突出高质量发展：巴中要、巴中能、巴中行！

（记者 郭姝艳）11月22日上午，巴中市第五次党代会精神解读——突出高质量发展专题新闻发布会举行。市委宣传部副部长、市委外宣办（市政府新闻办）主任毕伟主持新闻发布会。市发展改革委党组书记、主任张夕谦作主发布。

巴中经开区、文旅新区管委会负责人，市交通运输局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市科学技术局、市城市管理行政执法局、市投资促进局等有关部门负责人就相关问题回答记者提问。

2021年11月16日，中国共产党巴中市第五次代表大会召开，市委书记何平代表四届市委在大会上作了主题为《不忘初心 牢记使命 奋力后发赶超振兴发展 开启全面建设社会主义现代化巴中新征程》的报告，梳理过去五年取得的历史性成就，擘画未来五年的发展蓝图，报告凝心聚力、振奋人心，汇聚起实现巴中后发赶超振兴发展的磅礴伟力。

市发展改革委党组书记、主任张夕谦围绕高质量发展主题解读第五次党代会精神，详细阐述了巴中高质量发展是什么、为什么和怎么干的问题。

什么样的发展才是高质量发展？

《报告》围绕贯彻五大发展理念，提出“区域综合竞争力、城乡一体化水平、绿色生态美誉度、开放合作影响力、发展成果共享度”五个显著提升的目标，采用定性与定量相结合的方式，细化了巴中未来五年的高质量发展目标，回答了巴中高质量发展是什么的问题。

巴中为什么要走高质量发展道路？

一是发展实际表明“巴中要”。高质量发展是未来五年乃至更长时期我市经济社会发展的主题，巴中同全国全省一样，已经进入高速增长转向高质量发展的新发展阶段，要追求更高质量、更有效率、更可持续的发展。

二是战略机遇表明“巴中能”。国家《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》将巴中列为全国12个革命老区重点城市之一，省委支持巴中开展川陕革命老区核心城市高质量发展试点、建设全国革命老区振兴发展示范市，为我们高质量发展提供了政策支撑。

三是历史经验表明“巴中行”。第四次党代会以来，巴中经济社会高质量发展成效显著。全部县区高质量摘帽，49.9万贫困群众摆脱贫困；恩阳机场通航并开通16条航线，现有2条铁路和6条高速；创建1个世界地质公园、1个国家5A级景区，4A级旅游旅游景区数量达到21个等等。

巴中要怎么实现高质量发展？

一要加快培育高质量发展“三大引擎”。以巴中经开区“二次创业”为抓手，加快创建国家级经开区，打造巴中高质量发展新引擎；以建设文旅新区为载体，高质量发展文旅经济，打造绿色新兴增长极；以差异化发展为路径，突出县区“2+2”主攻方向，优化县域特色发展版图。

二要加快提升高质量发展“三大基础设施体系”支撑。加快构建以“8844”为骨干的综合立体交通体系、“6781”为主体的现代综合水利网络体系和“5355”为重点的现代能源信息体系，为高质量发展提供有力支撑。

三要构建“一城三区三副六廊多组团”高质量发展新格局。持续提升市中心城区首位度和南江、通江、平昌三个市域副中心城市功能品质，依托高速公路、铁路、国省干线打造六条经济廊道，加快创建一批省级百强镇，建设一批巴山田园综合体。

四要持续激发高质量发展“三个动力源”。争取国家重点实验室在巴中布局基地，建好国家技术转移西南中心巴中分中心，积极创建省级创新型城市，进一步提升创新驱动力；深化要素市场化配置和放管服改革，全面推进农村综合改革试验区整市推进试点工作，积极稳妥推进市属国有企业混合所有制改革，进一步提升改革推动力；深化与上海市松江区、河南省信阳市、重庆市北碚区等友城合作，持续推进与浙江金华东西部协作，推动市际合作协议发展事项落实，进一步提升开放合作带动力。

发布会上，四川日报、四川经济日报、封面新闻、四川新闻网；巴中日报、巴中广播电视台、掌上巴中、无线巴中等新闻媒体记者就有关话题进行了提问。

四川日报记者：市委做出巴中经开区“二次创业”决策部署，全力推进国家级开发区创建，巴中经开区对于未来的发展是如何谋划的？

巴中经开区管委会副主任岳锋：市第五次党代会提出举全市之力、集全市之智创建国家级经开区，建成全市政治中心、经济中心、创新中心，经开区将坚定扛实主体责任，以“五大行动”为抓手，全力打造创新驱动的龙头、后发赶超的样板、振兴发展的引擎。

具体来讲，一是实施基础提升行动，加快建成四宜四有、职住平衡新城。二是实施产业聚链行动，延链聚链、集群集聚培育振兴产业。三是实施招大引强行动，全力以赴引进央企、省属重点国企、外资企业、行业领军企业。四是实施环境支撑行动，持续打造全国一流、全省最优营商环境。五是实施创新驱动行动，加快建成省级科技成果转移转化示范区、知识产权试点园区及院士专家创新园。

四川经济日报记者：市第五次党代会提出，加快实施一批具有国际标准的文旅康养项目，打造全市绿色经济核心增长极。文旅新区将从哪些方向来突破和贯彻落实？

文旅新区管委会主任罗鸿宾：建设“一区两地、打造全市绿色经济核心增长极”是第五届党代会对文旅新区提出的战略定位和主攻方向。下一步，重点将从以下五个方面来着力推动。一是做实产业策划和规划。二是着力丰富和发展文旅康养业态。三是强化协调联动着力品牌创建。四是进一步夯实产业基础支撑。五是夯实高质量发展制度保障。

巴中广播电视台记者：市第五次党代会为今后五年巴中振兴发展擘画了新蓝图、确定了新目标、开启了新征程。交通运输有哪些新谋划、新举措呢？

市交通运输局调研员王平：全市交通运输系统将聚焦建设成渝地区北向重要门户枢纽，深入实施交通强市战略，以“加密、联网、升级”为主攻方向，以“突破快速网、升级干线网、扩能基础网”为着力重点，加快建设“8纵8横4环4航”综合立体交通骨架，全面推动交通运输“建管养运”高质量发展。

掌上巴中记者：城市是一个地区高质量发展的最重要载体，市第五次党代会明确提出要建设“四宜四有”现代化新城，下一步，在城市高质量发展上该如何着力？

市住房和城乡建设局局长杨毅：坚持“三生相融”理念，落实“三区同建”方略，按照“一城三区三副六廊多组团”城乡融合发展新格局，聚焦建设“四宜四有”现代化新城总体要求，立足城市发展、功能完善、市民需求，统筹推进新区建设和旧城改造，抓好城市基础配套完善和品质品味提升，推动城市内涵发展、精明增长、精细管理，促进城市高质量发展。

无线巴中记者：市第五次党代会提出“要建设高品质的现代化新城，推进城市全周期管理”，市城管执法局将如何实现新发展阶段下的新目标？

市城市管理行政执法局局长何奎：做好城市管理工作，必须顺应改革发展新要求、人民群众新期待，把人民城市为人民这一发展思想作为做好城市管理工作的出发点和落脚点。

具体来说，一是科学布局城市业态。大力实施城市管理微治理、微更新和微改造；二是精心打造特色街区，提升街区绿化、美化、亮化；三是积极推进智慧管理，实现城市管理全生命周期安全运行的预警可视化、信息化和数据化。

来源：无线巴中

编辑：董天元　校对：郭姝艳

责编：王兴元　审核：王　翰