不能不公平：承租国企房租可减免，租民企的可否根据企业税收贴现支持？

　　作者/老顽童

　　（识局微信公共账号zhijuzk）

　　疫情再次在国内好几个地方卷土重来，对地方经济影响不可谓不大。也因为此，不少城市出台了支持的政策。其中比较引人瞩目的是房租减免政策。

　　比如深圳出台的政策如下：制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户承租市、区政府以及市属、区属独资、全资、绝对控股国有企业的房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。驻深央企、其他省市驻深国有企业按照国家有关政策，参照深圳市有关标准执行。市属、区属国有相对控股企业根据实际情况参照执行。鼓励市属、区属国有参股企业和社区股份合作公司参照国有企业做法减免房屋租金，市、区在有关政策中予以适当支持。鼓励写字楼、商场、商业综合体、专业园区等非国有物业业主与租户共克时艰，协商免租、减租、缓租，市、区根据实际予以适当支持。

　　比如上海出台的政策如下：租金减免将分两档执行，第一档普惠性的，面向所有承租方免除3个月租金；第二档针对被列入中高风险地区所在街镇的承租方，再给予3个月的减免。本次房租减免的实施主体，包括市属、区属国有企业集团（含委托监管企业），以及纳入合并报表范围的下属企业；而本市集体企业则可参照执行本次免租政策。

　　这个政策对于企业在疫情过后恢复生产，减少成本，扩大投入有一定的支持作用。但是出现了一个人为的不公平。在这个世界里，承租国企厂房和写字楼办公的企业毕竟是少数，大部分还是承租了民营或私人企业的厂房或写字楼，他们没办法享受任何免租情况。

　　政策是各系统工程。目前国企减租只惠及了1%不到的承租企业，还有99%的企业嗷嗷待哺中呢。

　　我能理解政府只能指示国企减租或免租，不能要求民企免租金。但这客观造就了一个不平等，其他没享受政策的企业怎么办？

　　其实，政府还是有办法的。你肯定不能强迫民企减租，但你可以让租赁民企物业的企业通过其他方式来对应减租。

　　1、比如这个企业去年交了税了或带来了很多就业，现在财政部门是否可以奖励部分给企业，比如这个企业三个月房租租金是5万，是否可以给他们补贴5万呢？（当然，金额可以根据税收情况进行相应比例的补贴或者根据该企业带来的就业人数等。当然，企业注册地和实际办公地要一致。）

　　只有这样，才能让全部企业享受到一样的政策支持。政策才显公平。

　　2、比如如果民企房东主动给了承租的企业以房租减免。是否有关部门也可以对其以一定金额的财政奖励或者其他方面的支持，调动民企房东减租的积极性。

　　我测算了下，只要方法论得当，深圳和上海等地方财政是可以承受的。至于其他地区，可能要看情况，并不是每个地方财政实力都很强的。

　　比如超大企业不享受该政策；

　　比如租用CBD这类价格很贵的写字楼的非实体企业不享受该政策；

　　比如二房东不享受这类政策；

　　比如没缴过税的企业不享受该政策；

　　比如没雇佣全职员工的企业不享受这个政策；

　　比如已经享受了其他房租补贴的企业不享受该政策；

　　比如没有公对公租赁合同协议和贷款的不享受该政策等等。

　　采用“负面清单”方法，让有限的资金辐射到更多需要的企业。其他还有什么方法论，不妨各位读者可以提出来。

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