国际研发社区，启动建设长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群起步区。

31、实现与上海医保支付直接刷卡、统一结算比例。

32、大力支持宿迁建设“四化”同步集成改革示范区。

33、建设张皋过江通道，力争开工锡太高速公路苏州段。

34、加强各县级市（区）相邻区域规划统筹，构建以6个区为一个大组团、4个县级市为副中心的“1＋4”格局，真正形成大苏州的整体合力。

35、推动开发区改革创新发展，积极开展更多首创性试点、差异性试验和集成性探索，进一步提升苏相合作区、独墅湖开放创新协同发展示范区等合作共建水平。

36、进一步提升太仓港发展能级，推动张家港港、常熟港、太仓港“三港联动”发展。

37、以市、县（区）两级为建设主体，开发上线“1+10”城市信息模型基础平台。

38、做精一批高水平、特色化连片村庄规划，确保年内实现村庄规划管理全覆盖。

39、积极开展国家首批城市更新试点，严格落实工业用地节约集约利用政策，提高土地利用效率。

40、深入开展新型城市基础设施建设试点，提升城建数字化水平，推动数字孪生城市建设。

41、启动苏州湾隧道建设，推动胥涛路对接横山路隧道工程、金鸡湖隧道工程完工，独墅湖第二通道工程实现通车。

42、加快建设轨道交通6、7、8号线和S1线，开工建设2、4、7号线延伸线，做好城市TOD综合开发。

43、加强智能停车建设，分别新增停车泊位、动态数据10万和40万个，新建人防设施120万平方米。

44、实施吴淞江、通江骨干河道整治等工程，增强防洪排涝能力。同标共治城乡生活污水，推进厂网一体化改革，新增污水日处理能力14万吨。

45、升级智慧城管大数据平台、数字城管系统，让城市运转更高效。

46、强化历史文化名城保护利用。以国家历史文化名城获批40周年为契机，做好苏州古城保护更新总体设计，加快历史文化名城保护规划完善报批，组建姑苏名城保护集团，支持古城5A景区标准建设，塑造苏式生活典范。

47、积极创建文物建筑国家文物保护利用示范区。

48、实施苏州文明探源工程，推进“江南水乡古镇”联合申遗和“海上丝绸之路”扩展项目申遗，建设苏州考古博物馆及考古遗址公园、常熟西泾岸历史文化街区核心区。

49、开设苏作馆总店，推出一批具有江南特质、苏州品质的“吴门力作”。

50、精心打造“运河十景”，继续办好大运河文化旅游博览会，传播讲好运河故事，展现大运河文化带精彩苏州段。

51、深入实施乡村振兴，率先基本实现农业农村现代化。

52、探索开展土地承包经营权有偿退出及农村宅基地权能改革，深化农村集体产权制度改革，建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。

53、推进国家级智慧农业试点，加强农业科技和装备支撑，农业信息化覆盖率达到72%。

54、做优做强“洞庭（山）碧螺春”“苏州大米”等农产品区域公用品牌。

55、培育市级以上农业龙头企业16家，累计建成共享农庄（乡村民宿）100家。

56、建设“两湖两线”全域特色田园乡村示范区，争创省级特色田园乡村70个。

57、推进环太湖“四好农村路”一体化全国示范路建设，新建20个美丽乡村健身公园、20个农民体育基地和30个乡村文化基地。

58、启动实施农民收入十年倍增计划，大力发展乡村旅游、农村电商等现代乡村富民产业。

59、深入实施姑苏乡土人才培养集聚行动计划，加强新型职业农民培训。发展多元化农业生产经营主体，推进“千企入园”，促进各类主体向园区集聚。

60、制定出台碳达峰实施方案，加快构建碳达峰、碳中和政策框架体系。

61、探索建设一批“近零碳”排放示范工厂。

62、高标准推进太湖生态岛建设，争创国家EOD模式试点。

63、建设生态美丽河湖630条（座）。

64、编制国土空间生态保护和修复规划，开展生态产品价值实现机制试点，完善生态保护补偿制度。

65、做好省自然资源统一确权登记改革创新试点。

66、建设城乡绿化一体化的“公园城市”，新增及改造口袋公园60个、城市绿地面积300万平方米，完成营造林3.35万亩。

67、实施百万“姑苏工匠”技能提升工程，搭建跨地区人力资源服务和劳务协作交流平台。

68、新增就业17万人，提供应届高校毕业生就业岗位10万个，苏州籍应届高校毕业生就业率保持在95%以上，确保“零就业”家庭动态清零。

69、新改扩建中小学幼儿园41所，增加学位6.84万个。

70、打造健康中国典范城市。抓紧建设市疾控中心、急救中心、妇幼保健院、太湖新城医院、瑞金医院太仓分院等医疗机构，全力推进市中医医院合作共建中医类国家医学中心。

71、落实国家基本医保待遇清单制度，实现基本医疗保险和生育保险市级统筹，建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制，实施医疗服务价格改革国家试点。

72、新增普惠托育机构不少于60家。

73、新建改建体育公园10个，建成省级运动促进健康中心。

74、持续推动全市公共体育场馆免费或低收费开放，建设国家体育消费试点城市。

75、推进2023年亚洲杯足球赛苏州赛区等国际赛事筹备工作，创建全国足球发展重点城市。

76、筹建保障性租赁住房4万套（间）。改造老旧小区79个，实施既有多层住宅增设电梯500台。

77、新增养老机构床位1200张、家庭夜间照护床位2000张，完成老年人家庭适老化改造1万户。

78、开展建设无障碍环境友好型城市专项行动，新增残疾人托养服务1000人。

79、全域争创安全发展示范城市。

80、积极争创国家食品安全示范城市。

81、深入开展市域社会治理现代化试点。

82、建立县级市（区）、镇（街道）两级社会矛盾纠纷调处化解中心。

83、争创全国社会治安防控体系建设示范城市。

84、实施“最江南·公共文化特色空间”培育计划，强化公共文化配送。

85、推进网络文明建设，实施网络内容建设工程。

86、推动全民阅读提质增效，加快建设书香社会。