与深圳高楼大厦形成鲜明对比的香港新界北。（中新社）
周三看完特首林郑月娥在立法会宣读施政报告全文之后，我在凤凰卫视做新闻点评时，给予这份报告八十分，理由是报告展示了大刀阔斧、大有作为的施政新风格，特别是推出面积占全港土地近三成的北部都会区发展策略，更是一个罕有的大手笔规划，将彻底改变香港一百多年的发展格局。当天晚上在另一档节目评论施政报告，我补充说，中长期的土地供应基本上看起来已经没有问题，但近期如何告别㓥房却具体措施欠奉。所谓过去四年各项施政承诺已落实百分之九十六，市民却似乎未有感觉。但总体而言，这份施政报告作为林郑月娥在香港国安法实施以及落实完善选举制度之后，向中央、向香港市民交出的第一份“功课”，一改过去在融入国家发展大局方面蜻蜓点水的做法，毫不犹豫北望神州，对香港发展方向作出结构性、突破性的调整，如果这个报告各项内容得以落实，香港将会有另一番景象。
北部都会区方案是整份施政报告的最大亮点，在香港治理和发展路向有重大突破。这个宏伟计划占地总面积达三百平方公里，可建住宅逾九十万个单位，将来可住二百五十万人口，可提供六十五万个工作职位，区内将建设五条铁路，预计整个计划花二十年建成。方案落成之日，就是“一国两制”的香港全面融入国家发展大局、实现大湾区一体化之时。届时香港将彻底改变南市北郊、中环单一经济火车头的传统发展模式，形成维港都市区和北部都会区双翼齐飞的新格局，这样的愿景的确令人憧憬。
这让我联想起上海的浦东。上海传统的金融商业中心在位于黄浦江西岸的外滩一带，一江之隔的浦东则是落后的农郊，浦东人等于乡下人，曾经听上海朋友说，以前当地人有一句话：“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”自从九十年代启动浦东开发，经过十几二十年的高速发展，浦东已成为上海明珠，夜幕下的明珠塔、环球金融中心、上海中心大厦、丽思卡尔顿酒店等，与对岸外滩金融中心交相辉映。希望将来香港的北部都会区也可以建成另一个浦东，如果再建一条高速铁路，将南北两个都会区连接起来，就更加完美。
北部都会区方案另一个重要意义是可以刺激经济、稳定人心。毋庸讳言，经过“黑暴”和新冠疫情双重打击，香港经济困难重重，中央推出香港国安法和完善选举制度之后，香港由乱及治，但有些人因为种种原因决定移民，这些是不容回避的现实。北部都会区方案预料涉及天文数字的投资金额，必将成为未来二十年本港经济发展的重要推动力，各个行业都可能得益。发展是硬道理，只有发展，才能有空间逐步解决长期积累的各种社会深层次矛盾。随着这个宏伟方案全面展开推进，亦可令广大市民看到前景、增加信心，一些移民外国之后捱不住失业和失落的港人，也可能随时心动打道回港呢。
讲到投资，北部都会区这个超级项目究竟需要多少资金？施政报告未有交代，这是美中不足之处，是时间匆促未及作出评估，还是担心重蹈“明日大屿”一万亿造价太吓人而遇上阻力的覆辙?无论如何，这个问题是政府无法回避，立法会也必须发挥监督作用。此外，这个三百平方公里的超级造城计划除了五条铁路，似乎未有其他标志性项目，期待特区政府有进一步公布。
来到任期最后阶段，林郑月娥终于放下包袱轻装上阵，这是她任内最有分量、最有作为的一份施政报告，但无论北部都会区发展策略，还是十年兴建三十三万个公营房屋的大计，绝不能低估落实执行的困难，更重要的是要立即行动。“一万年太久，只争朝夕。”有立法会议员说，希望政府全速去做，“不要老是等待十年八载，市民不想等到天荒地老。”这是市民的心声。
来源：大公报
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