问题在哪里？目标是什么？我们怎么干？黄山市委书记60页ppt“三问”作风建设

2月10日上午，安徽省黄山市改进工作作风为民办实事为企优环境大会在屯溪区召开。会议贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，动员全市上下迅速掀起一场作风建设的自我革命，奋勇争先、崛起赶超，为打造“五个之城”，建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市提供更加坚强有力的保障。黄山市委书记凌云出席会议并讲话，黄山市委副书记、市长孙勇主持。

会上，凌云从“问题在哪里？目标是什么？我们怎么干”三个方面，结合60页ppt展示，通过数据对比、图表分析，对黄山干部队伍能力作风进行深入剖析，提出努力方向和改进措施，让在场干部直感坐不住、等不及、慢不得。

一、问题在哪里？

凌云说，黄山干部队伍的能力作风总体是好的，但安徽省委书记郑栅洁指出的“六不”现象在黄山市也是存在的，某些方面还比较突出。我们要敢于直面这些问题，敢于直面问题本身就是自信的表现。

一是标杆不高。思想不够解放，小富即安、小进即满，习惯于触手可及的低端目标，满足于不上不下的中游位次，喜欢算人均、纵向比，不愿拉标杆、横向比，报喜不报忧、报功不报过，甚至甘于“躺平”。

二是担当不够。有的只要不出事、宁可不做事，对矛盾问题回避绕行、视而不见；有的瞻前顾后、怕担责任，遇事层层请示汇报，总是说“上面没文件”“以前没干过”，说到底是不敢抓、不敢管；有的“新官不理旧账”，事不关己，高高挂起，习惯于“推绕拖”。

三是服务不优。有的习惯当甩手掌柜，涉企服务质效不高；有的“门好进、脸好看”，但事还是难办，中梗阻、慢作为等现象依然存在；有的对企业承诺的事情不兑现、不履职，甚至吃拿卡要，损害营商环境。

四是效率不快。有的干部不温不火、不紧不慢，企业和群众心急如焚，他却慢慢悠悠，习惯于按部就班、墨守成规；有的工作不问就石沉大海，一问就正在落实，永远都是进行时；有的工作推一下动一下，甚至推了也不动；有的项目审批环节多、程序繁、周期长，给企业和群众带来诸多不便。

五是工作不实。有的装样子、摆架子、铺摊子，习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，把说了当做了、把做了当做成了；有的监督检查走过场，风险排查“一阵风”，执法不严“稻草人”；有的对群众合理诉求敷衍应付，出工不出力、甘当“太平官”。

六是状态不佳。有的官气太重、暮气沉沉，缺少一股气、一股劲；有的守摊子、混日子，等文件政策、等组织安排，甚至等转岗、等退休，工作缺乏主动性和紧迫感。

凌云说，改进无处不在，改进永无止境。我们要敢于正视问题、直面问题，以刀刃向内的勇气、自我革命的态度，切实解决人民群众和市场主体反映的突出问题，做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项工作落地落实、争先进位。

二、目标是什么？

凌云指出，我们的目标概括起来就是“三快一降”：经济发展要快、服务企业要快、为民办事要快、信访量要降。

凌云说，一是经济发展要快。发展是解决一切问题的总钥匙。今年目标任务已经明确：从指标看，经济增长按照8.5%以上安排，实际工作中奋力跳一跳，力争两位数增长；从抓手看，主要是十大行动，涵盖经济社会发展各个领域；从任务看，分解为11个方面201项重点工作，均已明确施工图、时间表和责任人。快节奏才能快发展。每个干部尤其是领导干部，都要对此心中有数、手中有招、肩上有责，从现在开始忙起来，忙着抓项目、忙着抓招商、忙着抓投资。忙，是一种姿态状态，也是一种风气风尚。如果每个干部、每个单位都忙得不亦乐乎、干得热火朝天，那黄山一定会正气充盈、朝气蓬勃，躺平的干部还能躺得住吗？混日子的还会有市场吗？领导同志要带头出征，全体干部要人人出手，各项工作要事事出彩，把自身放在全国全省大格局中去比较、去定位，干就干好、干就争一流，拉高标杆、有冠必夺。只要每个人都动起来、士气都提起来、标杆都立起来，就一定能干出一番虎虎生威的喜人景象，拼出一个众人拾柴火焰高的生动局面。

