【热点探究】国家为何要实施区域协调发展战略？

党的十九大报告明确提出实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

突出区域认知，借助综合思维，体现人地协调观，是对本部分内容的重点考查特点。因此在备考中应重点关注以下几个命题视角：

1．重点聚焦长江经济带。分析长江经济带的地理环境，从长江经济带的人口、城市分布、产业发展布局及其特点、存在的问题及原因、协同发展的措施等角度进行命题。

2．重点聚焦京津冀协同发展。分析京津冀地区的地理环境，从京津冀地区的资源供应、产业布局特征、城市职能规划、交通运输发展以及存在的问题、措施等角度进行命题。

3．重点聚焦粤港澳大湾区建设。着眼于粤港澳地区的地理位置，分析粤港澳地区的人口、城市分布、经济发展特征，从产业的分工协作、转移以及区域城市化与工业化的合理发展等角度进行命题。

【拓展提升】

我国正在实施长江经济带生态修复，把未来的长江打造成“水清、岸绿、千帆竞渡”的生态走廊，三峡水利枢纽工程是长江经济带中重要的组成部分。为充分发挥其防洪、发电、航运、供水等多种功能并兼顾环境效益，一方面三峡水库采取“蓄清排浑”的运行方式；另一方面三峡库区积极调整产业结构。下图为三峡库区月平均降水量和三峡水库月平均水位图。完成下面小题。

1．三峡水库每年5－9月保持低水位不是因为（ ）

A．伏旱天气，长江流域降水量小

B．河流含沙量大，减少水库的淤积

C．处于主汛期，腾出库容防洪

D．增加下游泥沙来源，防止三角洲海岸线后退

2．三峡水库蓄清排浑的影响是（ ）

A．大坝下游泥沙淤积增加

B．增大下游水量供给

C．水库调蓄洪水能力增强

D．流域内水土流失减轻

【答案】1．A 2．C

【分析】1．我国是季风气候，夏季是雨季，是长江的汛期，下游地区容易受到洪灾的严重威胁。以防洪为首要目的的长江三峡水库，在汛期来临前，需大量排水来降低水位，以腾出防洪库容；降水量大，水土流失量大，河流含沙量大，减少水库的淤积；增加下游泥沙来源，防止三角洲海岸线后退，BCD说法正确，不符合题意；5－9月长江流域降水量大，A说法错误，符合题意。故选A。

2．水库蓄清排浊，放水输沙会使大坝下游的泥沙淤积减少，A错误；对下游水量供给变化不大，B错误；对流域内的水土流失不会产生明显的影响，D错误；蓄清排浊，放水输沙可以腾出水库库容，使得水库调蓄洪水能力增强，C正确。故选C

2016年9月25日，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》正式发布。“生态优先、绿色发展，不鼓励新一轮的大开发”，这是长江经济带战略最重要的要求，是制定规划的出发点和立足点。下图为长江经济带示意图，读图完成下面小题。

3．下列关于图中节点城市的说法正确的是（ ）

A．一级节点城市都位于长江与支流的交汇处

B．成都与合肥两城市的城市形态相同

C．节点城市都是省级行政中心，服务范围相同

D．节点城市通过河流连接成网

4．长江经济带形成的最有利的地理条件是（ ）

A．长江巨大的内河航运

B．长江丰富廉价的水能

C．长江流域丰富的水资源和土地资源

D．长江流域丰富的矿产资源

【答案】3．B 4．A

【分析】3．读图可知，图中一级节点城市包括杭州，杭州位于钱塘江入海口，不是长江与支流交汇处，A错误；成都与合肥所在地区，地形平坦，城市空间结构均为团块状，B正确；节点城市包括宁波等非省会城市，C错；节点城市之间并非都有河流相连，D错误。故选B。

4．长江是中国东西向交通的大动脉，自古以来就享有“黄金水道”的盛誉。近半个世纪以来，经过航道综合整治，加之三峡、葛洲坝等水利枢纽的建设，长江的通航条件得到显著改善。目前，长江干支流通航里程超过7万千米，货运量占全国内河货运量的60%左右；因此，长江经济带最有利的地理条件是长江巨大的内河航运，A正确；其余选项是有利条件，但不是最有利的条件，所以错误。故选A。

