阳高县：吹响项目建设“冲锋号”

3月30日，中联绿色大数据产业基地项目二期工程施工现场彩旗招展、机器轰鸣，一辆辆工程车整装待发，工人师傅们精神抖擞，龙泉工业园区这片项目建设的热土上一派热火朝天……。随着“2022年阳高县重点项目集中开复工活动启动”一声令下，该县正式吹响了大抓项目、抓大项目的“冲锋号”，按下了“强项目、壮主体”的“快进键”。

持续加力推进项目建设 积蓄高质量发展后劲

今年以来，阳高县锚定经济发展总体目标，统揽招商引资、项目建设、市场主体培育“三位一体”发力，推动经济各领域工作强劲起势，进一步夯实强县之基、转型之要、富民之本！

持续发力抓项目，奋楫当先促转型。紧跟市委“奋斗两个五年，跨入第一方阵”总目标，县委书记王崇虎带领四大班子领导以发现问题、解决问题为目的，深入开展入企服务，讲政策、听真言、察实情，摸清企业生产运营的堵点、难点、痛点，建立台账、研究措施、跟踪落实，以实际行动当好服务项目、服务企业的“店小二”。

要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走……。中联大数据一期加快建设、二期全面开工，超高速低真空管道磁浮交通系统全尺寸试验线（高速飞车）进展顺利。传统工业不断升级，山西好医生、国润制药、瑞鑫塑业等技改项目加快实施。29家规上工业企业研发活动实现全覆盖。

通过常态化开展工业园区“三个一批”活动，龙泉工业园区打好打赢“强项目、壮主体”阵地战，入企总数达到51家，2021年工业产值突破28亿，初步形成了数据、现代化工、新材料和农副产品深加工四大产业集群。一个个大项目、好项目、新项目快落地、快投产、快达效，为经济高质量发展蓄势赋能。

以奔跑的姿态前行，用决战的状态实干。全县上下千方百计抢抓政策窗口期，抢时间、抢机遇，争项目、争资金，抓好项目前期工作，做实做细项目清单。2022年，阳高县重点推动的项目共83个，总投资155.59亿元。其中新建项目24个，续建项目36个，前期项目16个，谋划项目7个，一季度开复工项目33个，总投资92.51亿元，开复工率为55%……。县项目推进中心负责人介绍说。

怎样把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”？该县专门成立了优化营商环境促进市场主体倍增工作专班，建立完善了“13710”抓落实督办督查机制。县发改、工信、行政审批、招商引资等相关部门牵头，对县委、县政府已确定的市场主体培育、重点项目建设、改善营商环境等重点任务、重点工作，试行了“清单+台账+调度+销号+回头看”、从立项到督办到问效的闭环管理体系，一条条推进、一条条落实、一条条销号，政府的执行力、落实力进一步提升！

实施市场主体倍增工程 厚植高质量发展根基

截至去年底，阳高县市场主体数量已达到1.5万户。入统的“四上”企业达27家，较2020年翻了两番，其中规模以上工业企业6家，限额以上批发零售企业、规模以上服务业企业、房地产开发经营企业数量三项指标均实现“零突破”。

今年以来，县委、县政府统筹有效市场和有为政府协同发力，深入开展市场主体建设年活动，精准推出了促进市场主体倍增“1+N”支持政策。着眼育“小”、眼培“中”、着眼壮“大”，梯次推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。

县财政、税务坚持把减税降费作为激发市场主体活力的重要“先手棋”，着力用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，通过减税降费来推动经济高质量发展。“去年以来，全县用实实在在的减税降费“真金白银”让利，支持市场主体纾困，激发活力”。国家税务总局阳高县税务局局长范河说。

县工信、农业等相关部门负责人表示，去年培育的晋北恒达生物科技有限公司、阳高县仨宝纸业有限公司、大同首安通科技有限公司等6户“小升规”工业企业主营业务收入均达到2000万元以上，山西国润制药有限公司被认定为省级“小巨人”专精特新企业。今年计划培育农业领域主体1000家、各类经纪人1000人、“十小”个体工商户1000家，新增“四上”企业30家，推动市场主体上规模、增实力、提效益。

强力抓好营商环境建设 打造高质量发展重要支撑

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。县委、县政府把打造“三无”“三可”营商环境牢牢抓在手上，持续深化“放管服”改革，放出了活力、管出了公平、服出了效率，不断提升了市场主体的获得感！

—— 充分释放便企利民红利。开展了营商环境优化提升行动，压缩与群众生活和企业发展关系紧密的审批事项办理时限14%。深入推进“证照分离”改革，梳理涉企经营许可事项75项，全部纳入清单管理。持续推进“五减”，取消企业名称预先核准等行政职权事项2项，合并许可5项。完善了“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，市场主体和群众办事更加便捷。

—— 提升政务服务能力。完成了政务大厅改扩建工程，编制219项政务服务事项标准化工作流程和办事指南，推动惠企政策“一窗兑现”以及群众办事“一窗受理、限时办结、最多跑一次”。加快“一网通办”，启动了智慧政务大厅建设项目，政务大厅信息化、智能化水平进一步提升。

—— 探索推进“承诺制＋标准地＋全代办”改革。在政务大厅设立了综合服务窗口，试行“承诺制+并联审批”，将原来由企业办理的14类事项调整为政府提供统一服务；8类事项可作出企业信用书面承诺事项，“承诺制”改革跑出“阳高速度”。严格执行“净地”出让规定，推行以“标准地”方式供应国有建设用地，保证了企业拿地时的平整度及水、电、气、暖、路、网等要素，“标准地”改革打造“阳高样板”。充实了专门的“帮办代办岗”，为11个新开工项目开通工程建设项目绿色通道，竭尽全力为企业提供立项审批、土地、环评、升规入统、政策兑现等全周期服务，“全代办”改革了提供阳高经验。

—— 真心实意为企业解决问题。强化对市场主体的资金、土地、人才等支持，全面梳理招商引资、项目建设等合同协议履行情况，持续开展“清欠”工作，依法妥善解决部分市场主体经营手续办理困难、企业引进人才子女上学等问题，让企业专心经营、放心创业。

文/刘永春

责编：孙明月