获奖：苏州古城12、13号街坊城市设计

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设计单位：江苏省城市规划设计研究院

项目名称：苏州古城 12、13 号街坊城市设计

获奖等级：2019年度优秀城市规划设计二等奖

设计人员：相秉军,葛 昕,吴 伟,陈 翀,蒋维科,徐红权,张 昀,钱悦斐,姚德锟,冯 静,孙 刚,顾志远,刘国英,金凤来,赵文忠

背景介绍

随着城市发展方式逐渐由“增量开发”转变为“存量更新”，以往“宏大场景”的城市设计方法只能应对新城、新区等增量空间的规划与建设，而古城历史街坊等存量用地的更新所涉及的问题更为复杂，简单化的“大拆大建”可能会导致古城肌理及整体文化氛围的破坏。

历史街坊作为苏州古城重要的历史空间载体，蕴含着丰富的历史文脉。面对街坊历史记忆的集体丢失以及居民生活方式的变化，亟需用一个全新的视角来重新审视古城历史街坊的保护与更新，实现古城的复兴。

“苏州古城12,13号街坊”是苏州古城具有独特性和惟一性的资源，并作为古城区内城市设计试点地区。规划旨在通过适用于古城更新的城市设计路径，从整体平面和立体空间上统筹建筑布局，协调城市景观风貌，体现苏州古城地域特征和时代风貌。

认识街坊

苏州古城12,13号街坊位于苏州古城东北隅，处在平江与拙政园两大历史文化街区之间，同时也处在苏州古城保护结构中的“特色街环”之上。地块周边历史文化资源极其丰富，街坊北侧的拙政园、忠王府以及街坊内的狮子林都是全国重点文物单位，平江路步行街南北穿越基地内部，周边还有苏州博物馆、园林博物馆、耦园等旅游景点。位于街坊平江河西侧的丰备义仓，是苏州大运河遗产带上面唯一仅存的仓储建筑。

图1 苏州古城12，13号街坊区位图

从城市空间的角度来看，街坊依然保持着古城传统的生活空间，包括层次丰富的建筑院落，尺度宜人的街巷空间以及水陆相邻的河街空间。

图2 苏州古城12,13号街坊传统生活空间分析图

但基地仍然面临着许多现实的问题：街坊内有大量的历史建筑、传统民居、古树名木等文物古迹，虽然有部分重要的遗产已得到相应的保护，但仍有很多的遗产未得到应有的重视，大部分文物都遭到了不同程度的破坏。部分街坊现有的功能业态单一，缺乏特色和针对性，现状商业主要以中低端零售为主，公益性的文化业态匮乏，难以彰显街坊历史文化底蕴。随着城市业态的“单一化”发展以及城市空间肌理的改变，伴随着城市文脉和街坊空间场所氛围的消失，导致本地居民的外流，传统街坊中原真苏式生活方式逐渐消失。同时街坊内现状交通设施已无法满足机动车的发展的速度，“行车难、停车难”的问题日益严峻，交通安全形势也不容乐观。

图3 丰备义仓古今对比图

“街区修补，文化渗透”的规划思路

苏州古城12,13号街坊位于重要的敏感地段，且现状条件复杂，因此规划摒弃传统“大拆大建”式的盲目更新的方式，而是通过“精细织补”的方式对局部进行有针对性的特色提升，于是提出了“街区修补，文化渗透”的规划思路。

通过对苏州古城文化脉络的研究及现状特征的解读，由此明确了本次规划的核心议题，并分别从文化，生活，业态以及交通四个方面进行分析，针对四个核心问题，规划相对应的提出了“重现历史文化资源，重塑传统苏式生活，重整特色功能业态，重构内外交通体系”四大规划策略。

