自2011年7月1日《社会保险法》开始施行起，补缴社会保险应按照补缴金额加收万分之五的滞纳金。但《社会保险法》未对加收的滞纳金的上限作出规定，加收滞纳金是否存在上限在实践中存在一定的争议。其实人力资源和社会保障部在2018年7月31日在针对网民在中国政府网“我向总理说句话”栏目中就作出了回复：用人单位不得要求职工承担欠费及滞纳金。关于滞纳金过高问题，由于滞纳金属于行政强制手段，具有法律震慑力，目前各项法律法规中均未有滞纳金减免条款，因此不应减免。按照《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款规定，加收滞纳金数额应不高于欠缴社会保险费数额。
当然前述答复不适用2011年7月1日前未依法缴纳社会保险加收的利息。
人力资源社会保障部回复（全文）
针对网民在中国政府网“我向总理说句话”栏目反映的关于“社保欠缴后办停补缴有关问题”留言，国家相关部门高度重视，现回复如下：
留言反映的社保欠费问题，《中华人民共和国社会保险法》第四条规定“中华人民共和国境内用人单位和个人依法缴纳社会保险费”。因此，在企业未办理社会保险关系变更之前，社会保险经办机构应当依法核定其应当缴纳的社会保险费。对于用人单位未按时足额为员工缴纳社会保险费的，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或补足。”因此，用人单位不得要求职工承担欠费。
对于用人单位因各种原因未依法给个人办理社会保险关系变更手续、终止的，《中华人民共和国社会保险法》第八十五条规定“用人单位拒不出具终止或解除劳动关系证明的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。”
关于留言反映的滞纳金问题，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令限期缴纳或补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。”因此，用人单位不得要求职工承担欠费及滞纳金。关于滞纳金过高问题，由于滞纳金属于行政强制手段，具有法律震慑力，目前各项法律法规中均未有滞纳金减免条款，因此不应减免。按照《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款规定，加收滞纳金数额应不高于欠缴社会保险费数额。
感谢您的理解支持！
来自贵州遵义的网民“小周”（手机尾号2512）说：我的爸爸之前是在一个私人企业里面工作的，后来企业倒闭了，没有给爸爸继续缴纳社保，也没有去做任何的说明或者操作，报停社保，爸爸也不知道社保一直在计费。时隔多年，当现在爸爸日渐衰老，想为自己买一份社保的时候，查询到需要补缴的社保费用要15万多。社保费其实只有几万元，但是滞纳金比社保费还要高。咨询过社保局之后，社保局对此也很无奈，他们无法对滞纳金进行减免。我们也觉得很无辜，当时是企业没有去报停导致这种结果，我们也是受害者，现在我们再想交社保的时候却要承受高额费用。希望能有一个答复让我们知道是否还有什么方法能减免一部分费用，谢谢。
来自江西景德镇的网民“花火寂”（手机尾号2667）说：尊敬的总理，你好！我是一名普通的企业职工，现在碰到了一个无法解决的问题需要反映。我曾在一家金融投资企业任职，该企业在2014年为我购买了社保和医保，后在2016年7月因涉嫌非法集资，公司实际所有人被公安机关拘留至今，公司在一夜之间倒闭。因公司实际控制人在看守所，所以一直未给我办理社保及医保的停保手续，我个人直至今日也无法办理停保手续。我去社保局咨询过，社保局的同志告诉我，只能由原企业给我办理了停保手续后，新企业才能给我购买社保，或转至个人社保，还必须把以往欠费补清才能办理。现在原企业因上述问题无法给我办理停保手续及交清欠款，导致我无法在正规企业上班。我咨询过许多部门都无法解决，而且这个问题现在非常普遍，希望能引起领导的重视，让这个问题能得到解决。此致敬礼!
来自河南郑州的网民“点烯亚平宁”（手机尾号4702）说：我觉得社保缴纳的程序有些不太合理。我自己遇到的实际情况：之前的公司在2015年1月为我们缴纳了五险，交了半年以后，由于公司的资金问题，一直未交。2016年1月份我离职了，当时要求停社保，财务说没钱交，必须把之前的欠款补上才能停。公司承诺给之前的欠款补上，为此少发我半个月的工资。现在又两年过去了，我的社保从之前欠的几千块变成了两万多，依然是欠费。在这里有三个问题：一是欠款以后不能停；二是个人不能补交；三是之前的公司联系不上，我的社保既不能停也不能补，还不能转到新的单位，如果之前的公司倒闭了，我的社保该怎么办？希望能有个有效的解决办法。
来自浙江杭州的网民“陈雨露”（手机尾号5114）说：企业面临倒闭状态没钱交社保，拖欠的社保个人却没法自己补缴，硬生生地断掉，太不人性化。
来自河南郑州的网民“小马同学”（手机尾号3872）说：中小企业倒闭破产的很多，甚至很多老板直接跑路，社保不停缴的情况很多，最后社保局责令补缴都找不到实施对象。这样我们这些职工就成了炮灰，办停不了，补缴金额巨大，又不能把这段时间舍弃了。希望完善这方面的法律法规，让员工安心上班，妥善养老退休。
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