21世纪经济报道 李鹏 长沙报道随着我国城市化进程不断加深，城市国土空间规划工作变得日益重要，特别是在高质量发展背景下，以高水平国土空间规划推进生态文明建设，引领高质量发展高品质生活，是各城市焦点。
近期，长沙市自然资源和规划局发布《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》（简称《总规》）公示版，进行为期30天公示，还将从12月28日起在长沙规划展示馆进行为期半年的专题展览。
《总规》公示内容涵盖战略引领、区域协调、生态优先、三个高地、便捷畅达、城乡统筹、风貌塑造、以人为本、强化实施9个方面，整体展示了长沙的战略定位和目标、城市发展愿景、城市职能。本次规划范围为长沙市行政辖区，面积11816平方公里。规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。
长沙市自然资源和规划局表示，《总规》是长沙市为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署，为长沙市落实新发展理念，实施高效能社会治理，促进高质量发展和高品质生活提供空间保障，是长沙市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。
服务人口将达1900万人
根据第七次全国人口普查，2020年长沙人口数量超过1000万，也是全国人口数量增长最快的城市之一。此次《总规》指出，到2035年，长沙常住人口规模预测达1550万人左右。根据测算，长沙未来年均增长人口将超36万人。
《总规》还关注到了服务人口的规模，预测服务人口规模将达1900万人左右，并将针对实际服务管理人口特征和需求，完善服务功能，改善服务的便利性，确定中心城区公共服务设施用地总量和结构比例。同时，关注到了不同年龄层次的人群需求，提出打造儿童友好、青年向往、老年关爱的全龄友好城市。
在新发展理念下，《总规》体现了“以人为本”的特点，强调了以人民为中心，将人民的满足感、获得感、幸福感融入其中。一方面，强调公共服务设施的分区分级布局，以社区生活圈为单元补齐公共服务短板；另一方面，结合5分钟、10分钟和15分钟不同空间尺度的社区生活圈设计，提出不同类型公共服务设施的配置标准和布局要求。还将人与自然和谐发展方面提出了人均公园绿地面积达到12平方米/人，公园绿地、广场步行5分钟覆盖率达到90%等绿地均衡布局的要求。
引领全省区域经济格局
长沙市自然资源和规划局透露，《总规》编制过程中，将打造“国家重要先进制造业高地”“具有核心竞争力的科技创新高地”和“内陆地区改革开放高地”作为主线贯穿始终，谋划国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心。
今年召开的湖南省第十二次党代会上，湖南省首次提出将实施“强省会战略”。这一背景下，《总规》提出，长沙将引领构建全省“一核两副三带四区”区域经济格局，大力推进长株潭一体化，打造中部地区崛起核心增长极，带动“3+5”城市群发展。同时，加快共建绿心融城示范区，加强共建“百里画廊、湘江客厅”。
此外，还明确了长沙将以“国际智造创新名城 美丽幸福山水洲城”为发展愿景，担当起“融入国家新发展格局、凸显中部地区崛起新担当、推动长江经济带高质量发展、共建长江中游城市群”的国家使命。
《总规》还提出2035年长沙将建成包括长沙南站、高铁西站、机场站、浏阳高铁站、宁乡高铁站在内的5座高铁站，构建以轨道交通为骨干、常规公交为基础、慢行交通为延伸，各种交通方式有效衔接的“高效、智慧、低碳、共享”绿色交通体系。还将实现城镇发展重点地区轨道交通全覆盖，规划轨道交通线路17条，约800公里。
（作者：李鹏 编辑：杜弘禹）
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