屯田制的意思是国家强制农民或士兵耕种国有土地,征收一定数额田租。有军屯、民屯和商屯三种。
这种制度源于西汉,汉文帝时期,曾经力主削藩的大臣晁错就曾建议“徙民实边”。随后汉文帝用一部分罪犯、奴婢和招募的农民戍边屯田。
到了汉武帝时期,名将赵充国向汉武帝建议开展屯田。汉武帝采纳了他的建议调发大批戍卒屯田西域。但一直到东汉末年,这种屯田的目的很简单,主要是为了避免向边防军队长途跋涉的运送粮食。所以汉朝时期的屯田主要还是军屯。
最早提出屯田制度的是三国时期曹操的麾下的枣祗,当时曹操打败了黄巾军,获得了一大批耕牛、农具和劳动力。于是枣祗建议曹操被把这些东西浪费了,还不如在许昌周边开垦土地,实行屯田,这样还可以解决粮食问题。
曹操也采纳了他的建议,并任命他为屯田都尉,开始在许昌招募农民屯田,枣祗将荒芜的无主农田收归国家所有,然而招募大批流民,由国家出种子、农具等等,雇佣他们开垦耕种,收成按比例分。
仅仅第一年,就得榖百万斛,曹操一看这个法子不赖,索性在全国置田官,招募流亡百姓屯田,此后又把这个办法扩展到了军队。
毕竟从东汉末年以来,战争频繁,农耕设施受到战争破坏,大量农民起义,甚至被强征为军人,导致大量耕地荒废,粮食供应短缺。
曹操的办法在一定时期还是很有用的,许多荒芜的农田也被开垦,政府积存了大量的粮食。而且为后世开创了一种大规模的寓兵于农、兵农合一的先例。
不过屯田制度也是有缺点的,首先剥削有点重,说白了,劳动的收获和付出不成正比,种庄稼的得到的太少了。其次,不太自由,屯田的农民被束缚在土地上,身份不自由,士兵也是非常苦的。最后,屯田在实施过程中不断被门阀豪族所侵占,屯田制逐渐破坏了。
所以到了魏元帝曹奂时期,屯田制已经形同虚设了,政府于是宣布废除民屯。
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