“保护优先、活化利用、有机更新、强化引导”的设计路径

规划旨在探索古城保护语境下的旧城更新方法，在传承和发扬苏州历史文化的前提下，进一步塑造和提升苏州特色城市风貌。分别提出以下四大设计路径：

1

保护优先，同时关注物质空间与非物质文化的保护

（1）物质空间层面：保护历史建筑与传统街巷空间。

因地制宜，依据不同建筑类型、建筑年代、使用功能等因素提出差异化的修整和利用方式。依据上位规划要求，对基地内文保单位，传统风物以及历史地段提出差异化的控制原则与措施。同时，依据建筑的风貌、质量、历史等综合评估，提出五种建筑遗产保护与更新模式。

图5 差异化控制原则与措施

图6 建筑遗产保护与更新模式图

（2）非物质空间层面：挖掘非物质文化资源，创新利用。

整合现有文化资源，以精品工艺展示街、传统民俗文化节等不同形式讲述苏州古城的故事，提供居民生活及游客抒情怀旧的场所。复兴传统节日，鼓励社会全员参与；加强传统文化遗存的挖掘；鼓励建设学校，手工艺坊，培养文化传承骨干；建立文化交流场所，增加体验式功能。

2

活化利用，探索古城历史遗存及传统文化的活化利用途径

（1）物质空间的创新演绎

在保护物质空间的基础上，探索古城历史遗存及传统文化的活化利用途径。在功能节点的处理上，依据物质空间，历史功能等因素的不同，提出差异化的利用方式，通过创新的方式来演绎传统空间。例如利用丰备义仓在苏州大运河资源中的独特地位，将其改造为苏州大运河博物馆，将王氏亲仁堂张宅改造为民俗文化博物馆等。

（2）发展文化创意产业

以现状工业遗存为载体，发展独具古城特色的文创产业。在街坊东南角有一片工业遗产建筑，规划建议以现状工业遗存为载体，植入休闲、娱乐、办公等新的功能业态，形成独具特色的文化创意产业。规划结合原有建筑功能与风貌特点，采用存表去里、整旧如旧的改造更新方式，通过功能置换与业态复合的方法，营造创意街坊。并在园区入口设置停车楼，满足附近居民及办公人员的停车需求。

图7 创意文化体验区总平面

图8创意文化体验区鸟瞰效果图

（3）增设体验式旅游业态

提供互动体验与参观回忆的体验式空间，提升地区旅游服务品质。游线组织方面结合基地的文化本底资源，打造“四环三线”的主题游线，包括园林文化环线、创意文化环线、园林文化环线、弄堂文化环线以及滨水主题游线；同时将时间策划与空间策划相结合，提供全时旅游策划，从而提供更好地旅游体验。

3

有机更新，因地制宜地继承与发扬传统空间营造模式

结合街坊特色资源——古典园林资源，在城市设计中借用古典园林的造园手法来组织基地的空间秩序。通过“疏径，造景以及构境”三个步骤，把街坊的文化、生活、产业、交通能够“串”起来，“秀”出来然后“活”起来：

（1）串——疏径

通过串联的方式，在符合基地原有的传统意向的基础上，把公共空间，主题功能以及景观节点有机联系起来。从而形成了“一轴引三廊，六点带四片”的整体空间结构。在交通方面，强调政策调控，通过需求引导通行时段的分配。结合空间功能分散布设各类停车场，提供包括150个小车泊位以及30个大车泊位。在绿色交通方面，从人的活动路径入手，优化慢行交通体系，有机衔接各类交通方式，打通内部巷道，方便居民出行及游客游览。

图9 整体空间结构规划图

图10 慢行交通体系规划图

（2）秀——造景

图11 平江路北延段规划意向图

结合街坊内的历史文脉，强化南北主轴——平江路。提出“贯南北，系千年”的文化主题定位，并植入“文化博览、民俗展演、美食体验”等主导功能，依次形成四个不同主题的功能段。

将拙政园南侧的原有停车空间引入地下，在地上部分打造旅游综合服务中心，提升拙政园周边的旅游服务品质。同时在建筑空间组织上借鉴苏州传统院落的体量及合院组合模式，形成与周边空间环境相融的城市肌理。