产业集聚度可用来判断一个区域特定产业集中度和专业化程度，数值越大，集聚的程度越高。读表并完成下列小题。

表一：京津冀高新技术产业的集聚度

表二:2016年京津冀高新技术产业分行业的集聚度

5．2016-2018年京津冀高新技术产业集聚度变化的原因可能是（ ）

A．区域高速发展

B．区域趋同发展

C．区域创新发展

D．区域协同发展

6．河北信息化学品制造业（生产感光材料、光纤辅助材料等）相对优势的主要原因（ ）

A．劳动力丰富

B．承接产业转移

C．销售市场广阔

D．化工产业基础好

【答案】5．D 6．B

【解析】5．由题干可知，产业集聚度可用来判断一个区域特定产业集中度和专业化程度，数值越大，集聚的程度越高。表一为京津冀高新技术产业的集聚度，2016-2018年北京和河北高新技术产业的集聚度下降，天津高新技术产业的集聚度上升，京津冀高新技术产业集聚度变化的原因可能是区域协同发展，高新技术产业集中程度降低，符合区域一体化特征，D正确；区域高速发展、创新发展、趋同发展均不会导致京津冀高新技术产业集聚度发生此种变化。故选D。

6．信息化学品制造业不是劳动密集型产业，A错误；由表格中信息可知，河北信息化学品制造业产业集聚度高，其主要原因是承接北京和天津的产业转移，B正确；河北信息化学品制造业的市场不只是在河北，C错误；化工产业基础相对于京、津不占优势，D错误。故选B。

2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。雄安新区重点承接含企业总部、金融机构、高等院校、科研院所等在内的非首都功能。完成下面小题。

7．与保定相比，雄安新区最大优势是（ ）

A．交通便捷

B．基础工业雄厚

C．距京津较近

D．第三产业发达

8．雄安新区将成为（ ）

A．传统工业区

B．中心商务区

C．高级住宅区

D．高新技术产业区

9．雄安新区建设有利于（ ）

①缓解北京城市化问题②促进京津冀协同发展③分散北京城市职能④扩大北京辐射范围

A．①②③

B．②③④

C．①③④

D．①②④

【答案】7．C 8．D 9．A

【分析】7．从图中可知，雄安新区与保定相比，离京津地区近，C正确；从图中可看出，雄安新区由雄县、安新和容城地区组成，其所在区域原来属于县级，因此基础工业较薄弱，交通比保定落后，第三产业基础较低，ABD错误。故选C。

8．根据材料信息，雄安新区重点承接含企业总部、金融机构、高等院校、科研院所等在内的非首都功能。可知雄安新区主要承接北京非首都职能，可使高等院校、科研院所聚集，有利于发展技术水平高的高新技术产业，D正确，A错误；中心商务区一般分布在城市的市中心，且面积小，雄安新区主要是承接北京非首都职能，并不会成为中心商务区，B错误；雄安新区重点承接含企业总部、金融机构、高等院校、科研院所等在内的非首都功能，并不会成为高级住宅区，C错误。故选D。

9．雄安新区建设主要承接北京非首都职能，有利于分散城市职能，缓解北京城市化问．①③正确；同时可大力发展高新技术产业，促进京津冀协同发展，②正确；北京作为首都，本就能够辐射全国，因此雄安新区建设不会扩大北京辐射范围，④错误。A项的①②③正确，BCD错误。故选A。

2018年10月24日上午9时，港珠澳大桥正式通车运营。蓝天为卷，碧海为诗；深海白豚，踏浪伶仃。一桥飞架粤港澳，天堑变通途！下图是当天拍摄的日出景观。读图，完成下面小题。

