四改一拆，并非南阳收缩城市框架

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“拆”与“改”

2021年下半年，南阳开始大张旗鼓“四改一拆”，虽然“四改一拆”在解释中是这样形容的：城中村改造、棚户区改造、老旧小区改造、老旧厂房改造、拆除违章建筑。一度让很多人认为不过是去年老旧小区改造概念的升级版，主要是改造，拆除的是违章建筑。

然而在媒体的报道中，好像“拆”提到的更多，在中心城区的“四改一拆”相关报道中提到最多的是征迁，“第一炮”、“第一爆”之类的标题屡见不鲜。

白河南不少新楼盘业主面对自己小区周边的苞谷地或荒草土堆不禁有些惆怅：难道南阳城区以后不往这边发展了？

日前，南阳市政府办公室发布《南阳市中心城区城市更新提质建设三年行动计划》，计划到2024年底，完成中心城区164个社区（村）更新改造任务。新建光武路西延等92条道路，对路况较差的59条既有道路进行改造。在这样强大的城市更新大环境下，肯定会有大规模的征迁。

“拆”与“改”并不是反义：在城市更新中，更多是近义。老旧社区还可以升级一下，城中村、棚户区怎样改造？两车道的路想升级成四车道的路怎么办？

修修补补并不能完全解决问题，由于历史原因，这些地段当时建设的时候基础设施不匹配当下的发展情形，比如城中村和棚户区普遍存在的基础设施落后：道路窄、停车难、水电网存在安全隐患，房子盖得密集，这种情形想要改善就只有拆除重新安置。

白河两岸的距离

在之前网络上曝光的164个社区（村）的名单中可以发现，这些改造的地方基本都位于老城区。这也难怪，南阳的中心城区在白河以北，白河以南是城市发展的拓展。

不少人开始疑惑，老城区要拆迁翻新，势必将产生更多的新楼盘，新楼盘的增加自然将吸引更多的人落户到老城区，“四改一拆”是否意味着白河南的城市社区建设要放缓？

10月17日宛城区仲景街道双隆公寓2栋建筑正式爆破拆除（南阳广播电视台）

可能有这些担心，今年的首次集中供地遇冷，18宗地块仅成交5宗。国庆节期间白河南有楼盘价格跌幅度较大，相比之下，中心城区的房价要稳定的多。要知道2016年“房住不炒”的概念提出以来，南阳的房价都没有因此而停住过脚步。

10月份，南阳白河大桥维修，临近大桥面临巨大拥堵压力，家住白河南着急去白河北上班、上学、去医院的人感到压力。

白河两岸的距离哪里是几百米？更远的是云泥之别的基础配套：白河以北有南阳市最好的义务教育和高中学校等优质教育资源、三甲医院等优质医疗资源、最热闹的商业街区和中心、最多的大型公园、以及最多的行政中心和机关单位、最好的公交网路。

前几年，由于老城区供地较少，白河以南土拍激烈，很多人买房在白河南其实是无奈之举，不管是投资还是刚需，新房基本在白河南，不买也得买。

随着“四改一拆”的到来，明眼人都看得出以后老城区将产生大量新盘，差不多的价位谁会选择到遥远的白河南？

新城区会是继续发展方向吗

近年来南阳的城市框架拉大有两件事令人感触特别深刻，一是农运会的举办，前者将独山大道这条外环路变成了内城区路，南阳的东北片区从以前的菜园、庄稼地一跃成为崭新的城区。二是20所完全学校的建成，直接带动了城市与其之间的发展空间，比如一全、二全、三全这些处于乡镇边缘的地段也因此带动房地产，让周边火了起来。除了以上两件，还有三馆一院和世界月季大观园的建设，进一步提升了南阳这座城市的品位。

可以说之前的大建设都是在向外延伸，也因此，四改一拆不免让一些人认为南阳城市框架是否开始收缩？其实，并不是这样的。

首先，在大层面上，2021年8月10日，住建部网站公布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》，释放了拟收紧城市更新、防止大拆大建的政策信号。文件中也对拆建比例做了严格要求。

其次，今年年终，南阳市发布《南阳市中心城区市场外迁三年行动计划》在2023年底之前，完成中心城区38家商品交易市场外迁。

再次，我市七次党代会的领导讲话明确提出：今后五年的主要奋斗目标是中心城区建成区面积力争达到300平方公里、人口达到300万...城镇化率达到60%，重返千万级常住人口大市行列；坚持老城与新区、地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业相统一。

这些展望都显示了新城区仍要大规模更新的信号。

南阳中心城区人口要达到300万，靠老城区的更新是满足不了这么大的需求的。已经布下棋子的白河南数所完全学校、新一高至大学城、三馆一院、高铁片区、机场迁建区域、中关村科技产业园，都是未来必然要发展的重点区域。

南阳中关村创新创业科技城一期项目

优化白河南基础配套，才能稳住人心

心理学中有一个社会心理学现象——马太效应。好的越好，差的越差，在楼市上更为明显，结合人们的从众心理，越是涨人们越是拥挤着去买，越是跌人们越是观望。比如前两年在白河南抢购新房的，除了少部分刚需，大部分人都是从众购买，不信你去看看经十路交房近一年的那些新楼盘，晚上宛如鬼城，上百户的小区可能只有几户的窗户亮着灯。

生存在南阳，如果你想进城吃喝玩乐逛，第一印象是什么？几乎所有人都会说去人民路商圈一带。即便是生存在白河南长江路，很多人的潜意识还不是城区，因为白河南缺少太多城市中心的因素：

除了前面所说的教育和医疗，在白河以北的快消品、服务业商圈里，你能满足自己所有的需求，在白河以南你可能得去分散的好多个地方，而且档次可能还跟不上。

白河以南的新建城区，当前还困在交通：不同白河以北的路网规划密集，白河以南的交通还有很多桎梏。东西或南北贯通的道路少之又少。尤其是临河的道路入市口都不是很通畅，伏牛路、华山路、嵩山路、泰山路等等设计路宽都与白河对岸不成比例。

从卧龙大桥到南阳大桥之间的东西路，白河以南目前只有长江路算是较长的贯通主干道，路况较好的的南北路只有伏牛路和经十路勉强可算，白河以南目前的南新路、东环路、雪枫路大车也较多。

多年前，这一系列规划图让很多人看到了南阳的未来，希望它能够尽快实现。让白河以南的南阳人感受到自己生活在一个基础配套设施优良的环境里。