芝罘区西炮台社区城市和谐社区建设示范社区典型经验做法

近年来，西炮台社区在通伸街道党工委、办事处的指导下，以创建和谐社区为目标，立足辖区实际和群众诉求，以“党建领航”“以人为本”“品牌引导”三大理念为核心，建造了集和谐、愉悦、家服务为一身的“善美西炮台”服务品牌。先后获得“山东省省级文明社区”、“全国四个100最美志愿服务社区”、省级“四型就业社区”、省级“社区宣传思想文化工作示范点”等荣誉称号。

一、党建领航，共建和谐社区

(一)推进“民情网格项目服务”

健全“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户+楼片长”四级网格，做实社区网格党支部和党员联户工作机制，推行网格内党员亮身份做表率，提升自管党员积极性，让网格内党员动起来、火起来，自管党员为民服务项目认领，发挥自身特长，带领楼片长、志愿者在网格内进行摸排民情，矛盾调解、看门望锁、文体指导等活动，2020年至今共收集社情民意5大类40多项，让群众充分感受到身边党员和领头雁的作用，以点带片，促进社区文明祥和安居。

(二)优化区域化党建“资联网”共驻共建运行机制

在配齐配强“大党委”兼职委员的基层上，充分发挥“双报到”党员、辖区单位作用，丰富共驻共建内容和形式，实现社区“大党委”辐射效应最大化，双报到单位每年开展志愿服务20余次，内容既包括双报到单位结合自身特点认领的服务项目，如烟台歌舞剧院、烟台吕剧院为辖区居民义务提供演出和艺术指导，芝罘区园林养护中心对辖区内的树木进行修剪和喷洒除虫剂等，也包括由社区党委按照民需设立的服务项目，如“一对一”帮扶社区困难家庭，社区环境卫生清理等；辖区物业企业在党委的指导下，率先实施“红色物业”工程，通过“党建+物管”模式，每月召开多方联席会议，为居民解难事、做好事，在小区内建立“红色便民服务站”，成立党员先锋队，为空巢老人、残疾人等弱势群体提供上门服务，真正做到群众有所需，物业有所应。

(三)重点发挥党员先锋模范作用

社区将每名党员作为一个红色细胞，实施红色细胞激活工程，采用“六式六有”党员分类模式，以考核式、有压力的方式管理社区工作者党员；以双重式、有动力的方式激励在职党员；以激励式、有所为的方式管理不就业党员；以帮扶式、有温暖的方式照顾年老体弱党员；以服务式、有着落的方式帮助待业求职党员；以引领式、有责任的方式贴合居家党员。通过一类一策的创新管理服务方式，提升了社区党员参与主题党日、志愿服务的活力和水平，以党员为主体成立的4支志愿者队伍，全年开展活动50余次，直接服务群众上千人。

西炮台社区党委开展庆祝建党百年“颂歌献给党”文艺汇演活动

二、以人为本，倡导嘉言善行

(一)培育志愿服务带头人，引路领航。社区注重发挥典型模范的带头作用，广泛宣传推介先进典型，浓厚社区的志愿服务氛围，凝聚社区正能量。通过积极发掘社区志愿者骨干，引领群众最大限度地参与到基层志愿服务体系中来，一批党和政府认可、群众信得过、个人品德才能“双出众”的社区公益活动带头人脱颖而出，成为了志愿服务助力社区治理的源头活水，同时也将志愿服务品牌打响，吸引更多的居民加入。其中安立盛学雷锋志愿服务大队由最初的几百人发展至现在的9000多人，活动在整个烟台市区的大街小巷。社区还以安立盛为原型拍摄的微电影《我和雷锋有个约定》以及微视频《党员旗帜世纪雷锋》得到了广泛传播和赞扬。在典型的带动下，社区志愿队伍不断增大，服务内容与能力不断提高，社区向心力不断增强。

(二)建立志愿服务楼长制，群策共治。社区注重选取责任心强、群众评价好的社区志愿者作为楼片长，参与社区事务，配合社区服务管理。依托“阳光17议”平台，社区成立芝罘区首个“楼片长之家”。按照就近和方便管理的原则，将社区划分为6个区片，每个区片成立一个工作组，每个工作组选出组长1名、副组长1名，成员5名，此外邀请各类专家志愿者担任指导员，共同组成“楼片长之家”。每月17日召开工作例会，实行一事一议，增强了居民参与社会事务的积极性和创造性，为社区治理工作奠定了良好的群众基础。

(三)建立志愿服务长效机制，形成常态。社区以“奉献、友爱、互助、进步”为志愿服务口号，倡导“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的志愿服务理念，打造了具有自身特色的“爱心1+1”志愿服务品牌。“爱心1+1”行动即通过“社区搭平台，居民一助一”的方式，积极推动居民投入志愿服务中去，建立长期志愿服务结对。如：“1”名医护专家帮助“1”个大病家庭，“1个爱心家庭帮助“1”个困难家庭，“1”辆爱心车帮助“1”个残疾家庭，“1个行业协会帮助“1”个零就业家庭，“1”个爱心企业帮助“1”个贫困家庭，1”对新婚夫妇帮助“1”名留守儿童……实现社区志愿服务的“常态化”与“群众化”。近年来，社区各类志愿者参与文明城市创建累计服务6500多小时，结对帮扶困难学生3000多名，帮助困难群体30000余户，向社会捐款近100万元，涌现出全国“四个100”最美志愿者、山东省优秀共产党员、山东省模范老人安立盛，烟台市道德模范于盛学等模范典型。

西炮台社区开展“党群心连心共筑好家园”甜粽暖人心活动，关爱社区困难家庭

三、品牌引导，打造美丽家园

(一)品牌活动聚民声

在传统节日期间依托“我们的节日”开展庆祝活动，如在中秋节开展“悦”系列活动：“悦圆中秋全家福”——由志愿者每年在社区的“知行长廊”为辖区的家庭拍摄一张全家福，记录家庭的成长和变化；“悦明中秋暖人心”——联合辖区各单位、社会组织关爱辖区的困难家庭、空巢老人、残疾人等弱势群体；“悦动中秋欢声唱”——邀请社区各文艺团队进行汇演；在春节开展“新春送温暖快乐沁人心”系列活动，在重阳节发起“敬老爱老”倡议活动等，将越来越多的居民汇聚到社区周围，形成了愉悦、和谐的大家庭。

(二)品牌队伍顺民意

针对辖区老年朋友居多的情况，由党总支牵头、老干部、老党员带头组建了“新时代文明宣讲团”“玉兰芬芳艺术团”“快乐老人俱乐部”3个品牌队伍，让老人们走出家门，融于社区社交，由党总支提供舞台给老人展示，让老人们老有所学，老有所乐，从而促进家庭和睦，社区和谐。

西炮台社区举办“健康律动活力社区”健身操活动，增强中老年居民的身体素质

(三)品牌节日悦民心

于每年5月25日举办“党群心连心，共筑好家园”“525家”居民节，打造属于西炮台的自己的品牌节日，在辖区内设立若干分场，集中开展包括政策宣传、免费理发、家电维修、义诊、跳蚤市场、文艺演出等大型便民活动，让更多的居民能够知晓、参与其中，提升社区归属感和幸福感，树立基层党组织的新形象。(通讯员 张海滨)