金山卫：古城新镇“美丽+”

金山卫

古城新镇“美丽+”

金山卫镇传承着千年的文化底蕴，历史悠久、源远流长，与威海卫、天津卫、镇海卫共称为“四大卫”。千年古城，这是人们对金山卫最深刻的记忆。

如今，这座古城既保留着古时的韵味，又在新时期加速发展着，生活在这里的人们，幸福感与日俱增。尤其是过去的五年，金山卫镇克服了体制分离产生的瓶颈困难，破除了长期制约城镇发展的突出短板，经济实力实现新跨越，城乡格局呈现新面貌，治理效能得到新提升……这些都为建设更高质量和谐宜居美丽的古城新镇打下了坚实的基础。

未来，这座千年历史古城将努力打造活力、魅力、生态、善治、幸福的金山卫，继续谱写经济社会高质量发展的新篇章。

经济与生态比翼齐飞

6月28日上午，在金山大道旁，一块230亩的闲置工业用地上一派忙碌景象，总投资51.5亿元的海伦堡产业园启动建设。

海伦堡产业园项目所在地原本是一家钢管厂，后因经营不善，于2015年停产闲置。海伦堡集团取得该区域产权后，经过反复研究策划，最终确定要把该地块转型升级为“智慧金山·生态绿谷”产业园。

过去，金山大道两侧多为高耗能、低效率的传统企业，产值低、不环保等问题较为普遍。随着以海伦堡“智慧金山·生态绿谷”项目为引领的生态绿色产业园建设，金山大道经济走廊转型升级全面开启。

作为金山区落实“南北转型”战略要求、着力打造“两区一堡”战略高地、持续打响“上海湾区”城市品牌的重要一环，金山卫镇以“金山大道经济走廊”转型为契机，致力于把金山大道打造成为立足金山、辐射长三角的科技创新的“策源地”、要素集聚的“产业带”，以“黄金廊道”的全新面貌嵌入到金山发展大局中。

值得一提的是，金山卫镇在做好经济转型升级“加法”的同时，也致力于生态环境保护，在环境污染上做“减法”。

“以前上下班的路上经常能闻到臭味，酸溜溜的，严重的时候，空气中每天都弥漫着这种味道。”据永联村村民吴钧介绍，这里的生态发生了很大变化，是全方位践行“绿水青山就是金山银山”生态环保理念的成果。

过去的五年，是金山卫镇蓝天碧水净土保卫战从“全面打响”到“持续作战”再到“坚决打赢”的五年。这五年，金山卫镇始终坚持源头预防与铁腕治污并重，全面推进区域环境综合整治和生态修复，累计完成综合整治任务203项、新增防护林面积4000余亩、完成消黑消劣河道76条段，区域环境质量和公众满意度显著提升。

△上市企业肇民科技

“美丽+”点亮幸福生活

近年来，金山卫镇以“美丽+”工程为引领，统筹推进“美丽乡村”“美丽家园”“美丽街区”建设，取得了丰硕成果。

在美丽乡村建设中，片区化发展成为着重推动的亮点。

金山卫镇根据“建设现代农业兴旺、人文生态优势显著”的总体部署，以现有镇北四村（八字村、星火村、横召村、张桥村）为核心，建设区域资源整合、产业融合发展、开放包容的美丽乡村片区，形成生态优美、功能互补、协同发展的田园振兴新格局。

多彩乐园，在星火村实现安居乐业梦；诗意田园，在八字村体验郊游的快乐；丰收果园，在横召村感受吃的喜悦；文化家园，在张桥村乐享人文滋养……这些都是美丽乡村片区化发展的成效。

未来，金山卫镇将继续以“美乡村”作为关键抓手，围绕“强村、富民、美环境”三个关键环节，全力打造高质量“绿色田园”、高标准“美丽家园”、高水平“幸福乐园”，在盘活资源要素、带动农民增收中走实乡村振兴之路。

走进金山卫镇北门居民区2208弄56号楼，茶桌、书架、小绿植，彩绘、标语一一陈列，原本底楼的楼道空间被打造成一个简洁舒适的休憩、学习场所。这里不是由社区组织设立的活动室，而是由56号楼居民在金山卫镇团委助力下开辟的特色楼道“美丽Y平方”。

“美丽楼组”的打造是“美丽家园”创建工作中的重要方面，旨在把“楼组自治”作为撬动基层社区治理的重要支点，引导居民积极参与社区治理，营造友善社区、睦邻文化的和谐氛围。

最近，金山卫镇卫城村3组的孔国飞发现，家门口过去那条坑洼不平的老卫清路焕然一新。道路变得平坦宽敞，新铺的柏油路面在阳光下熠熠闪亮，路两边还新设立了花箱绿化。

除了改善道路通行环境，金山卫镇在美丽街区建设上，还着力推进环境卫生、绿化景观、街面秩序、违法经营等问题的整治，使街区“更整洁、更有序、更干净”。

△提升改造后的红旗港

“问题小区”变治理样板

随着金山二工区、生态廊道等项目的开发建设，南部城镇化建设加速推进，越来越多的村民动迁上楼，住进安置小区。曾经的村民，现在是居民，这种“双重身份”的存在，给动迁安置社区的管理带来了全新挑战。

基于此，金山卫镇持续深化党建引领下的社区治理创新，探索出了从“百草园”到“百草堂”“动迁居民区——动迁村”城乡一体化融合发展等治理模式，为解决动迁安置小区各种问题提供了参考和借鉴。

“那个叫夏枯草，能消肿、清热解毒、祛痰止咳。这个是丹参，那个是金银花，还有脱力草、野菊花、蒲公英……好多草药！”今年6月，在金山卫镇金康花苑，中草药种植区“百草园”迎来盛开期，吸引不少居民驻足观赏。

很难想象，这里曾经是居民“毁绿种菜”的重灾区。在这座动迁安置小区，居民仍改变不了“宅前屋后种菜”的习惯，还常有居民因为土地种植发生矛盾纠纷。

面对这一“顽疾”，金康居民区结合居民养生习惯，选择平时常用中草药，单独辟出一块总面积280平方米的“百草园”，种植玫瑰花、丹参、脱力草、野菊花等。这个百草园，好看又实用，不仅巧妙疏导了“毁绿种菜”现象，也让昔日农民找回了农耕的乐趣……

中草药摘下来怎么用？金康居民区又建成了“百草堂”，集中医药知识科普与讲座、健康养生咨询与义诊、中医文化宣传与传承于一体，打造居民家门口的中医药健康社区。

与此同时，金山卫镇还试点开展“动迁居民区——动迁村”城乡一体化融合发展，破解“双重身份”村（居）民管理难题。

楼道当仓库、毁绿种菜、乱堆物……过去，在金山卫镇古城新苑居民区，这些乱象随处可见。面对居委会的上门劝阻，新搬进来的村民往往用一句“关你什么事”就把居委干部顶了回去。

为了改变新入住村（居）民的态度，增强其对社区的认同感，东平居委会探索实施“村居联动”治理模式，破解“既有居委会，又有村委会，村（居）民遇到问题不知道找谁”的治理难题。

创建美丽楼组提供公共活动空间、创新“三联五共”模式、建立联席会议制度、实施“首问接待”模式……这一系列的创新治理举措实现了“暖心破冰”。

“现在居委会和居民的关系近了很多，做起工作来也更方便了。”东平居民区党支部书记、居委会主任郭士峰表示。

撰稿人 | 周倩

编辑 | 何小燕（见习）

责编 | 翁羽