联合国艾滋病规划署发声：法律的缺失加剧歧视

牙买加艾滋病生命支持中心员工

当迈克尔·詹姆斯（Michael James）被解雇时，他感到极度震惊。他看了一遍解聘信，当中将他的不良工作表现和迟到现象列为了辞退的理由。但是，他多年来的绩效考核结果却讲述了另一个截然不同的故事。詹姆斯在工作中一直取得了积极的评价，在他的档案里也没有任何迟到或不良表现的记录。他知道，辞退唯一的原因是因为最近同事们得知他是一名艾滋病病毒感染者。

在牙买加，与艾滋病相关的歧视十分猖獗。根据2020年牙买加艾滋病病毒感染者耻辱指数，三分之一的感染者报告曾遭遇过污名化与歧视。言语骚扰、被说闲话和歧视性言论是最常见的侵犯手段。此外，十分之一的感染者表示曾因为艾滋病被单位拒绝或辞退，有的因此丧失了经济来源。牙买加现行的法律没有禁止雇主歧视艾滋病病毒感染者。

法律的缺失对牙买加的艾滋病防治工作也造成了影响。21%的感染者担心遭受不良对待，害怕医护人员不会保守秘密。38%的感染者因此延迟接受检测，29%的感染者延迟接受治疗。

雪莉·约翰（Shelly John）讲述了自己从一处艾滋病治疗点转移到另一处的经历，她曾无意中听到护士们对病人的病史窃窃私语。她解释道：“我感到十分不舒服。如果我能够听到其他人的事，那么说明其他人也能听到我的事。”

牙买加卫生部长朱丽叶·卡斯伯特·弗林（Juliet Cuthbert Flynn）承认：“害怕被歧视使得一些人躲藏起来，不去接受治疗。由于污名化与歧视的存在，一些人讳疾忌医，导致耽误了病情。”

牙买加的艾滋病检测与治疗工作现状也证实了这一点。据统计，2020年约有86%的感染者已知晓自己的病情，但仅有40%的感染者正在接受治疗。

尽管《牙买加基本权利与自由宪章》规定人民不受歧视的侵害，但范围是有限的，仅局限于种族、性别、出生地、社会阶级、肤色和宗教信仰。无论是宪法还是其他普通法，都没有明确将歧视定义为非法行为。

从2020年以来，联合国艾滋病规划署（UNAIDS）和联合国开发计划署（UNDP）一直在向当地包括牙买加艾滋病生命支持中心在内的NGO组织提供技术和经济支持，帮助它们开展一项全国性调查，调查方向是公众关于歧视与污名化的期望和经历，以及公众渴望法律保护的需求。调查结果将用于倡导立法，有效帮助牙买加的弱势和边缘群体对抗歧视。