“我最直观的感受到是过去的工作有忙碌、有快乐、有价值，未来的谋划有信心、有情怀、有担当。”27日，广州市党代会分组讨论，广州市党代表、越秀区黄花岗街党工委书记余昭辉表示，以基层党员代表的身份见证并参加这次全市政治生活中的大事非常荣幸，也深感责任重大。黄花岗街坚持以高质量党建引领高质量发展和高效能治理，努力为群众创造更高品质的生活。作为越秀区18条街中面积第二大、人口第一多的街道，黄花岗街经济总量连续八年居全区第一。
建议鼓励各区主动向省外、国外挖掘经济增长动力
越秀区占广州市土地面积比例不到1/200，户籍人口117万，承担着广州市政治、经济、教育、文化、医疗中心的功能。作为超大城市核心区，省、市机关在这里集中办公。
余昭辉表示，作为老城区，越秀的发展受土地、资源等客观因素的制约；作为基层工作者，感受到了越秀的不容易和面临的压力，包括社会治理压力和经济考核压力等。这些压力也带来了一定的次生影响，比如机构改革后基层人员力量紧缺问题，公共服务供需不平衡，进而导致矛盾纠纷增多，加大基层治理难度。“越秀区作为广州市的核心区和展示城市形象的窗口，无论地位和作用都十分重要，”她表示，围绕“一区一特色”，希望省、市层面能够加强高位统筹，找准越秀特色，发挥越秀优势，以越秀的发展助力打造广州名片。支持越秀强化中心城区功能，有助于越秀区更好地服务保障全省、全市工作大局。所以希望广州市从体制机制上进一步明确越秀区“行政服务中心”的定位，并用好建设国家营商环境创新试点城市这一契机，发挥越秀区优势，完善相关要求和配套细则，鼓励越秀区抢抓机遇、做优品牌，擦亮越秀区乃至广州的特色名片。
立足广州市区域功能定位，按照“一区一特色”，她还建议适当调整各区的经济考核指标，对招商引资政策进行规范，鼓励各区主动向省外、国外挖掘经济增长动力，并加大对这一块的考核比重，减少各区投入的行政资源，促使各区能够集中精力树标杆、走前列，以各具特色、相得益彰的发展模式推动广州市区域协调高质量发展。
打造加装电梯和垃圾分类两大民生品牌
作为越秀区18条街中面积第二大、人口第一多、经济单位最多的街道，黄花岗街始终坚持以党建为引领，一手抓发展，一手抓民生。辖内有10栋楼宇税收过亿元，招商引资、区库税收和经济总量连续八年居全区第一。
余昭辉介绍，在发展经济的同时，黄花岗街道抓了两大民生品牌项目：一是老旧楼宇加装电梯，目前已加装成功266台，占全区比重接近1/4，并且试点全区唯一的连片加装，加梯“再提速”；二是垃圾分类工作，建成主题博览园，政企合作引入智能机器人，实现线下指导和线上监管一体化。13所中小学校开展全覆盖的“大手拉小手”活动，引领绿色文明“新时尚”，为生态文明建设作贡献。
“群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，黄花岗街辖内有经济单位15000多家，各种资源覆盖面广、影响力大，”她表示，接下来黄花岗街将立足报告中提出的目标定位，聚焦加强党的领导和党的建设，坚持以高质量党建引领高质量发展和高效能治理，努力为群众创造更高品质的生活。
一是党建引领织密组织体系。以队伍建设为切入点，发挥各层级、各领域党员的先锋模范作用，把支部建在网格化，进一步完善基层组织架构，织密上下贯通、执行有力的组织体系，并以此为平台，通过一级带着一级干，培育优秀“头雁”，凝聚共同体意识，密切党组织与党员、群众之间的联系，促进资源共享、活动共联、难题联解，畅通党组织“神经末梢”脉络，确保各项决策部署“一竿子插到底”。
二是党建引领凝聚治理合力。依托“大党工委”、区域化党建、“双报到”及“红联共建”等机制，深化政企党建结对共建，推动优质组织资源下沉到基层，延伸到优化营商环境、创新社会治理等各领域，探寻协同发展的“最大公约数”。黄花岗街的招商引资、疫情防控、电梯加装、垃圾分类等工作，得益于辖内企业单位的广泛支持和支持。接下来，将继续搭建更多平台，持续扩大基层治理的“朋友圈”。
三是党建引领提升群众幸福感。坚持组织搭台、党员带头、群众受益的工作模式，持续开展“我为群众办实事”实践活动以及新时代先锋惠民行动，用好“小切口大变化”民生实事办理机制，拓宽服务阵地、丰富服务供给、创新服务模式，用心用力解决民生难点、痛点、堵点问题，推动更多民生工作出新出彩，努力把学习成效转化为为民服务的实际行动。
【南方日报、南方+记者】冯艳丹
【作者】 冯艳丹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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