10．港珠澳大桥正式通车时，全球属于10月24日的地区与属于23日地区的范围比是（ ）

A．1∶1

B．3∶5

C．11∶13

D．13∶11

11．图中“踏浪伶仃”的轮船正在航行的大致方向是（ ）

A．由南向北

B．由西北向东南

C．由东向西

D．由西向东

12．拍摄者想第二次在同样地点拍得同样方位日出的照片，那么他选择的日期大约接近（ ）

A．2018年12月22日

B．2019年1月1日

C．2019年2月19日

D．2019年3月21日

【答案】10．D 11．A 12．C

【分析】10．由所学知识可知，2018年10月24日9时是北京时间，即东八区的区时，据此可以判断西一区为0时，则西一区到东十二区都属于10月24日的范围，约占13个时区，则23日的范围约点11个时区，因此全球属于10月24日与23日的范围比是13:11，D正确，ABC错误。故选D。

11．材料信息表明，图片是当天拍摄的日出景观，10月24日，太阳直射点位于南半球，全球日出东南，由此判断图片中的桥梁大致呈东西方向（桥梁远景端表示东、近景端表示西），图中显示，轮船的航行方向（即破浪方向）大致与桥梁垂直，结合桥梁方向判断轮船自南向北航行，A正确，BCD错误。故选A。

12．日出方位相同，则太阳直射在同一条纬线上。根据太阳直射点的移动规律可知，一年中直射同一条纬线的两个日期关于两至日对称，从2018年10月24日至12月22日大约需要59天，冬至日过后59天的日期大约2019年2月19日，这两个日期直射点位置相同，因此拍摄者可以在同样地点拍得同样方位日出的照片，C正确，ABD错误。故选C。

被誉为“超级工程”的港珠澳大桥采用“桥岛隧”组合的建设方式，中间段的海底隧道采用混凝土沉营连接两端的人工岛。2017年底通车后，从珠海、澳门到香港原来4小时的路程，变为45分钟。下图示意“港珠澳大桥”地理位置与设计理念，据此完成下面小题。

13．港珠澳大桥的中间段采用海底隧道的方案，主要原因是（ ）

A．利于洪峰入海

B．缩短行车距离

C．节省工程投资

D．留出航运通道

14．港珠澳大桥建设过程中，有利的自然条件是（ ）

A．海底地层松软

B．海水深度较浅

C．凉爽湿润气候

D．远离台风路径

【答案】13．D 14．B

【分析】13．港珠澳大桥跨越珠江口伶仃洋海域，是连接香港、珠海及澳门的大型跨海通道，所以港珠澳大桥主体工程“海中桥隧”设计建设的主要原由是留出航运通道，确保伶仃洋海上主航线正常通航，D正确；对于洪峰入海没有影响，没有缩短行车距离，建成隧道会使得工程建设投资增大，A、B、C错误。故选D。

14．海底地层松软不利于大桥的稳固，A错误；大桥建设在珠江口附近，海水深度较浅，便于大桥修建，B正确；位于亚热带季风气候区，夏季高温多雨，C错误；我国南海沿海地区是台风多发地区，每年登陆台风次数较多，D错误。故选B。

2016年3月25日中央审议通过《长江经济带发展规划纲要》，会议指出，长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。下图为长江经济带示意图。读图，回答下列问题。

15．下列措施不符合长江经济带发展规划的是（　　）

A．加强长江中上游水土保持林建设

B．大力开发上游地区水能资源

C．注重保护河流源头生态环境

D．发挥长江黄金水道作用

16．与长江下游经济圈相比，长江上游经济圈发展的地理优势有（　　）

①土地广阔，价格较低②矿产资源丰富③水能资源丰富④交通便利

A．①②

B．①②③

C．②③④

D．①②③④

17．下列关于长江经济带中的城市，叙述正确的是（　　）

A．重庆和杭州的城市等级相同

B．武汉比南昌提供的服务种类多

C．成都和拉萨的城市规模相同

D．上海市服务功能强，辐射全国

【答案】15．B　16．B　17．D

【分析】15．根据材料提示，坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发，加强长江中上游水土保持林建设，注重保护河流源头生态环境，发挥长江黄金水道作用，符合规划要求；大力开发上游地区水能资源，不符规划的要求。