在节点空间的处理上，引入园林的处理手法，更加自然地“柔化”新建建筑与保留建筑以及植被之间的关系，借鉴苏州古典园林的造园模式，组织院落内部的空间与功能。

图12 拙政园停车场用地鸟瞰效果图

图13 苏式生活体验中心规划意向图

（3）活——构境

在开放空间的处理上，通过还原历史场景的方式来保留场所记忆，达到历史建筑的活化与历史功能的延续。例如在丰备义仓南侧入口广场的处理上，通过还原丰备义仓运输粮食的内槽池，布置以漕运为主题的广场雕塑及宣传文字，重塑当年漕运的繁忙景象；在狮林寺停车场的处理上，运用创新的方式来演绎传统空间，取代过去实体展示的方式，利用3D全息激光秀等现代化技术来演艺禅宗意蕴，重塑狮林寺景观意向。

图14 漕运广场规划效果图

图15 狮林寺广场规划效果图

4

强化引导，构建基于传统风貌与景观要求的城市设计控制体系

（1）延续街坊整体空间形态

延续历史街坊水-巷-院的整体空间体系，通过对街坊水网系统的保护与恢复，修复古城生态；通过对街巷空间的疏通与延续，织补古城肌理；通过对院落空间与风格的协调与统一，延续古城格局。

图16 街坊整体空间风貌延续分析图

（2）提升传统建筑风貌

在建筑空间组织上借鉴苏州传统院落的体量及合院组合模式，形成与周边空间环境相融的城市肌理。在保持传统建筑风貌特色的基础上，通过对传统建筑院落进行有效的空间重组以及细部符号的创新演绎，实现新旧建筑的协调，使其完全融入古城环境之中。

图17 建筑组合模式及城市肌理分析图

（3）编制城市设计导则

根据古城地区城市设计的特点，编制适用于古城保护地块的城市设计导则。将基地按照道路及河流划分为11个大小相近的地块，每个地块编制1套图则（包括3张图纸）：一是基本控制单元图则：主要对用地功能、用地性质、用地强度、文保控制范围等进行控制；二是城市设计导则：主要从交通组织、服务设施、界面控制、建筑风貌、景观环境等方面对地块进行空间引导；三是建筑保护与更新措施导则：主要从建筑保护整治原则、策略措施、具体做法等方面提出体现苏州古城特色的解决之道。

图18 城市设计导则示意图

成效与启示

本次城市设计方案在概念设计竞赛阶段，以第一名的成绩中标并完成最终的城市设计方案深化，成果得到了专家，规划管理方与建设方的认可，并获苏州市人民政府批复实施。

本项目通过对苏州古城文化脉络的研究及现状特征的解读，探讨了古城历史文化街坊更新的方法与路径。从文化、生活、业态、交通等方面解析古城保护与更新的思路，在“街区修补、文化渗透”的规划理念指引下，提出了“保护优先、活化利用、有机更新、强化引导”的城市设计路径，以期延续古城文脉，激发古城活力，实现历史与现代、空间与文化的交融。作为苏州古城范围内的城市设计项目，在古城历史、空间、文化保护的基础上，探索出一条适合古城历史街坊的设计路径与方法。在各方努力下，平江路北段沿街环境显著提升，文化功能设施不断优化，基地内的配套设施也已逐步完善。

图19 平江路北段入口景观节点改造提升（左为改造前，右为改造后）

图20 平江路北段

图21 金谷里艺术馆

图22 创意文化体验区节点改造提升（左为改造前，右为改造后）

城市设计联盟现面向行业各单位征集

已经获奖的项目文章或视频

内容范围：

城市总体城市设计、分区城市设计、城市街区、街道与广场，街道家具、历史街区、城市综合体、TOD、市政设施、城市公共建筑群，遗产保护、绿化和滨水等各种功能公共空间等内容。也可以提交导则、专项研究和竞赛优胜方案。

征集时间：

2022年2月20日-5月20日

格式要求：

1、在文章开头标明项目名称、获奖等级、获奖单位部门、项目负责人以及参与人员等信息。

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