志愿者到洪雅县检察院反馈支持起诉案件线索
“检察机关正在开展根治欠薪冬季行动,你身边有拖欠工资的线索吗?”近日,四川省洪雅县“德邻”公益保护工作室志愿者洪兵一边电话询问工友,一边飞速记录当事人的家庭住址、欠薪业主、欠薪事实等情况。这些信息经他整理后,会第一时间反馈给检察机关甄别筛查,这已经成了他近5个月来雷打不动的“功课”。
其实,在2021年6月成为志愿者之前,洪兵也是一名讨薪者,而且拥有一段长达7年的讨薪经历。
发现
2014年,洪兵工作的某陶瓷公司因经营管理不善,陆续拖欠了160余名农民工劳动报酬210万元。洪兵也被拖欠了3万多元。为拿回工资,他和工友分批分次找公司、找相关部门,在这个过程中,陶瓷公司经营状况持续恶化,于2015年初全面停产。由于该公司还涉及其他金融借款,公司的房屋、国有土地使用权和机器设备等均已抵押给了某农村信用联社。洪兵和工友被拖欠的劳动报酬迟迟没有着落。
时间来到2018年初,最高检部署开展协助解决农民工讨薪专项监督活动。洪雅县检察院通过调阅县人社局台账,发现了这起涉及百余人的欠薪案。
为助力农民工维权,洪雅县检察院充分发挥支持起诉职能作用,协调县法院、人社局、司法局等部门开辟支持农民工讨薪“绿色通道”,会签《关于运用支持起诉职能促进农民工欠薪问题化解的协作意见》,明确线索收集、案件受理、支持起诉、司法救助等8项具体措施。
具体到洪兵等人被拖欠劳动报酬一案,检察机关与相关部门经数轮专题研判,提出“两步走”解决方案。首先通过支持农民工起诉的方式,由法院依法确认洪兵等人的债权;然后引导农民工提出破产申请,推动公司进入破产程序,从而实现被拖欠的工资进入破产财产分配,确保洪兵等农民工最终能够拿到劳动报酬。洪雅县检察院随即指派2名员额检察官、3名检察辅助人员跟进案件。
办理
办案人员分组走访洪兵等人及公司代表,统计完善讨薪农民工信息台账,协调公司提供财务资料,逐一核实比对用工关系、欠薪时间及额度,指导洪兵等人收集准备关键证据材料。同时,按照起诉批次、诉讼进度,积极对接县法律援助中心指派援助律师,由律师代理洪兵等人向法院提起诉讼,并协调减免诉讼费用,引导他们合理合法反映诉求。最终,法院依法确认了洪兵等人对陶瓷公司的债权。
2018年7月,洪兵等人向法院提交某陶瓷公司破产申请,法院经审理裁定公司破产,并启动破产清算程序,确定了资产管理人。在召开债权人会议前,承办检察官基于生存权高于债权的法律理念,结合商业银行应履行的社会责任,反复对某农村信用联社等债权人进行释法说理,最终,债权人在抵押权范围内让渡部分权益用于清偿农民工工资的方案得以通过。
然而,到了资产拍卖环节,又出现了新问题。该公司资产经多次拍卖都流拍了,讨薪再度陷入僵局。如何有效突破?洪雅县检察院联合县法院等部门积极争取党委政府支持,持续三年不懈跟进,最终促成机器设备先期拍卖成功。
2021年5月20日,160余名农民工终于拿到了被拖欠7年之久的210万元工资。
后续
当洪兵拿到被拖欠的工资时,他除了表示感谢之外,还主动提出想成为“德邻”公益保护工作室的一员。
“德邻”公益保护工作室是洪雅县检察院牵头,整合机关单位、行业协会、民营企业等社会优势力量,致力于民事、行政和公益诉讼线索收集的公益性民间组织。“讨薪过程中,我与‘德邻’有过多次接触,获得了很多帮助。如今,我的事情解决了,希望能为遇到同样困难的工友提供力所能及的帮助。”洪兵说。
据了解,短短5个月的时间里,洪兵与志愿者一道收集拖欠农民工工资等案件线索6条,经检察机关筛选立案2件21人,追回欠薪25万余元。
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