16．与长江下游经济圈相比，长江上游经济圈范围大，土地广阔，价格较低，矿产、能源、水力资源丰富，但交通运输条件差。

17．重庆为直辖市，城市等级比杭州高；武汉和南昌都为省会城市，级别相同，提供的服务种类相同；成都比拉萨城市规模大；上海市服务功能强，可辐射到全国各地。

2019年2月18日，中共中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。下图是粤港澳大湾区区位图。

18．目前，广东省在全球最具竞争优势的产业是通信设备、电气机械及器材制造。这些优势产业在大湾区高度集群化且难以转移的最主要原因是（　　）

A．劳动力数量大

B．产业链长、供应商多

C．对市场依赖性大

D．对机场和港口依赖性大

19．粤港澳大湾区产业升级的主导方向是（　　）

A．“科技＋制造＋金融”产业融合

B．大力发展海洋新兴产业

C．大力发展文化创意和文化旅游产业

D．大力发展金融服务和现代物流业

20．加强粤港澳大湾区内的区际联系，实现“人流、物流、资金流、信息流”互联互通，在交通运输建设方面最有效的措施是（　　）

A．完善高速公路运输网

B．实现高速轨道线网的一体化和公交化

C．扩大香港、深圳、广州国际机场的吞吐量

D．扩大香港、深圳、广州集装箱港的吞吐量

【答案】18．B　19．A　20．B

【分析】18．通信设备、电气机械及器材制造难以转移的最主要原因是这些优势产业在大湾区高度集群化，产业链长、供应商多，B正确。劳动力随产业转移难度较小，A错误。产品面向全球市场，C错误。机场和港口不是主要因素，D错误。

19．香港是金融中心，珠三角地区是制造业中心，粤港澳大湾区产业升级的主导方向是利用原有产业基础，使“科技＋制造＋金融”产业融合。

20．加强粤港澳大湾区内的区际联系以短途运输为主。粤港澳大湾区内高速公路网非常发达，但运输量小，且不符合可持续发展的要求，故应实现高速轨道线网的一体化和公交化。

21．环渤海地区是我国经济增长的“第三极”。阅读京津冀区域发展规划示意图及区域联系图，回答下列问题。

（1）京津冀地区规划发展京北新城、京南新城、京东新城，有何意义？

（2）北京正“腾笼换鸟”，构筑“高精尖”产业体系，原有的一些传统产业正逐步移出北京市区。简述曹妃甸区承接北京重化企业产业转移的优势条件。

（3）结合区域联系图，请你谈谈促进京津冀区域协同发展的主要措施。

【分析】（1）京津冀地区规划发展京北新城、京南新城、京东新城的意义需要从北京等城市城镇化过程中出现的问题以及解决措施入手，同时可以加强区域中心城市的带动作用，促进整体经济发展。

（2）承接北京重化企业产业转移的优势条件主要从土地、交通、污染、政策等方面考虑。曹妃甸土地廉价且面积较大，海港运输条件优越，有国家政策支持，可减少对城区污染。

（3）由图可以看出，三个地区在区域协调发展中都有不同的定位，河北发挥资源优势，北京发挥技术优势，天津发挥制造业优势，使得三地在地区协调发展中都有足够的发展空间，这就需要加强信息、技术方面的联系，在区域经济、市场一体化，促进区域内部产业结构升级，共同治理环境等方面开展积极有效合作。

【答案】（1）可以缓解北京、天津等大城市人口、交通压力；分散其部分职能；也可以带动区域城镇化进程，促进区域社会经济发展和均衡发展。

（2）土地广阔，地价低廉；交通条件好，有便捷的陆上运输和海上运输；远离市区，减少对城市居民的污染和影响，也便于污染的综合处理；国家有优惠的政策扶持等。

（3）加强区域之间的信息、产品、劳动、技术等联系；推进区域经济、市场等一体化；发挥各自区域优势，加快区域分工；促进区域内部产业结构调整升级；加强区域环境的整治工作等。

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