清涧县2022年经济社会发展展望

凝心聚力再出发，真抓实干添新绩。2022年是清涧县新一届政府的开局之年。在今年的政府工作报告中，清涧县描绘出新一年的发展蓝图：全县地区生产总值增长6.0%，固定资产投资与上年度完成情况基本持平，地方财政收入增长5.0%，规模以上工业总产值增长5.0%，社会消费品零售总额增长6.0%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.0%。

一个个数字就是庄严的承诺，一项项“增长”就是前行的动力。该县将牢固树立稳字当头、稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚持“生态立县、产业富县、文旅兴县”发展战略，全面推进乡村振兴，加快推进产业转型升级，扎实推进社会综合治理体系建设，稳步提升县域经济发展水平，奋力谱写清涧新时代高质量发展新篇章。

抓项目扩投资

持续增强发展动能

3月10日，清涧县2022年第一季度重点项目集中开工仪式如期举行。本次集中开工《人生·路遥》影视基地、万头优质黑牛养殖基地等30个重点项目，总投资17亿元，年度投资11.8亿元。项目涵盖产业发展、乡村振兴、城市建设、民生保障等多个方面。

此次集中开工也拉开全县本年度重点项目建设的序幕。今年，该县将项目建设作为经济工作的主战场，共安排重点项目140个，其中新建项目65个，计划投资24.3亿元；续建项目14个，计划投资7.04亿元；前期项目61个。

在招商引资上，该县将重心集中在以红枣、苹果、红梅杏为主的林果产业，以小杂粮为主的种植产业，以黑毛土猪、黑牛为主的畜牧产业，以路遥故里、北国风光、太极圣境为主的文旅产业上。同时，全面优化营商环境，坚持“管行业必须管招商”，持续深化“放管服”改革，推广“轻（清）松办、不见（涧）面”审批新模式。

多措并举促进民营经济发展壮大。在政策支持上，制定出台《清涧县大力促进民营经济发展若干政策意见》，设立500万元专项资金；在园区带动上，全年打造轻纺产业、物流、汽修服务、数字化经济产业、石材产业、粉条产业等6个园区。

促转型强支撑

切实提升农业效益

结合县情实际，该县全力发展农业主导产业，并提出“1134”思路，即守牢粮食安全底线，巩固红枣首位产业，提升山地苹果、红梅杏、中药材产业，发展黑毛土猪、黑牛、羊子养殖和饲草种植。

严守40万亩耕地红线，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。在郝家墕实施“四位一体”节水灌溉新技术1100亩，在李家塔、店则沟建设软体集雨窖补灌2100亩，在秀延河、无定河、黄河三河五岸实施滴灌2521亩。建成旱作农业集成技术示范点3个，带动10万亩粮食提质增效。在7个镇（中心）实施高标准农田1.5万亩，建成有机杂粮基地1000亩。

在解家沟、老舍窠、下廿里铺建设红枣种质资源库1680亩，采取传统作业方式精细化打造精品枣园5000亩。年内在石咀驿盆则沟、宽州上刘家川和呼家河打造3个高质高效苹果示范园，年内嫁接改良红梅杏1万亩。新建林下中药材基地5万亩，在宽州鲍家沟、上刘家川、呼家岔3个村集中连片打造1000亩酸枣示范基地。

出台《清涧县关于加快发展清涧绿色生态养殖业的实施意见》，稳步有序发展畜牧产业。年内新增黑毛土猪1万头，实施10万头黑毛土猪繁育一期项目，建设万头优质黑牛养殖基地，年内新增饲草面积1万亩，建成年产6万吨特色猪饲料配套、牛羊定点屠宰厂设备安装及附属工程。

固成果抓衔接

扎实推进乡村振兴

脱贫攻坚结硕果，乡村振兴开新花。今年，清涧继续落实“四个不摘”要求，扎实推进防返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

不断健全完善农村安全饮水工程长效管护机制，年内实施安全饮水工程42处、维修53处，新建水源31处，完成农村危房改造80户。建成15个镇（办、中心）医疗保障服务站和100个示范村医疗保障服务室，实现县镇村三级医疗经办服务全覆盖。严格落实“三类人员”参保资助政策，确保100%参保。持续做好控辍保学和精准资助，确保义务教育阶段“零失学、零辍学”。扎实抓好17个移民搬迁安置点产业就业帮扶，解决好搬迁群众“两头跑”和“回流”问题。

