平邑县创新实施“头雁孵化工程”纪实

5月，平邑街道的村村通大喇叭响起，一条讯息瞬间传遍四里八乡：街道“头雁人才孵化班”招生，公开选拔学员。

乡村振兴，人才当先。今年以来，作为全省十个、全市唯一乡村振兴政策集成改革试点县区，平邑县委、县政府以“乡村人才振兴”为突破口，县委组织部以平邑街道为试点，盯紧抓实“两委”干部“先锋队”和本土人才“主力军”，创新实施乡村振兴“头雁孵化工程”，筑起“头雁巢”，建好“练兵场”，练就“基本功”，全力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、服务高效的乡村振兴“头雁”队伍。

搭建人才振兴“雁巢”

长期以来，村居干部能力不足、本土实用技能人才缺乏、农村党组织后备人才不足，已成为困扰基层党组织建设的痼疾，严重迟滞了乡村振兴的步伐。

难题拦路，从哪里破题？

面对人才饥渴现状，平邑县深入把脉问诊，把突破口选定在“头雁孵化”上，搭建头雁孵化平台，长远谋划乡村振兴的人才供给之策。

5月中旬，依托平邑街道润政公司，建设了3500平方米的乡村振兴头雁孵化基地。按照“有阵地、有机制、有目标、有氛围、有教材、有岗位”六有标准，配套完善基地办公、孵化课堂、创意沙龙、创新创业展示4个板块功能室，依托5个城市片区会客厅、红色物业服务体系，设立为民服务、素质拓展、创业就业培训等服务场所，为优秀人才搭建系统的实践平台。

“雁巢”既成，紧接着就是基地学员的选拔调训。通过把好“宣传、政审、公示”3个关口，利用“自荐报名、组织推荐、挖掘发现”3条渠道，切实把优秀人才选拔出来。对拟录用学员，孵化基地统一组织面试，测试个人动机、认知水平和素质能力。审核合格后，通过街道App、街道公示栏等平台进行公示。

着眼打造坚固的“孵化堡垒”，成立平邑街道乡村振兴头雁孵化基地党支部，配备7名专职工作者。基地运行以来，已系统孵化70名优秀本土人才，20人的“头雁人才孵化班”也已开班。

“孵化器”里看蝶变

孵化人才，华丽“蝶变”，需要严密的组织规划和过硬的推进措施。

因人施策，突出五个层面的培训重点。针对76个村居“两委”干部进行“全面培训”；针对50岁以下村居党员“集中轮训”；针对基层党支部培养能力不足的，实行有选择的“提级培育”；针对个别基层党支部组织能力不强的，实行有目标的“入职培育”；针对“两委”成员中35岁以下的青年干部，实施“重点培育”。

因需施教，突出四个本领的培训内容。重点培育“政治、服务、发展、治理”四种本领，规划培训课程、明确培训节点、聘请培训教师、外联培训岗位、对接外训基地。

区别对待，科学设置学时学制。灵活设置学时，对吸纳为入党积极分子的乡土优秀人才与润政公司签订合同，采取“入职培育”，每周一、三、五采取课堂学，学制2年；对35岁以下的村居“两委”干部分批培训，学制半年；党员培训每季度不少于2次轮训12学时；对乡土人才和村居“两委”干部专项培训，根据需求随时调训开班。

“学、练、训”一条龙式培育，练就学员的真本领。课堂“学”，编写了四本教材，制定培训计划，建立培训清单。

从领导干部、专家学者、典型代表、身边榜样中聘请60余人完善了师资库，与7家教育基地签订合作协议、挂牌合作，累计邀请32名农业农村专家专题授课；岗位“练”，对孵化学员有计划、有针对性的安排到润政公司、外联相关企业或经济组织跟班学习实操，进行“入职培育”；外出“训”，和县内外培训基地开展“头雁孵化”合作，定期组织学员外出参观学习，目前已组织10多个批次。

破壳的“头雁”往哪飞

养才致用。“人才库”建起来后，破壳的“头雁”往哪飞？平邑县注重发挥其最大价值，让“头雁”翱翔在乡村振兴的天空。

遵循“择机用、择优用、择时用”三个基本原则，严格全过程考核评价作为使用依据，根据人才的不同特征，设置不同使用路径。

乡土优秀人才择机使用：在进入基地培育后，与润政公司签订劳务合同，分配岗位在职锻炼，按程序择优发展党员；择优推荐回村担任书记助理、主任助理职务，作为村居后备干部力量继续培养；择优推荐为各级“两代表一委员”；届中根据村居需要吸纳进村居“两委”任职。

青年干部人才“提级培育”：学员进入基地培育后，作为村居正职人选储备培养，通过法定程序择机回村任职；针对优秀学员，择机跨村到软弱涣散农村党组织任职；根据人才专业特长，安排到街道对口部门挂副职锻炼；经基地培育后，择优推荐参加各类考选。

根据阶段性应急重点工作，以基地学员为骨干组建若干“突击队”，安排到防疫、拆违、安全生产、信访维稳等重点任务中使用，强化人才孵化成果。

经过了半年孵化，部分“头雁”已陆续在基地破壳而出。目前，在综合培养和严格考核的基础上，提级培养了3名入党积极分子。平邑街道小井村委副主任王连锋学以致用，回村成立了农业合作社，一期流转土地50亩，建起了无土栽培草莓大棚，引领着周边群众走上高效农业之路。

临报融媒记者 孙成思 闫春秀 通讯员 阮蒙蒙 庄科