构建区域协调发展新格局

　　■ 本报记者 罗霞 傅人意

　　每年省两会上，政府工作报告都备受社会各界关注。报告中的新词、热词、暖心词，更是迅速成为各界关注的热点和焦点。

　　“加快实施‘三极一带一区’发展布局，健全平台、政策、项目、体制机制，以更高水平、更高质量的区域协调发展赋能自贸港建设。”今年省两会上，政府工作报告中的这句话，引来广泛关注。

　　一些代表委员、专家等谈及“三极一带一区”，纷纷期待海南通过构建区域协调发展新格局，以更高水平、更高质量的区域协调发展赋能自贸港建设。

　　“三极一带一区”，即“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极，滨海城市带，中部山区生态保育区。

　　在省政协委员，台盟中央副主席、海南省委会主委连介德看来，加快实施“三极一带一区”发展布局，体现了统筹协调推进高质量发展。

　　“统筹协调是推动高质量发展的内在要求。”连介德说，今年，国内外发展环境更趋复杂严峻和不确定，我省结构性素质性问题依然突出，自贸港政策效应仍处于释放初期，困难不容低估。面对困难和挑战，海南更要按照中央“加强统筹协调”的要求，充分发挥“全省一盘棋、全岛同城化”独特优势，准确把握自由贸易港建设的新机遇、新要求，最大限度整合资源、优化配置，推动经济持续高质量发展。

　　在加快实施“三极一带一区”发展布局中，连介德建议突出优势、因地制宜，推动区域经济发展与现代产业体系的有效衔接，科学确定区域产业定位和空间布局，在陆海统筹、山海联动中，做大做强“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极，协同推进滨海城市带，以热带雨林国家公园建设为抓手推进中部山区生态涵养保育，形成“三极一带一区”区域协调发展格局。在推进儋州洋浦一体化上，要建立健全推进机制，加大资源要素保障力度，凝聚推动儋州洋浦一体化发展行稳致远的强大合力。

　　复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧从“三极一带一区”中看到海南贯彻落实中央决策部署、蹄疾步稳推进中国特色自由贸易港建设的决心和魄力。“全岛建设自贸港，一定要有分工和重点。”张湧说，一方面，要发挥海口和三亚在总部经济、科技创新、金融集聚、人口导入等方面的引擎引领作用，另一方面要将其他一些城市代入方程式、得出最优解。推进儋州洋浦一体化、打造海南高质量发展第三极，有利于提供更优的管理体制保障，实现“1+1＞2”的聚合效应。推进滨海城市带建设，有利于让市县找准自身定位，在一些局部领域成为“辐射光源”和“单项冠军”。“一区”的要害在于“保”和“育”，要走出一条推动共同富裕的海南新路。

　　在加快推动儋州洋浦一体化发展方面，省人大代表，儋州市委副书记，洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任周军平表示，接下来，我们会在自贸港政策落地的一体化上下功夫；在产业高质量发展一体化上下功夫，发挥洋浦产业的优势，着力培育石化新材料、港航物流、国际贸易三个超千亿级的产业集群，推动儋州一二三产业协调发展，加快乡村振兴的步伐；在基础设施的一体化上下功夫，聚焦环新英湾地区，着力打破对内对外的交通瓶颈制约，加快建设“港产城”融合发展的自贸港新城。

　　“政府工作报告提出，加快实施‘三极一带一区’发展布局。这将有利于各市县形成产业集群发展，有利于市县抱团、错位发展，有利于以更高水平、更高质量的区域协调发展推动海南自贸港建设。”省人大代表、屯昌县县长赵英杰表示，2022年，屯昌将以“一核两翼三新”总体发展思路，全力以赴加快推进“七大工程”，不断提升城市建设与治理现代化水平，切实增强城市承载能力与产业要素集聚能力，努力承接“海澄文定”与“大三亚”两个经济圈产业溢出与产业转移。“屯昌将积极主动融入‘三极一带一区’发展，加快构建‘特而强’的现代产业体系，努力实现建设‘开放活力新屯昌、绿色精品新屯昌、共富共享新屯昌’的奋斗目标。”

　　（本报海口1月21日讯）