老龄化严重！日本移民政策有望松动 特定技能外国人或可无限期居留

财联社（上海，编辑 周玲）讯，北京时间周四（18日），日本法务省一名官员表示，日本正考虑最早从2022财年开始，允许从事某些蓝领工作的外国人无限期地居留日本。此前这一措施仅针对建筑等2个领域，以后将扩大到农业、制造、服务等多个行业。

作为一个长期对移民政策持有保守态度的国家，这是一个重大转变，也凸显出日本老龄化的严重程度。

根据日本2019年生效的一项法律，农业、建筑和卫生等14个行业的“特定技术工人”被允许在不带家属的情况下，获得最长5年的“1号”在留资格；如果通过考试、确认拥有能担任现场总管的熟练度，可以获得“2号”在留资格。在留资格可以更新，家人也可以获得逗留资格，在留达到10年就可以获得永住权。

如果最新修订生效，这些工人——许多来自越南，将被允许无限期续签签证，并允许携带家属。此前日本的“2号”在留资格仅针对“建筑”、“造船·船舶工业”两个领域，以后将扩大到农业、制造、服务等13个行业。此外，“护理”行业，也可通过其他制度实现长期就业。这意味着日本人手严重不足的14个行业“特定技术工人”，在留期限将在事实上被取消。

世界银行数据显示，日本老龄化人口已经超过总人口的26%，约3345万。除了导致日本财政负担沉重外，“老龄化”也直接导致超百万日本老人面临“孤独死”。

日本呼吁引进移民解决这一问题的声音一直存在，但是日本政客认为，应保护民族的同质化，同时寄希望于人工智能（AI）和自动化来维持日本的增长。

“随着人口下滑变成了一个更严峻问题，如果日本希望被海外工人视为一个好的工作地，它需要传达它有适当的结构来欢迎他们。”日本国际交流中心的董事总经理Toshihiro Menju表示。

根据政府数据，这项2019年的法律原本打算在五年内吸引约34.5万名“特定技术工人”，但在疫情封锁措施实施之前，每月的吸纳人数徘徊在3000人左右。

日本目前总人口1.258亿。日本厚生劳动省的统计显示，截至2020年10月底，日本国内的外国劳动者为172万人，仅占日本工作人口的2.5%。

日本出入国在留管理厅认为，到2023年度日本会存在34.5万人的劳动力缺口。