明朝初期，中央王朝的行政系统是什么样的？

明太祖废中书省之后，六部成为最高级别的行政管理机关，为皇帝“总理庶务”。六部各设正官尚书一人（正二品）、左右侍郎各一人（正三品）；除户部之外，其余五部所属清吏司各设郎中一人（正五品）、员外郎一人（从五品）、主事一人。

至仁宣时期，六部长官主要包括吏部尚书蹇义、郭琎，户部尚书夏原吉、郭资、郭敦，礼部尚书胡濙，兵部尚书李庆、张本、许廓、王骥，刑部尚书金纯，工部尚书黄福、吴中等。

吏部掌全国官吏的选授、封勋、考课等政令，被视为古代冢宰、太宰之职，因此地位高于其他五部。下设四个清吏司：文选司掌官员品秩、迁升和改调；验封司掌官员封爵、世袭荫序、追赠荣誉官衔、核定吏胥数额；稽勋司掌官员勋官等级、档案、丧养制度；考功司掌官员考满、考察和升降。

户部掌全国户口、田赋等政令，具有民政管理和财政管理两大方面职能，事权最为繁重。下设浙江、河南、山东、山西、陕西、湖广、福建、江西、广东、广西、四川、贵州、云南、交趾十四清吏司，分掌各省事务，并兼领所分两京、直隶，诸司、卫所等事务。此外，户部还有宝钞提举司、钞纸局、印钞局等属衙，各设提举、副提举，或大使、副使。

礼部掌礼仪、祭祀、宴飨、贡举等政令。下设四司：仪制司掌吉礼、嘉礼、宾礼、军礼、凶礼等礼制仪文及宗室封号、科举、国子监事；祠祭司掌各类祭祀典礼和皇帝、皇后的丧礼，议谥号及天文、地理、医药、卜筮、师筮、音乐、僧道等行业的人员管理；主客司掌国内各少数民族和外国朝贡的接待给赐；

礼部有三个属衙：行人司掌“捧节、奉使之事”，负责颁行诏敕、出使四夷、征聘贤才和赏赐、慰问、赈济等事的差遣，设司正、左右司副、行人；铸印局负责国家各种印信的铸造，设大使和副使；教坊司掌殿廷朝会舞乐应承和乐户管理，设奉銮、左右韶舞、左右司乐。

刑部掌天下刑名和徒隶、勾覆、关禁等政令。刑名指笞、杖、徒、流、死五刑的名称，即以《大明律》《大诰》《问刑条例》等法典律例为依据，断案定刑；徒隶指在押犯人；勾覆指勾决和覆狱，即各地将判处死刑的案件申报刑部，刑部审定罪名后送大理寺复审，然后开单请旨，得旨行刑。

工部掌全国百工营造及山川采捕等政令。下设四司：营缮司掌宫殿、衙署、城垣、坛庙、仓库、营房等工程兴作，工匠调拨和器材物料管理；虞衡司掌禽兽野味、皮毛、翎毛采捕和金属瓦器陶冶；都水司掌川泽、坡地、桥梁、舟车、织造事和度量衡；屯田司掌屯田、耕具、柴炭、抽税和陵墓营建。

属衙有营缮所、宝源局、军器局、织染所等，各设所正、所副、所丞，或大使、副使。

与六部并称“九卿”的是都察院、通政司、大理寺。其中都察院的都御史又与六部尚书并称“七卿”，地位更为崇高。

宣宗即位时，除洪熙朝六部尚书之外，还有一个代表性的官员留任，即左都御史刘观。此人在宣德朝也极具典型性，不过他属于另一种“典型”，后文会详细介绍。

都察院是国家最高监察机关，是“天子耳目风纪之司”，所谓“朝廷纪纲尽系于此”。设正官左右都御史二人（正二品）、左右副都御使二人（正三品）、左右佥都御史四人（正四品）；属官有浙江、河南、山东、山西、陕西、胡广、福建、江西、广东、广西、四川、贵州、云南、交趾十四道监察御史（正七品），各道御史人数不等。

