2022年养老金有变化，工龄增涨或将取消？专家：三大原则不变

随着全国人口不断增长，人口老龄化问题不容忽视，“养老金”成为了人们比较关注的问题之一。据相关数据显示，2019年末我国城镇退休人数约1亿多，而往后几年的退休人数很可能超过这个数字。

2021年4月，国家人社部、财政部发布了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，表明2021年总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。

2022年养老金还会发布新政策吗？对于这个问题，国家相关部门并没有给出回应，但近期有专家表明。不管有没有新政策，三个原则仍不变，遵循的是定额调整、挂钩调整、倾斜适当三大原则。

一、定额调整

我国养老金制度的差异还是很明显，事业单位的退休人员和普通退休人员发放的标准不同，事业单位的退休金是不需要自己交的，由国家专门的财政部门统一发放，而企业人员则是自筹的。

而且两者之间的差距高达300%—500%，对于制度的差异化，绝大多数人一直持有不满和抗议态度，认为这种制度是一种歧视。事实上，这种制度确实是不平等的，国家对于统一制度也进行了许多调整。

那么定额调整是什么意思呢？就是以固定的金额来对养老金进行一个调整。我们知道就业人员在进行缴费时大都选择了15年的年限，大多数就业人员以工资的60%进行缴纳，这种情况通常会导致养老金偏低。

比如江苏省2020年调整方案中，每个人的养老金是以上涨34元为统一标准。如果一个人每月拿3000块钱的工资，那么其工资的增长幅度有1.1%，反之亦然。

所以定额调整的作用就是不管你的工资高或低，都由一个统一的金额进行发放。有一个影响就是，相对于工资低的人来说，他的工资的涨幅就越高，对于工资高的人来说，他的工资涨幅就越低。定额调整针对养老金上还是体现了一个相对公平的原则。

二、挂钩调整

对于养老金，大家还有最关心的一个点就是还会不会随着工龄增涨，这就不免要提到挂钩调整。挂钩调整就是养老金的多少取决于其缴纳因素的，既然三个原则不变，那就意味着工龄增涨不会取消。养老金的调整和缴费年限、缴纳总额挂钩，如果你缴费的时间越长，养老金发放的就越多：缴纳的金额越多，最后养老金上涨得越多。这个不难理解。

这里还要提到一个养老金计算的问题，以上海市为例，据《2020年上海市养老金调整方案》表明，养老金上调4.5%。假如张大爷今年65岁，缴费时长是15年，2020年12月的基本养老金为3000元，挂钩调整下的公式为15年×1.5+3000×4.5%=157.5元。

我们不难看出挂钩调整除了和年限有关，还和养老金上调百分比有关。从2016年起，我国养老金就与经济发展水平挂钩，从个人角度出发，很大程度上确保了经济收支的平衡。

三、倾斜适当

城乡居民的养老金也自然遵循这个机制，城乡居民的职业大多以务农为主，收入比较灵活，不像城镇里的企业职员一样有稳定收入。相关部门考虑到这个问题，对于城乡65岁及以上年龄较大的居民适当倾斜。

而且城乡的居民养老保险制度确立到执行并没多长时间，乡村的老龄化人口比城镇更为集中。很多人还没有开始缴费或者缴费时间太短，对于这部分人群，有关部门会适当加发年限基础老年金。

据相关文件表明，2018年起，城乡居民的基础养老金在70元/月的标准上，增加了18元，全国城乡居民基本养老金最低标准为88元/月。这个标准针对全国，2015年之前，是55元/月。

现在每年个人缴费分为100元、200元依次递增到2000，分12个档次。每个居民可以自行选择金额缴费，考虑到了城乡人员的收入问题，是和其经济收入水平挂钩的。

这个原则主要是针对城乡居民的，保证了居民的合理需求，老人不用担心缴费太多，会成为收入的负担等等问题。也为子女解决了一部分赡养问题，而且是自愿的，可以交也可以不交，很多老年人对这个制度表示很满意。

四、三个原则究竟好不好

根据《31省市2019-2021年月人均养老金排名表》显示，西藏排在第一，其实像西藏这种偏远的西部地区，老龄化人口会更严重。2021年调整后的养老金为5084元/月，相信这个数据能够代表大多数人，这离不开三个原则的推行，效果还是很可观的。

山东地区月人均养老金排在第七位，为3647元/月，而最末位的吉林地区，月平均养老金额为2740元/月。这个数字也不算低的，由此可见，全国养老金平均值都在最低标准之上，甚至退休金比部分在职人员的工资还高。

三个原则保证了养老金制度公平、合理的推行，因为我国人口数量太多了，各地区的经济水平都不同，这就要结合每个人的情况。既要考虑到每个人的工龄、缴费年限、职业等等方面，三个原则有效地缩短了养老金的差异。

当然，要实现绝对的公平是不可能的，但怎么把差异缩短到每个人、每个阶层都能够接受的范围是重点，就要合理化。各行业间还有行业内的薪资构成是不容忽视的，群众不满的呼声日渐高涨。

相关部门显然意识到了养老金机制的不完善，也在不断想办法调整。目前为止进行定额调整、挂钩调整还有适当倾斜可以大范围保证养老金制度合理实施。

结语

照现在这个情况，2022年在政策上可能不会做太大变动。很多人都盼望着自己的养老金能多涨点，工资也多涨点，这也说不准，但可以肯定的是，养老金依旧和工龄挂钩。

工龄越长的人，缴费的基数会不断增加，能获得的养老金额就越多，相应的工资也会有1%-2%的涨幅。对于灵活就业人员来说，是有点吃亏的，工作时间不稳定，如果养老金只缴纳了15年的年限，工资的涨幅肯定不会超过一个工龄40年的人。