艺术类专业高招改革指导意见公布，将迎来哪些新变化？

9月24日，教育部官网正式公布《教育部关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
艺考不再跨省设置校考考点、到2024年基本实现艺术类专业省级统考全覆盖、实行分类考试分类录取、提高文化成绩要求、建立破格录取机制……《指导意见》的出台意味着高校艺术类专业考试招生将迎来一系列新变化。
艺术类专业省级统考全覆盖，增强考试区分度
教育部有关部门负责人介绍，近年来，各省（区、市）不断推进完善艺术类专业省级统考，美术与设计学类专业已实现31个省（区、市）省级统考全覆盖，其他艺术类专业省级统考范围也在不断扩大，省级统考的水平质量不断提高，在艺考招生中发挥的作用不断增强。
为进一步规范艺考招生，充分发挥省级统考在艺术人才选拔评价中的作用，《指导意见》明确提出，将进一步扩大省级统考范围，到2024年，基本实现艺术类专业省级统考全覆盖。对于生源极少或考试组织确有困难的个别专业，可通过省际间联合组织或“考评分离”等方式实施。
同时，完善考试科目和内容，推动各专业制定统一的考务规范和考试说明等，提高省级统考的科学化、规范化水平。
改进省级统考评分方式，加强评分管理，完善成绩呈现方式，增强考试的区分度，满足不同层次、类型高校选拔需要。
此外，还将加强省级统考组织管理，严格落实命题、制卷、保管、组考等各环节保密工作要求，确保考试安全。
省级统考已覆盖的专业，原则上高校不再组织校考
教育部有关部门负责人介绍，组织校考是实现高校对考生艺术专业能力素质进行直接考核的一种有效方式。当前，由于省级统考覆盖范围有限，全国组织校考的高校数量和校考考生规模依然偏大，目前校考高校有300多所，参加校考考生约160多万人次，校考组考和规范管理面临较大压力。
为此，《指导意见》明确提出，要严格控制校考范围和规模。一是建立健全校考高校和专业准入退出机制。省级统考已经覆盖的专业，原则上高校不再组织校考。少数专业特色鲜明、人才培养质量较高的艺术院校，对考生艺术天赋、专业技能或基本功有较高要求的高水平艺术类专业，可按程序申请在省级统考基础上组织校考。对于出现违规招生情况的高校，将视情节严肃处理，直至停止校考资格。
二是严格控制现场考试规模。要求校考高校结合人才培养定位，加强与省级统考的衔接，积极采取线上考试或使用省级统考成绩进行初选等方式，严格控制现场校考人数。现场校考人数原则上不超过相关专业招生计划的6-8倍。
三是不再跨省设置校考考点。考虑改革后省级统考范围不断扩大，现场校考规模不断缩小，《指导意见》明确，从2024年起，所有高校艺术类专业校考工作均在学校所在地组织。
建立艺术类专业考评人员信息库，严防考试舞弊
教育部有关部门负责人指出，加强考评人员管理是做好艺考招生工作的关键。《指导意见》明确提出，要健全完善考评人员遴选机制。
一方面，要扩大考评人员遴选范围，优化考评人员组成结构。2021年起，推进建立艺术类专业考评人员信息库，逐步实现各省（区、市）和高校共建共享。在此基础上，逐步增加考评人员人数，扩大省外校外人员比例并达到一半以上。
另一方面，要严格执行回避制度。对高校领导干部子女或其他亲属报考本校的，须向学校报备并在校内公示，相关领导干部要全程回避。对考评人员和考生在规定时间内存在指导、被指导关系或有亲属关系及其他利害关系的，探索逐步建立考评人员和考生特殊关系申报制度，并严格回避。对于隐瞒不报、弄虚作假或违规违纪的考评人员，按有关规定严肃处理，并列入“黑名单”，终身不得参与高校考试招生工作。