最主要的有三点：一是“察纠内外百司之官邪”，对不公或不法官员进行弹劾；二是在京监察事务，包括对相应布政司代管的在京衙门进行监察，在朝会祭祀活动中纠仪监礼，照刷文卷等；三是外差，指巡按地方，“代天子巡狩”，不仅纠察地方官员，也监督地方各项行政事务。

监察御史官虽七品，但权力很大，“凡政事得失，军民利病，皆得直言无避”。可以看出，都察院的权力实际上渗透到了国家权力结构的各个环节，对国家吏治和政治生态具有重要影响。

通政司是明太祖为防止中书省专权而设置的“喉舌之司”，设通政使一人（正三品）、左右通政各一人（正四品）、左右参议各一人（正五品）等。通政司的职责是“通上下之情”。主要体现在两方面：一是受理天下军民的陈情建言、奏告词讼；二是负责诸司章奏的出纳、敷奏、封驳。

大理寺是复审平反刑狱的机构。设正卿一人（正三品）、左右少卿各一人（正四品）、左右寺丞各一人（正五品）；下设左右二寺，各设寺正、寺副、评事。凡刑部、都察院、五军断事官审问的诉讼，均需将狱囚和相关案牍移交大理寺，详加复审评议。

六科是吏、户、礼、兵、刑、工六科的简称，也是皇帝近侍之臣，但它与中央行政系统关系密切，故列于此处介绍。六科各设都给事中一人（正七品）、左右给事中各一人（从七品）。

下设各科给事中，人数不等。六科品秩不高，但职责范围非常广泛，最主要的有三项：一是封驳诏旨章奏。无论皇帝的制敕诏令还是六部诸司的本章奏疏，均由给事中审核，如有不当或违误，即可驳回；二是谏言。

太常寺是与礼部祠祭司相关的机构，掌管朝廷各种祭祀、礼乐活动。设太常卿一人（正三品）、少卿二人（正四品）、寺丞二人（正六品），负责寺事；属官有博士、协律郎、赞礼郎、司乐等，主管礼乐；天坛、地坛、朝日坛、夕月坛、先农坛、帝王庙、祈谷殿、长陵、献陵、景陵、裕陵、茂陵、泰陵、显陵、康陵、永陵、昭陵均设祠祭署，各有奉祀、祀丞，分管祭祀。

光禄寺是与礼部精膳司相关的机构，掌管祭享、筵宴、宫廷膳馐之事。设卿一人（从三品）、少卿二人（正五品）、寺丞二人（从六品），负责寺事；下设大官、珍羞、良酝、掌醢四署，各有署正、署丞、监事，分管食材、酒品、调味料等。

鸿胪寺是与礼部仪制司、主客司相关的机构，掌管朝会、宾客、吉凶仪礼之事。设卿一人（正四品）、左右少卿各一人（从五品）、左右寺丞各一人（从六品），负责寺事；

太仆寺是掌管马政的机构。设卿一人（从三品）主寺事，少卿二人（正四品）负责督马，寺丞四人（正六品）分理各处马匹；下设主簿厅主簿掌勾校文移，常盈库大使掌贮库马金。

钦天监是掌管编制历书、观察天文气象的机构。设监正一人（正五品）、监副二人（正六品），总领编历观象之事。编历指编写《大统历》。观象指按规定日期，测候日月、星辰、风云、气色，如有变异则视为上天示警，要及时密疏奏闻；属官有春、夏、中、秋、冬官，五官灵台郎，五官保章正等，负责辨析日月星辰位置、以漏定时等具体事务。

国子监是国家最高学府，同时也是主管国学政令的机构。设祭酒一人（从四品）、司业一人（正六品），掌国学诸生训导；属官有绳愆厅监丞，博士厅五经博士，

宗人府是管理宗室事务的机构。设宗人令一人、左右宗正各一人、左右宗人各一人，均正一品，掌皇族属籍、玉牒，记录宗室子女名封、嗣袭、生卒、婚嫁、谥葬等事。

北京行部初设于永乐元年。其时朱棣准备迁都，仿照六部官称和人员配置，设北京行部，负责营建北京相关事宜。包括正官尚书二人、侍郎四人，下分吏、户、礼、兵、刑、工六曹清吏司，各有郎中、员外郎、主事等。