2.5万罐“特益膳”冒充特医奶粉，罚1452.6万，与倍氨敏“同门”

固体饮料冒充特医奶粉，倍氨敏事件湖南企业被重罚之后，深圳又有企业明知故犯被处罚1452.57万元，企业老板被罚285万。

9月29日，市场监管总局发布2021民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例 （第五批）。固体蛋白饮料冒充特意配方奶粉再次成为焦点，相关企业被重罚。

消费日曝了解，通报显示，益康元(深圳)健康科技有限公司因“用普通固体饮料冒充特殊医学用途婴儿配方食品”等违法行为被广东省深圳市市场监管局南山监管局处以罚款1452.57万元的行政处罚，并对企业第一责任人邓某某作出罚款284.62万元的行政处罚。

国家市场监管总局通报显示，2020年，市场监管总局在调查处理某食品安全事件过程中，发现益康元(深圳)健康科技有限公司委托倍氨敏蛋白固体饮料的生产商天津德恒科技有限公司生产“特益膳”系列产品3万余罐，立即要求广东省市场监管部门进行彻查。

深圳市市场监管局南山监管局认真落实总局要求，通过开展现场调查、请天津市市场监管部门协查等方式，初步确定了当事人经营标签不符合规定固体饮料的违法事实及违法产品的货值金额。

鉴于涉案金额巨大，2021年3月5日，该局组织召开了公开听证会，就标签不合格的认定以及涉案产品数量的确认等问题充分听取当事人意见。在充分论证和调查后，最终查明当事人10款产品（共计24864罐）标签不符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）有关规定，均存在利用产品名称、图形、文字、色差、字体、字号等多个信息点重复指向特殊医学用途食品、误导消费者的违法情形，并且未建立食品销售记录制度，未保存相关销售凭证、单据、账簿、报表等。

市场监管总局通报指出，当事人经营标签不符合规定的食品（固体饮料）的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款、第七十一条第一款规定；当事人未如实记录并保存相关销售凭证、单据、账簿、报表等资料的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第四款规定，深圳市市场监管局南山监管局依法对当事人作出行政处罚。

根据上述法律，消费日曝看到，8月30日，深圳市市场监管局南山监管局依法对益康元(深圳)健康科技有限公司经营标签不符合规定的食品（固体饮料）、未建立食品销售记录制度、未保存相关销售凭证的违法行为，作出警告、罚没1452.57万元的行政处罚；落实“处罚到人”要求，责令企业第一责任人邓某某立即改正违法行为，并对其作出罚款284.62万元的行政处罚。

天眼查发现，益康元（深圳）健康科技有限公司成立于2017年4月25日，邓良根为公司董事长、总经理及法定代表人，并持有公司股份35%。

读者有没有发现，上述通报提到的生产商“天津德恒科技有限公司”十分眼熟吧，就是它，2020年湖南郴州爆出的“大头娃娃”事件中的固体蛋白饮料冒充特意配方奶粉的“倍氨敏”，就是天津这家公司代生产的。

媒体报道，2020年5月份，湖南郴州永兴县多名患者家长发现，自己孩子体重严重下降，头骨畸形，如同“大头娃娃”，还有不停拍头等异常情况；被医院确诊为“佝偻病”。而且，这些婴儿都食用了一款名为“倍氨敏”的所谓的“特医奶粉”。

5月13日晚，市场监管总局发布通告，要求湖南省市场监管部门严查普通食品冒充特殊医学用途配方食品的违法行为。

随后湖南省成立调查组调查，5月19日、20日和23日，湖南省卫健委组织省儿童医院儿保科、消化科、神经内科、血液内科专家对5名儿童身体状况进行检查和评估。专家组经集体评估认为，5名儿童不符合俗称的“大头娃娃”症状体征。5月14日，永兴县纪委监委对该事件履职情况展开调查，对在该事件中监管不力、工作力度不够的县市场监管局党组成员、副局长李建军和市场秩序监管股长曹石顺予以免职处理。

6月5日，湖南省通报永兴县“蛋白固体饮料”调查处置情况。湖南省市场监管局副局长、省市联合调查组组长陈跃文表示，此次事件是经销商为扩大产品销售，对产品性能作夸大宣传的欺诈、误导消费事件。

2020年5月，最高人民检察院、湖南省人民检察院对本案线索逐级交办至湖南省永兴县人民检察院。5月19日，永兴县检察院对永兴县市场监督管理局不依法履职行为予以立案。永兴县检察院经调查后于5月28日向永兴县市场监督管理局发出了诉前检察建议，建议：1.依法查处“某婴坊”“妈咪某婴坊”的违法销售行为；2.依法全面履行监督管理职责，开展专项整治行动、对辖区内的婴幼儿奶粉经营者的经营活动依法监管，确保市场交易合法有序。

收到检察建议后，永兴县市场监督管理局对“某婴坊”“妈咪某婴坊”经营者作出行政处罚，顶格罚款200万元，将涉事产品委托生产商唯乐可公司、代理销售商唯宝公司涉嫌虚假宣传的违法行为移送长沙市市场监督管理局另案查处，对生产商德恒公司涉嫌虚假宣传的违法行为移送天津市市场监督管理部门处理，并对涉及“倍氨敏”投诉的63名消费者进行调处，由经营者按照“退一赔三”的标准进行赔偿，已赔偿1029940.58元。

市场监管总局指出，在我国上市的婴幼儿配方食品的原料、食品添加剂、产品配方以及标签等事项都应当在市场监管部门备案。任何生产销售假冒婴幼儿配方食品的违法行为都必须严厉打击。

这两个假冒案子中，一直有一个漏洞，一些野鸡品牌很可能用来冒充特医配方奶粉的固体蛋白饮料，随时都能找到天津该公司委托生产。只处罚相关品牌不够，需要严厉禁止相关企业代工生产。也就是说，从源头禁止任何企业接受委托生产。