山东省《“企业开办”工作指引》（DB37/T 4457-2021）省级地方标准（李隆疆 供图）
12月27日，由泰安市行政审批服务局、肥城市行政审批服务局主持制定的山东省《“企业开办”工作指引》（DB37/T 4457-2021）省级地方标准，由山东省市场监督管理局批准发布，于2022年1月27日在全省实施。该标准是国内第一个全面规范企业开办线上线下办理流程的标准，为各地推进企业开办标准化、规范化建设提供了基本遵循，为提升山东省企业开办服务水平起到重要技术支撑作用。
该标准制定过程中，省市场监管局全程指导协调，起草单位坚持实用性和创新性原则，将山东企业开办“一窗受理”“全程电子化”“证照联办”“1个工作日内办结”等经验予以固化，将山东省各地近年来在优化企业开办时间、环节、成本等便利化服务方面的有效探索予以吸收借鉴，对企业线上、线下开办过程中涉及的营业执照申领、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户的办理作出了标准界定，明确了企业开办各审批部门之间的协同机制、登记机关专业人员队伍建设、受理审批业务系统建设、登记机关企业开办专区建设以及企业开办业务工作流程、审管衔接、服务评价与改进等内容。
泰安市行政审批服务局是山东省政务服务标准化试点示范单位，在企业开办方面的创新性工作为山东省《“企业开办”工作指引》的制定提供了有益借鉴。近年来，泰安市着力打造体现泰山高度、具有泰安速度的“1545”服务模式，即企业开办只经“一个环节”，通过“现场办”“网上办”“掌上办”“自助办”“就近办”五种渠道，做到“零收费”“零材料”“零跑腿”“零等待”四零成本，推出“跨域通办”“一业一证”“证照通办”“信易批”和“政策普惠”五项拓展服务，有效激发了市场主体发展活力和动力。1-12月份，泰安市新增市场主体8.3万户，同比增长10.08%，其中企业3.01万户，同比增长9.89%，增幅居全省第三位。
这次发布实施的山东省《“企业开办”工作指引》，也是泰安市行政审批服务局继2020年主持制定山东省《“一业一证”行业综合许可工作指引》（DB37/4280-2020）省级地方标准后的又一重要成果，奠定了泰安市在全省政务服务标准化工作的领先地位。
（通讯员 李隆疆）
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