拆迁部门：没有违法强拆，我们是“保护性强拆”！法院：依法赔偿

在征地拆迁期间，拆迁户和拆迁部门之间经常会有各种各样的矛盾，而这些矛盾几乎都是拆迁安置补偿所导致的，如果拆迁户不愿妥协退让，就很可能会遭遇强拆。而强拆则分为合法强拆与违法强拆，违法强拆就要承担国家赔偿责任，因此拆迁部门在实施强拆后，往往会以各种理由来标榜自己强拆的合法性，但事实真的如此吗？今天笔者以近期蓝秦律师胜诉的一则判例，来带大家了解一下，法院对于此类案件是如何认定的。

一、案情简介（案号：（2021）闽0503行初33号）

刘某的房屋位于泉州市鲤城区，用地面积2000平方米。2018年4月，刘某的房屋被纳入拆迁范围内，因补偿标准过低，刘某一直未与拆迁部门（街道办）签订补偿协议。2019年9月2日，街道办在未对刘某进行告知、也未取得合法手续的情况下，阻止数百人到刘某房屋处，强行破门而入，使用挖掘机等大型机械设备，强制拆除了刘某房屋。

刘某不服，依法向泉州市丰泽区人民法院提起行政诉讼，请求判决街道办强拆违法。街道办辩称：刘某拒不签订补偿协议的行为，已经阻碍了拆迁项目的进展，不符合公共利益。此外，之前城管局对刘某房屋紧邻的一处违建实施强制拆除，刘某房屋的地基肯定受到了影响，为了避免刘某房屋倒塌危害他人安全，我街道办遂在不影响刘某征收补偿权益情况下，对刘某的房屋实施了“保护性拆除”。

二、案件分析

首先，街道办无法定权强拆职权，其强拆行为严重违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《土地管理法》的规定，无论是农村、还是城市房屋拆迁，拆迁部门均应严格遵守“先补偿、后搬迁”原则，如果拆迁户无正当理由并拒绝交付房屋，那么可对应作出补偿决定或责令交地决定，按照法定程序申请人民法院强制执行，本案街道办在无法定授权情况下，径行强拆了刘某房屋，实属违法。

其次，街道办称其为了“公共利益”强拆的辩解不成立。征地拆迁本质上系行政机关对老百姓的房屋与土地进行征收，这个征收行为需要基于公共利益的的考量，为了教育、水利、外交、卫生、环境资源保护等是可以进行征收的。简言之，“公共利益”是征收的前提，但在具体的征收期间，拆迁部门就要严格依法拆迁，本案中街道办打着“公共利益”的旗号随意强拆刘某房屋，系违法行为。

最后，街道办关于“保护性强拆”的辩解不成立。城管局强拆刘某旁边的房屋，并不能证明街道办强拆刘某房屋的合法性，且刘某房屋地基是否受影响进而导致刘某房屋成为危房，应当由按照法定程序有鉴定机构进行鉴定，而非仅凭街道办随口一说就成了危房。再者，根据前文所述，“先补偿、后搬迁”系法定的拆迁原则，如果刘某房屋成了危房，这也是拆迁部门的过错所致，那么街道办就更应当及时履行对刘某的补偿安置义务，而非打着“保护”的名义去强拆。

三、法院判决

本院认为，本案系国有土地房屋征收过程中引发的房屋强制拆除争议，根据《行政诉讼法》第34条、《行政强制法》第18、34、35、37条规定，行政机关实施行政强制必须严格依照法定程序，本案中街道办在未与刘某达成补偿协议的情况下，直接强制拆除了刘某房屋，缺乏法律依据，超越职权。判决如下：

确认被告街道办强拆违法，本案受理费由被告街道办承担。

四、案件总结

本案中街道办强制拆除刘某房屋的行为，不仅没有任何事实与法律依据，且其在法庭庭审中也没有提供任何证据证明其强拆合法性，那么其被判决确认强拆违法，显然是符合公平正义原则的。如果大家在征地拆迁期间，遇到了拆迁部门称其系为“公共利益”而实施“保护性强拆”时，一定要把握住三点：第一，拆迁部门的拆迁行为是否符合“先补偿、后搬迁”？第二，强拆前是否履行了法定程序？第三，强拆的主体，是否为人民法院？如果强拆行为不满足以上三点，那么其强拆行为便可能严重违法，建议大家及时通过法律手段依法维权。

征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。因此如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题，建议您及时咨询专业律师，必要时进行委托，通过法律手段来维护自身的合法权益。