兰州城关公安：全警发力推动高质量平安建设

近年来，兰州市公安局城关分局紧扣工作高质量发展主题，以防范化解突出风险为重点，深入推进市域治理现代化、基层社会治理创新，全力以赴保安全、护稳定、促和谐，在建设更高水平平安城关、法治城关上作出积极贡献。

今年1至7月，破获各类刑事案件864起，同比上升20.8%；破获电诈案件267起，同比上升164%；电诈发案同比下降17.8%,群众的幸福、安全指数明显提升。

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整体谋划，以系统思维推进平安建设。围绕平安建设“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局。研究出台《市域治理现代化工作要点》《平安建设目标责任分解表》，构建对标上级部署、统筹组织实施、所队落小落细的平安建设工作体系，围绕《目标责任》确定的5类、11项基本任务，逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成创先争优的局面。

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党建引领，以坚强组织推进平安建设。围绕平安建设“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终，凝聚平安建设合力。

加强组织领导。完善党委领导下的推进体制，成立市域治理现代化工作领导小组，严格落实平安建设领导责任制，发挥牵总引领、统筹协调作用。

探索健全制度。纳入党史学习教育与队伍教育整顿常态化制度化内容，编制印发《应急处突预案汇编》《警情处置工作流程》，积极探索社会治理制度化、长效化途径载体。

融入治理大局。选派优秀社区民警兼任社区支委会副书记，助推基层治理，矛盾纠纷法治化解能力得到加强。截止当前，86名社区民警兼任社区党组织副书记，全区159个社区全部配齐专职社区民警，295名民警履职社区民警工作岗位。

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惩防结合，以安全稳定推进平安建设。围绕平安建设“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、最忧治安突出问题的解决，一手抓公共安全防控短板的补强。

聚焦创新驱动，构建现代警务模式。紧跟省市步伐，建成分局合成作战指挥中心与29个派出所综合指挥室，形成“1+29”情指体系，加强风险评估、源头治理隐患。

聚焦转型升级，深化警务工作变革。抓好部门警种、警务资源、社会资源“三大融合”，集成统一、协同高效，统筹推动政治核心区安保维稳、重大（敏感）案事件处置等工作，不断提升前端处置感知力。

聚焦发展需要，实施综合治理工程。强化扫黑除恶专项斗争行业治理，重点推进“五市场一村一部”专项整治，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪。特别是，成功打掉“5.26”特大电信诈骗犯罪集团，采取刑事强制措施88名，查扣赃款赃物3500余万元，实现了生态化全链条打击。

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做实做细，以固本强基推进平安建设。围绕平安建设“强什么”，依托派出所打造平安建设“桥头堡”，推进要素下移、力量下沉、保障下倾，为不断强化基层治理能力贡献法治力量。

强化预警研判。发挥警务室前沿阵地作用，社区民警组织发动群防群治力量，加大入户走访力度，广泛排查风险隐患，知晓动态、明确动向。

强化科学调度。在29个户籍派出所全面落实值班长制度，实现“点对点”调度、“同步式”派警指挥，确保突发事件，第一时间应对、第一时间处置，实现民生事件“指挥中心分派吹哨、一线警力依责销号”的工作格局。

强化队伍建设。配置巡逻防控、反恐特警2个大队及3个治安派出所构建5大应急处突力量，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，及时支援、科学规范、高效处置各类警情，最大限度实现“处早、处小、处巧”。

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凝聚民力，以各方联动推进平安建设。围绕平安建设“靠什么”，坚持发挥各类组织和广大群众的主体作用，不断激发基层社会治理新动能。

继承老传统。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥派出所阵地堡垒作用，在全局29个户籍派出所、67个警务室建立矛盾纠纷调解室，及时发现调处矛盾纠纷。

形成新机制。构建人民调解员、社区（村）专职调解员、派出所调解员“三级警民联调衔接”工作新机制，实现公安调解与综治调解、人民调解的无缝衔接。

拓宽好思路。建立“四员五老”联动工作法，聘请58名老党员、老干部、老教师、老治安积极分子、有威望的老同志共同参与，不断提升矛盾纠纷化解能力和水平。

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智慧治理，以科技应用推进平安建设。围绕平安建设“用什么”，坚持科技支撑，建设信息互联、数据共享的治理平台和高效运转、规范运行的实战单位。

加力整合数字资源。主动将公安视频监控与社会单位视频资源相结合，提升视频监控覆盖面和捕捉率，挖掘内外视频资源潜力，以科技应用支撑服务基层治理新需要。

倾力打造科技大脑。顺应新发展、紧盯新形势、解决新问题，先后投建使用可视化警务终端、公安数字化集群电台、“1+29”综合指挥调度等智慧警务系统，切实提升警务工作信息化、智慧化水平。

全力完成安保任务。紧扣大庆安保主线，立足省会中心区、政治核心区“两区”实际，依托25个智慧安防小区、18个平安驿站、137个“护学岗”，动员街面力量与张掖路、广武门、东教场等11个派出所警力共计1700余人，开展5个场次的拉练，全面检验“三公里核心圈、五公里防控圈”实战响应能力水平。

站在百年的历史坐标新起点上，兰州城关公安将聚焦市域社会治理现代化试点，对标要求、主动作为，乘势蓄力、积极探索，在建设更高水平的平安城关、法治城关上切实担负起公安职责，全力维护城关政治安全、社会安定、百姓安宁。