上海
文 | 21世纪教育研究院 熊丙奇
新《职业教育法》将于5月1日起正式实施。其明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，着力提升职业教育认可度，深化产教融合、校企合作，市场预期这些政策利好将更好推动职业教育高质量发展。
据报道，4月29日，教育板块表现强势，中公教育、博瑞传播、昂立教育涨停，三盛教育上涨超10%，凯文教育、豆神教育、创业黑马、全通教育股价大涨。
把职业教育作为类型教育的新定位，确实极大拓宽了职业教育的发展空间。一些职业培训机构与资本认为，中职毕业生不但可以升大专，还可以升本科。因此，围绕中职生升学的“职教高考培训业务”存在较大的需求市场，再加上“专升本业务”，职业教育培训的升学培训，比技能培训市场更被看好。据了解，已有职业培训机构布局“职教升学”赛道业务。
根据新《职业教育法》，中职教育的定位会发生重大转变，从以前的以就业为导向、培养中等职业技术人才，转向为高等职业教育培养高素质技能人才打基础。中职毕业后选择升学的学生，将从目前约70%的比例，提高至90%已上。
但是，如果职业教育出现升学导向、学历导向，将偏离整体职业教育以就业为导向的人才培养定位。因此，国内在按类型教育的定位规划职业教育的发展时，要遏制这种倾向。同时，职业培训机构不能以帮助职校提高升学率、职校生提高职教高考成绩为名，刺激、助长这种倾向。
从现实看，国内很多地区的中职学校已出现升学导向，以升学率，尤其是升本率作为评价学校办学质量的指标。还有中职学校和职业培训机构合作，对学生展开围绕升学的培训。这不利于培养学生技能。
落实《职业教育法》，进一步拓宽职校生的升学渠道，同时避免职业教育出现升学导向，有以下选择。
大力发展中高职贯通（五年一贯制）与中本贯通培养模式。
作为建立现代职业教育体系的重要探索，国内各地都在推进该模式，部分省区这两者的招生比例已占到中职学校招生规模的一半左右。中职、高职、职业本科的课程体系互相贯通，一定程度可避免围绕升学展开的培训市场。
职教高考将不仅是高职院校、职业本科招生的高考，还是部分进行职业教育的普通本科，以及普通本科培养技能人才的专业招生的高考；不仅面向职校生，也面向普通高中学生、综合高中选修技能课程的学生。
推进职教高考，要防止学生按技能测试要求准备技能考试，必须改变重视考试结果评价的考试方式，强化对学生的过程评价，重视学生接受技能教育的过程，以及对专业技能的实际掌握情况。
职业教育培训机构，要吃透新《职业教育法》，为提高职业教育质量发挥培训机构的积极作用，而不是将其作为资本新的“风口”过度逐利。
《职业教育法》明确，“国家鼓励、指导、支持企业和其他社会力量依法举办职业学校、职业培训机构”。进入职业教育领域的机构，应围绕如何提高职业教育课程质量、实习实训质量、深入推进产教融合做文章，而不是盯着升学开展所谓的职教高考培训。
当前，职业培训机构为快速扩大规模，采取的“考试、考证保过”“包就业”“培训贷”营销方式，不但刺激职业培训的恶性竞争、使职业培训机构频繁“暴雷”并面临更严格的监管，也不符合发展高质量职业教育的时代要求。要让职业培训业健康发展，职业培训机构要以“类型教育”新定位，对标高质量要求，探索建立稳健、可持续的办学与经营模式。
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