此外，在考试组织管理，《指导意见》邀请重点要严把“三个关”：严把考试入口关，通过现代技术手段，严防考生替考；严把考试组织关，严格落实考生、评委、考场随机编排的“三随机”工作机制，严防考试舞弊；严把考试评分关，完善专业考试评分标准，积极采取“考评分离”、评委现场独立打分、全程录音录像等方式，确保评分公平公正。
实行分类考试、分类录取，不同专业高考文化课成绩权重不同
教育部有关部门负责人介绍，对艺考招生实行分类考试、分类录取，是这次艺考招生改革的一大亮点。
《指导意见》明确，从2024年起，对艺术类专业将分三类进行录取：第一类是不进行专业考试的艺术类专业，如艺术史论、戏剧影视文学等，直接依据考生高考文化课成绩、参考考生综合素质评价，择优录取。
第二类是使用省级统考成绩作为专业考试成绩的艺术类专业，在考生高考文化课成绩和省级统考成绩都达到所在省（区、市）艺术类专业的录取最低控制分数线基础上，依据考生高考文化课成绩和省级统考成绩按比例合成的综合成绩进行平行志愿择优录取，其中，高考文化课成绩所占比例原则上不低于50%。
第三类是少数组织校考的高校的艺术类专业，在考生高考文化课成绩达到所在省（区、市）普通类专业批次录取最低控制分数线、省级统考成绩合格且达到学校划定的最低成绩要求基础上，依据考生校考成绩择优录取。在计划管理方面，除组织校考的艺术类专业外，其他各艺术类招生专业均安排分省招生计划。
在提高文化成绩要求的同时，建立破格录取机制
教育部有关部门负责人还指出，近年来，由于部分高校对艺考考生文化课成绩要求相对偏低，导致部分考生和家长功利性报考，将艺考作为“升学捷径”，既不利于学生长远发展，也不利于高校培养高质量的艺术人才。
为此，《指导意见》明确提出，逐步提高文化成绩要求。要求各省（区、市）在现有文化课成绩要求基础上，因地制宜、分类划定、逐步提高艺术类专业高考文化课成绩录取最低控制分数线。对于组织校考的高校，鼓励结合专业培养要求，加强考生文化综合素质考查，进一步提高考生文化课成绩录取要求，逐步扭转部分高校艺术专业人才选拔“重专业轻文化”的倾向。
在提高文化成绩要求的同时，对于在相关专业领域确有专长的艺术人才，《指导意见》提出，将探索建立破格录取机制。允许组织校考的高校在相关校考专业招生中，对极少数省级统考和校考成绩均特别优异，或在相关专业领域具有突出才能和表现的考生，制定高考文化课成绩破格录取办法。
同时，建立更加严格的破格录取监管机制。要求破格录取办法须经学校党委常委会审议通过并报所在地省级教育行政部门备案，提前在招生章程中向社会公布。高校破格录取考生名单须经学校招生工作领导小组审议通过，报生源所在地省级招委核准后予以录取，并在学校招生网站进行公示。
此外，《指导意见》明确，从2024年起，高校高水平艺术团不再从高校招生环节进行选拔，由相关高校从在校生中遴选培养。
开展新生入学资格审查和专业复测，弄虚作假者取消录取资格
教育部有关部门负责人还提到，针对当前部分地方和高校艺考招生监督管理中存在的问题，《指导意见》明确提出五点要求。
其中包括，强化属地监管责任。明确省招委是监管省级统考和属地高校艺术类专业考试招生工作的责任主体，要求省级教育行政部门和招生考试机构进一步加强对属地高校艺考招生工作的指导和监督检查。同时，加强艺术教育培训机构规范治理，严厉打击组织或参与考试作弊等违规违法行为。
此外，要建立健全多方参与的省、校两级监督检查工作组，加强对艺考招生工作全流程的监督检查；强化招生信息公开，对艺考招生实行中学、高校、地方、国家四级信息公开，主动接受社会监督。
同时，加大违规违纪查处力度。对在艺考招生中有违规违纪行为的工作人员和考生，严格按照有关规定严肃处理，并追究相关人员责任。严格开展新生入学资格审查和专业复测，发现弄虚作假、徇私舞弊的，一律取消入学资格、录取资格或学籍。