二是服务企业要快。发展快，关键是服务企业快、营商环境优。黄山市营商环境总体在优化，但与市场主体的期盼相比，还有较大提升空间。发展差距背后是营商环境的差距、是思维理念的差距、是能力作风的差距，要始终把营商环境建设作为“份内事”，把企业的事当作“自家事”，多说yes、少说no，多说能行的办法、少说不行的理由，压减一切不必要的审批、打掉一切不合理的门槛、简化一切来回跑的手续，无处不在、无事不扰，打造顶格倾听、顶格协调、顶格推进的营商沃土。

三是为民办事要快。群众利益无小事，群众满意是最好的答卷。我们多操心，群众才能少忧心；我们多用心，企业才能更安心。要密切联系群众，真心服务群众，善于发动群众，与群众想在一起、干在一起，把群众的积极性充分调动起来，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

四是信访量要降。信访是送上门的群众工作，是对干部作风最精准的检视。今年是二十大召开的政治大年，维护社会大局稳定至关重要，而维稳的一项重大基础工程就是信访工作，必须上升到这个高度看问题，决不能等闲视之、漠然待之、粗放为之。总体上要抓好“一、三、五”：一，就是抓住一个龙头。这个龙头就是“事要解决”，真正把老百姓的诉求回应好、把老百姓的困难解决好、把老百姓的情绪抚慰好，解决永远比解释有说服力。三，就是聚焦三个关键。一是减存量，扎实开展信访积案大起底、大化解；二是降重访，推进重复信访事项专项治理，推动矛盾纠纷多元化解，逐案建立问题、措施、责任清单，依法依规、落实政策、多元共治、案结事了，决不能简单地推给涉法涉诉。三是控增量，构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制，确保百万人信访量降至全省平均水平以下。五，就是突出五个亲自。领导干部特别是一把手要亲自研究推进，亲自接访下访，亲自阅批来信，亲自包案解决，亲自督促落实。

三、我们怎么干？

凌云说，一要立即动起来。把工作提速、服务提质传导到每个人，把马上就办、办就办好落实到各环节。马上走访，围绕就业、教育、医疗、生态环保等群众关注问题，紧扣惠企政策落地等企业关心问题，组织实施“新春访万企、助力解难题”活动，全面开展走村入户访企大走访，摸排情况、发现问题、跟踪督办，防止走访变走秀、落实变落空。马上排查，全面排查民生实事、生态环保、营商环境等方面问题，确保不留死角、不留盲区。马上整改，设定时限量化指标，清单化、闭环式推进整改，公开化接受社会监督。建立“周报告、月调度、季通报”机制，将改进作风和优化营商环境工作纳入政治监督、巡视巡察和干部绩效考核评价体系，以刚性制度保障落地落实。

二要扎实干起来。既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章。说实话，办实事，求实效，围绕群众关注、企业关心的问题，拿出实实在在的举措，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，处处主动上手、杜绝太极推手，实打实做几件事、成几件事，真正把工作成效体现在发展指标上、体现在改革突破上、体现在具体项目上、体现在民生改善上、体现在企业困难问题的解决上。

三要敢于比起来。放大“坐标系”、找准“参照物”，对标最高、聚焦最好、锚定最优，争当上进生、特长生、优等生。比发展，坚决打破不上不下的中游心态，坚决打破不温不火的中等节奏，坚决打破不闯不试的中庸哲学，把“跳”的参照物定得更高，把“争”的目标定得更远，推动各项工作创一流。比服务，心中装着服务对象、全力帮助服务对象、把评价交给服务对象，像关心亲人一样关心群众冷暖，像解决家事一样帮助企业办事。比创新，强化闯的精神、冒的劲头，到困难多的地方解决问题，到矛盾多的地方打开局面，让“不可能”变为“一定能”、“办不到”变为“办得到”。

四要全面热起来。时刻保持“一日无为、三日难安”的责任意识，延续热血沸腾的激情，保持热气腾腾的氛围，干出热火朝天的气象。各级干部都要以黄山松的勇毅、迎客松的开放、团结松的友爱，提士气、抓落实、创标杆，奋力推动高质量发展。

听了市委书记的讲话，一位参会同志深有感触地说，这个会议让人热起来，一年之计在于春，一勤天下无难事。我们一定要拼作风，拼担当，拼虎劲，以一往无前的姿态、一抓到底的状态、一以贯之的常态，全面打出一改两为五做到的新攻势、新态势、新气势，高标准建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！