顺德：打造1刻钟养老服务圈，托起幸福“夕阳红”

手掌向下弯曲、撞击虎口，左拳击打右掌心……每周四，佛山市顺德区勒流街道众涌村社区养老服务中心不时传出长者们的欢声笑语。

截至2020年底，顺德全区60岁及以上长者已达25.6万人，占户籍总人口的16.4%，随着第一代独生子女的父母迈入老年，顺德正加速迈进中度老龄化社会，整个社会对“身边”的居家社区养老服务需求在增长。

“支持社区养老服务、服务设施、服务机构等全面发展，三年内全区改造升级和建设不少于 60 个社区养老服务点。”这是顺德区民政和人力资源社会保障局在《顺德区养老服务体系三年工作方案（2019-2021）》写下的目标。

过去3年里，顺德投入约8850万元用于发展养老服务，其中社区养老服务占比四成，约3530万元。在靠近村（社区）党群服务中心、社区共享空间、社区卫生站（点）等位置，顺德已陆续建成社区养老服务中心（站）79处，嵌入式、互助式的社区养老服务模式不断涌现，在村（社区）形成一刻钟养老服务圈。

顺德还在努力，“十四五”期间，将加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，织密居家社区养老服务网络，大力发展普惠型养老服务。

老龄化社区率先求变

勒流众涌村60岁以上的户籍人口约1660人,老龄化比例达21.28%,远高于顺德区老龄化水平的16.4%。

从前，众涌村的长者闲暇时，经常在村头榕树下闲坐。如今,他们可以到养老服务中心参加各种文体活动，还能享受康复理疗、送餐配餐、生活照料、精神慰藉、志愿服务、老年教育、文化娱乐、权益维护等服务，晚年生活变得热闹丰富起来。

众涌村社区养老服务中心于2020年10月开放，在众涌村康乐中心星光之家旧址基础上修缮建设，原先的活动场地日久失修,设施也比较破旧。2020年，在区、镇民政部门的资助下，该中心硬件得到提升，配置完善保健康复室、心理咨询室、多功能活动室、书法阅读室、休闲娱乐室、爱心厨房等功能区。

众涌养老服务中心的特色文化手工坊课堂。 受访者供图

“硬件提升同时，在区社会治理众创共善计划资金支持下,中心开展有针对性地服务,很受长者欢迎。”众涌村社区养老服务中心项目主管杨秀英举例，在康复保健室，长者可以享受按摩椅、测血压等常规服务。逢周三上午，还有伍威权治疗师到站点提供电脑中频治疗、场效应治疗、红外线治疗等理疗服务。如今,康复室已经为60名服务对象建立了个人康复服务档案。

杏坛镇齐杏社区是另一个老龄化社区，2019年在顺德区民政人社局42万元资助下，齐杏社区居委会获对社区原有星光老年之家硬件提升，打造社区养老服务中心。升级改造后，开辟了接待区、办公区和小组活动区三大功能场室，增加康复理疗设备，为齐杏社区长者开展特色康复保健服务。

齐杏社区养老服务中心康复保健室内配置了电动按摩椅等康复器械。 受访者供图

齐杏社区养老服务中心主任黄宝君介绍，去年中心新配置中频治疗仪、电动按摩椅、气血循环机、场效应治疗仪、火罐等一批康复器械，专门聘请具有专业资质的康复治疗师驻点，长期为长者们提供各种缓痛康复理疗服务，并教导长者自我管理痛症的知识及技巧，帮助长者缓解各种疼痛，提高生活质量。

该中心占地仅250平方米，但在服务上却突破空间限制。譬如，成立长者俱乐部、开办乐活学堂，开展手工、舞蹈班、“耆”来欢唱、青松养生操等活动，将文化娱乐、精神慰藉、老年教育、志愿服务等于细处着眼，助力社区构建起以健康管理为重点，积极预防的社区养老服务体系，营造友善安老的社区环境。

推动“嵌入式”医养结合

勒流众涌、杏坛齐杏社区养老服务中心的涌现，是顺德在基层治理加强长者服务短板的缩影。

齐杏社区养老服务中心舞蹈室。 受访者供图

事实上，从2015年起，顺德就陆续有专业社会组织进驻社区养老服务站点，提供专项长者服务。

自2018年开始，顺德区民政人社局依托“众创共善”计划竞争性资金分配平台， 通过项目资助的形式支持村居新建或修缮社区养老服务中心,改造提升社区养老服务中心整体面貌。

以社区养老服务中心为抓手，顺德还大力支持具备条件的社区养老服务中心内设家庭医生服务站，建立社区介护预防服务体系，在社区养老服务中心资助政策的基础上，鼓励社卫机构的家庭医生团队定期驻点，对社区内65岁及以上比较健康和健康的老年人集中提供六位一体的医养结合服务，健全“预防-治疗-康复-护理-长期照护-安宁疗护”服务链，将医养关口前移,有效降低社会长期照顾需求和负担。

撬动“互助式”养老

值得一提的是，专业社工机构在开展运营服务过程中，也大力地从服务长者群体中培育长者志愿者，让他们从参加者成长为参与者，主动链接资源，为村居养老服务中心发展出谋划策，服务社区特殊困难长者。

10月13日上午，众涌养老中心开展“社区主人翁--长者聊天吧”茶话会，运营方与长者骨干、志愿者等16名“老友记”共同商讨当月养老中心活动事宜。这场活动，不仅促进了长者交流互动，也让社工更精准了解长者的服务需求。

同样是在勒流，以参与式理念，镇街一级的勒流长者综合服务中心则已成立“长综委员会”，委员会成员来自不同班组、义工队的长者代表，也有党员长者代表。

齐杏社区养老服务中心的青松养生操课堂。 受访者供图

为了调动长者参与活动积极性，勒流长者综合服务中心还提出“长寿快乐币”福利制度。长者通过自身的努力，参与课程、共享自己的时间做志愿服务、劝导不文明行为、提出可行可持续的服务、维护长综设备等志愿行动，就可获得快乐币。快乐币可到长综士多换购物品，譬如一张乐善爱心饭堂的饭票、一次性换购大米、食用油等其他物品。

不断创新的机制，旨在引导长者参与到长综的事务，同时监督工作推进，真正让长综成为长者的“第二个家”。而通过长者共享互助行动，更是实现了“老有所为”与“老有所养”的有力结合。

【南方日报记者】欧阳少伟

【通讯员】温祖宾 郑鑫娜 熊冬平 杨晶晶

【作者】 欧阳少伟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端