围绕“八清一改”持续开展农村人居环境整治，年内建成通车15公里石东路，升等改造17公里清石路，改造103公里联网通组路。完成66公里村道安防工程和150公里入户生产道路，除险加固淤地坝73座，改造卫生厕所1715座。每个镇（中心）打造2个人居环境整治样板村。年底所有行政村完成“三变”改革，集体资产“三资”管理实现县乡村全覆盖。

补短板创特色

全面改善城市面貌

今年是清涧城市建设提升年，全县将围绕“一河治理、两岸美化、三区开发、四场（园）提升、满城绿化”思路抓好城市建设。

“一河治理”，即实施清涧河28公里生态治理提升项目，完成4.6公里河道清淤和1.4公里河堤帮畔。“两岸美化”，即对清涧河两岸建筑进行美化改造，达到整齐划一、精致美观效果。“三区开发”，即做好西城区开发、棚户区和老旧小区改造。“四场（园）提升”，即建成路遥文化滨水公园，对清涧公园、秀延广场、西沟砭广场进行改造提升。“满城绿化”，即在242国道、340国道、南北高速口、城区空闲地块等实施绿化提升，见缝插绿、拆违建绿，注重色彩搭配，体现地域特色。

城市管理上，该县将持续巩固“摊外摊、店外店”治理成果，进一步规范东沟、岔口农贸市场和老峰湾早市管理秩序。实施西城区坡底人行天桥、纵向桥建设，建成岔口桥头智能停车场和新城区停车场，新增停车位260个。年内所有小区成立业主委员会，实行规范化、现代化管理，严肃整治物业管理乱象。实施西城区集中供热提升项目，延伸供热管网4800米，建成3500吨天然气调峰储气库，铺设子长至折家坪输气管线15公里，建成西城区新能源汽车充电站。

育品牌聚人气

加快发展文化旅游

北国风光、太极圣境、路遥书苑……这些远近闻名的景区，是清涧特有的文化旅游资源，也是游客来当地旅游的“打卡地”。今年，该县将加大景点打造力度，狠抓宣传营销，让清涧旅游“更有看点、更有亮点”。

完成北国风光景区毛泽东诗词馆布展和门户区暨游客体验项目建设，国庆节前邀请全国各地专家学者参观交流；新建陕北道情保护传承基地、游客咨询服务和集散中心，在石咀驿康家湾、太极圣境、北国风光景区等地打造特色民宿，精品化打造路遥小镇、白李家河等景点。

精心推出一批文创产品、举办一批活动赛事、打造一个影视基地。借助清涧石板、黄河玉和千年枣木资源，开发一批富含地方特色的礼品、饰品、挂件等旅游文创产品。在王家堡清华大学研学基地举办交流研学活动，在太极圣境景区建立老子文化研究中心并举办道德经大讲堂和太极拳、太极剑等比赛。依托沿黄公路和无定河独特风景，举办陕北25县区山地自行车越野赛和红枣采摘体验活动，打造“黄金十月看清涧”旅游品牌。全力保障电视剧《人生·路遥》在清涧取景拍摄，在牛家湾村打造占地40亩，集影视拍摄、红色旅游、休闲观光、人文教育为一体的最具陕北特色的影视拍摄基地。

强保障惠民生

不断增强幸福指数

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。今年，清涧持续抓好教育事业，提升医疗水平，强化社会保障，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

严格落实《关于加快基础教育高质量发展的十条意见》，逐步推行校长职级制和教师“县管校聘”改革。设立不少于2500万元的教育奖励基金，重奖优待一线优秀教师。年内建成投用第六小学，开工建设清涧中学艺体综合楼，提升改造昆山中学操场。

抓住国家卫健委帮扶机遇，围绕重点专科建设，持续与山东齐鲁医院、江苏中医院等定点帮扶医院深化合作。严格落实村医驻村补贴，探索建立村卫生室与农村幸福院开展“医养结合”服务。加快推进县医院住院楼项目，建成1000平方米公共卫生应急指挥中心，新建3000平方米新城、文昌2个社区卫生服务中心。

聚焦“一老一小”办好民生实事。针对1398户3016人城市低保、5798户11237人农村低保人员和1109名农村孤寡老人，及时足额发放保障金，新建公租房800套、租赁性住房500套，盘活28个闲置农村幸福院，新建5个农村幸福院医养结合试点。持续抓好“养育未来”“无陷未来”“加油木兰”等项目，有效促进儿童健康成长，全力保障妇女儿童权益。

（来源：榆林市人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】