能源短缺带给“碳中和”实践的四点启示

新能源的不稳定性使得人类社会运行离不开旧的能源体系。因而发展新能源以及确保供应体系的稳定将是人类能源体系建设的长期重要发展目标。

2021年极端天气等事件的发生以及化石能源短缺导致的价格的大幅上涨给全球“碳中和”下的快速去碳化实践敲响了警钟。各主要经济体意识到能源供应首先要做好稳定，在稳定的基础上再去考虑绿色低碳转型是较为稳妥的做法。吃一堑长一智，经过今年短缺的洗礼，主要经济体今后的“碳中和”道路应该会有所调整和变化，以下四个方面的变化会比较突出。

一是化石能源的清洁化利用与发展新能源均为“碳中和”的现实路径选择成为共识。这是最重要也是最基础的路径选择。基础不牢，地动山摇。经过此次能源危机洗礼后，接下来各国都会对现行的能源政策进行调整，重点是要避免去碳举措过于激进。从过去几年的实践看，全球去碳化步子一直比较大，过程中出现了一些问题。我国在能源双控行动中也不同程度出现运动式减碳，对此相关部门还专门出台文件予以叫停。关于能源转型的具体路径，基本方向是推动化石能源清洁利用与发展新能源，这一点不会改变。但各国发展条件不同，选择不会千篇一律，差异主要集中在能源选择的比例与结构方面。

二是颇受争议的核电不再被横眉冷对，而是极有可能成为今后保障能源供应稳定的重要选项。是否发展核电在国际社会一直存在较大争议，全球各地反对核电和立挺核电的呼声此起彼伏。2021年发生的能源大面积短缺将使得各国对核电变得“温柔”起来，准备降低核电比例的法国公开表示要大力发展核电。那些曾经反核电的国家态度可能相对“暧昧”，欧洲弃核意愿最强烈的德国电力进口有可能来自法国的核电，实质上是不彻底的弃核志愿者。考虑到核电稳定性好，保持能源稳定若一定要在返煤与核电路径之间选择，欧洲发展核电的可能性更大。

三是碳捕集与埋存技术成为化石能源清洁化利用的重要突破口，成为中国、美国等化石能源消费大国今后一个时期实现减碳与稳供应的兜底保障技术。从2021年的世界主要咨询机构预测报告以及各国重要的科研立项动态方面看，CCS技术明显火起来、热起来。欧洲部署力度加大，行动加快；美国能源部开始立项研究从大气中捕集二氧化碳；中国首个百万吨级CCUS项目上马。全球地质埋存潜力巨大，理论埋存量可达11.5万亿吨，足以消化人类目前生产生活产生的碳排放量。预计“碳中和”目标举措大范围实施之后，到2035年全球会有一大批CCUS项目落地。对高强度依赖煤炭的亚洲国家而言，发展此项技术的愿望应更为迫切；对于目前依然以煤为主的中国而言，发展该项技术战略意义尤为重大。

四是绿色低碳技术研发与攻关继续呈现加速态势。2021年的能源短缺并没有动摇全球各国“碳中和”的意志。这一点是值得肯定的！2021年有将近140个国家制定了“碳中和”发展目标和路线图就是例证。新能源的不稳定性使得人类社会运行离不开旧的能源体系。但从“碳中和”的理想的路径看，发展新能源更有利以低成本实现“碳中和”，因而发展新能源以及确保供应体系的稳定将是人类能源体系建设的长期重要发展目标。要实现新能源大发展且保持供应稳定，有关新能源的稳定供应系列技术研发力度要加大。这个涉及到储能、涉及到职能电网优化、涉及到区域协同以及行业协同等多领域，管理模式也需要加快重构。2021年底中央经济工作会议中明确提出今后要狠抓绿色低碳技术攻关就非常具有代表性。

罗佐县专栏

供职于中石化经济技术研究院，长期从事能源经济与战略研究