打造“企业违法犯罪率最低”城市名片 江苏张家港:在学史力行中提高检察工作质量

　　　张家港市检察院举办“检察宣传村社行”活动

　　2021年以来,江苏省张家港市检察院深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,一体推进法律监督与党史学习教育,坚持把党的绝对领导体现到依法能动履职中去,围绕服务保障民营企业健康发展、守护群众美好生活、共抓“长江大保护”践行为民初心,切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　“合规护企”团队帮助企业预防违法犯罪

　　自党史学习教育开展以来,张家港市检察院紧盯群众“急难愁盼”,打造“合规护企”项目,切实营造法治化营商环境,助力打造“企业违法犯罪率最低”的张家港城市名片。

　　2021年3月,该院推动市委市政府出台江苏市县范围内首个以党委政府发文支持检察机关牵头开展企业合规建设的“红头文件”,成立企业合规监管委员会,统筹全市事前合规建设,明确激励政策,引导企业从“要我合规”向“我要合规”转变。

　　“帮助企业能够提前预防违法犯罪行为,而不仅仅在事后亡羊补牢,这才是我们检察机关追求的办案效果。”张家港市检察院“合规护企”办案团队检察官郑莉说道。针对办案中发现的生产密封件的中小企业普遍存在知识产权意识淡薄、生产管理有诸多易涉罪因素等问题,张家港市检察院决定从密封件行业商会入手,以行业合规带动企业合规。

　　2021年4月,该行业商会参与了张家港市企业事前合规建设首批试点。在合规律师团队指导下,签署合规承诺书,组建合规组织机构,制定员工合规行为准则23项、知识产权管理专项制度9条。目前,已有2家成员企业完成企业合规建设,并向张家港市企业合规监管委员会申请分级评定。

　　同时,张家港市检察院着力凝聚民营企业合规经营的社会共识,建成企业合规法治护航中心,接待企业家代表等33批600余人。“合规护企”项目获评苏州市“关爱民生法治行”优秀项目,该院所办案件获评最高检典型案例2个、省级典型案例3个,相关工作机制走在全国前列。

　　主动将检察监督纳入12345政府服务热线平台

　　2021年5月以来,张家港市检察院深入推进“检察进网格”,主动将检察监督纳入12345政府服务热线平台,针对群众投诉开展公益诉讼调查28件,发出检察建议22件,督促相关职能部门及时整改群众关注、久拖不决的难题。

　　“小井盖”关乎“大民生”。张家港市检察院以12345政府服务热线平台投诉为抓手,深入社区、单位实地查看走访20余次,了解窨井盖管理的现状和问题。经过前期排摸,张家港市检察院向相关职能部门书面送达“四号检察建议”,并以案释法,提高各部门对窨井盖管理问题的重视,以保障人民群众脚底下的安全。2021年,张家港市未发生因窨井盖丢失引发的刑事案件。

　　结合“我为群众办实事”等系列实践活动,张家港市检察院还深入推进“精准普法月月行”项目。建成集企业合规宣传、青少年法治教育、未成年人检察办案于一体的刑事法律风险防控中心,融合“法治副校长”“检察进百企”“检察进网格”“检察宣传村社行”等行动,以丰富多样的形式为群众普法。2021年,该院开展普法活动26次,受众万余人。

　　让“党建红”引领“检察蓝”建设“生态绿”

　　为深入贯彻“长江大保护”战略,张家港市检察院成立长江保护专业化办案团队,实行跨部门融合办案,既负责办理非法捕捞、污染环境等涉生态环境资源刑事案件,又负责办理相关行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼案件。在依法打击犯罪的同时,该院坚持在办案中普法,提升社会对长江生态资源的保护意识。

　　2021年3月,为进一步深化源头治理,构建联动监督格局,张家港市检察院联手市水务局、市长江生态保护发展有限公司组建“生态长江”党建联盟,打出司法、行政、企业多方联动的组合拳,进一步深化源头治理,构建联动监督格局,让“党建红”引领“检察蓝”建设“生态绿”。该项目作为张家港市党建重点项目进行第一批公布。

　　自党史学习教育开展以来,“生态长江”党建联盟围绕“长江大保护”主题常态化开展党员志愿服务、学习教育等活动10次,开展系列宣传活动30余场次;三方互派干部双向挂职锻炼,开展联合执法7次,联合巡江、增殖放流3次,提供各类线索信息3条。在一起涉江案件的办理中,“生态长江”党建联盟单位在水文鉴定等方面提供帮助,该案顺利办理并入选江苏省生态环境损害赔偿十大典型案例。

　　张家港市检察院党组书记、检察长邓根保表示:“学习党史是为了更好地为大局服务、为人民司法、为群众办实事。2022年,张家港市检察机关将坚持人民至上,持续边学习边实践,引领全体检察干警在学习党史中思考为民办实事的思路和措施,推动固化为民办实事的好机制,继续用心用情为民解决烦心事、办好困难事。”