商州区杨斜镇：“七个二”全面织密防汛工作网

商洛新闻网讯：今年以来，商州区杨斜镇深刻汲取去年河南郑州“7.20”和本地“7.23”等特大暴雨灾害经验教训，建立健全“七个二”防汛应急工作机制，全面织密防汛工作网，全面筑牢防汛安全防线，确保能够高效应对今年汛期极端天气及重大自然灾害。

严守“零目标”，排查“零死角”。全镇坚持以辖区群众“零失踪、零伤亡”为目标，在行动上一切围绕“零”目标来开展工作，做到隐患排查“零死角”、预警宣传“零盲区”、值班值守“零缺位”、防汛事故“零容忍”。组织干部对18个村（社区）323个片区、88个避灾安置点、15个地质灾害点以及9个移民搬迁安置小区（点）开展拉网式排查整治，研判重点区域（河道、沟峪、滑坡、削坡、斩岩建房）确定易灾对象515户916人。

强化“一个意识”，克服“一种心理”。增强全体镇村干部风险防范意识，按照“守土有责，守土尽责”要求，做到“宁防十次空，不放一次松”、“宁听骂声，不听哭声”，强化底线思维，坚决克服麻痹侥幸心理。围绕能够“更快、更好、更高效”地做好防汛避险转移工作这一目标，组建镇村两级209人应急抢险队伍，明晰“谁组织、转移谁、何时转、如何转、去哪里、管得住”责任链条，确保关键时刻拉得出、冲得上、打的赢。

坚持“两个至上”，树立“两防理念”。坚持“人民至上，生命至上”理念，提前认真研判防汛防滑严峻形势，充分考虑防汛救灾减灾面临困难。坚持“人防”与“技防”相结合，除配置雨具、绳索、铁丝、铁锨等应急物资外，还为各村配发了发电机、对讲机和卫星电话“三大件”，以及担架、急救箱、应急灯和警报器“四小件”，进一步提高防汛智能化装备和应急演练水平，同时强化防灾减灾救灾能力培训和防汛物资管理能力，提升干部群众应急处突和避灾自救能力，切实管好用好各类救灾物资和资金。

紧抓“三字方针”，划分“三类人群”。全镇紧抓“早、准、快”三字方针，建立易灾撤离人员对象动态管理台账，紧盯土房户、老人户、残疾精神障碍户等易灾人群，将全镇易灾人群515户916人划分为三类，即高风险人群（69户219人）、中风险人群（210户317人）、一般风险人群（236户380人）。当暴雨蓝色预警来临时，启动高风险人群转移；当暴雨黄色预警来临时，启动高、中风险人群转移；当暴雨橙色预警来临时，启动高、中、一般三类风险人群转移，做到梯次防范，有序预警。

落实“四早措施”，压实“四级”责任。全镇为确保汛期开好局、起好步，防汛采取“早计划、早准备、早安排、早落实”措施，严格干部值带班制度，保证24小时通信畅通，做到第一时间预报预警、第一时间撤离安置、第一时间发现上报、第一时间研判应对。同时优化镇村防汛应急指挥体系，除聘任323个片长（其中专职片长92人）外，还融合并增设了20名河长、36名林长和189名护林员的防汛应急职责，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”工作要求，压实“镇、村、组、片”四级责任。

立足“五大领域”，确保“五有安置”。全镇立足“防大汛、抗大洪、排大涝、抢大险、救大灾”五大目标，加快补齐防汛应急工作短板弱项，修订完善镇村“人盯人+防抢撤”应急预案，建立“人盯人+防抢撤”人员对象和隐患排查动态管理台账，坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”原则，做到汛期不过、排查不停、整改不止。全镇88个避灾安置点均做到“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病能得到及时医治”。

完善“六项制度”，开展“六抢帮困”。完善修订《杨斜镇“人盯人+”防抢撤应急工作预案》等六项制度，全面落实防汛应急值班室“六有”（即：有班子，有机制，有预案，有队伍，有物资和有保障），确保水情、汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达。同时加强对防汛应急工作日常监督检查力度，以铁的纪律保证防汛应急各项工作落实到位。为有效推进农业灾后第一时间恢复生产自救，落实“抢收、抢排、抢管、抢修、抢调、抢种”措施，积极开展镇属站所单位对口技术帮困，科学指导各村农业防灾减灾工作。