三湘都市报8月20日讯（记者 王智芳 通讯员 黄驰宇 林惠玲）执业药师人手不够，药店便违规私开处方药，带来了安全隐患。长沙市望城区检察院发现此类问题后，及时制发检察建议，并和市场监管部门联合推广互联网+智慧监管模式，有效地解决了这一难题。
违规销售处方药频发
“执业药师不在场的情况下，你们也经常销售处方药吗?”“除了你们这家店之外，其他店都是这样操作的吗?”2020年11月初，长沙市望城区人民检察院第五监察部干警欧阳妮在辖区药店内走访时发现，一患者拿着导购员开的处方药准备走出药店大门，欧阳妮便走到前台问出心中疑惑，而导购员的回答含糊不清。
此后，望城区人民检察院走访调查辖区103家药店发现，大部分药店均不同程度地出现执业药师不在岗时销售处方药的情况。由于处方药出现不良反应的可能性较大，私开处方药的行为具有极大的风险。
到底是监管缺位，还是药店未落实其主体责任?为了搞清楚问题出在哪里，望城区人民检察院举行了行政公益诉讼公开听证，通过听证会的形式听取各方意见。“监管主要集中在假药、劣药等重点领域的查处，对药品混摆、处方药未锁柜、药剂师不在岗销售处方药等问题没有细究。”望城区市场监督局相关负责人在听证会上谈到。
2021年1月，该院向该区市场监督管理局制发检察建议，建议相关行政主体依法履行职责，对辖区药店经营者在经营过程中的违规违法行为依法查处并督促整改，加强药品安全监督管理，加大检查力度，督促规范辖区内药品经营行为，消除药品安全隐患。
不久后，区市场监督管理局回复，已在全区范围内开展了为期一个月的“药品安全专项整治行动”，对药店违法行为进行了检查和处置，并拟定了《药品医疗器械化妆品监督检查工作计划》《农村药品安全专项整治行动方案》，对辖区内药品医疗器械化妆品安全进行专项检查。
互联网+智慧监管模式解难题
检察建议制发3个多月，区市场监督管理局已回复整改，到底效果怎么样?
带着疑问，欧阳妮又来到了辖区药店调查，发现大部分药店已经整改到位，但仍然有三分之一的药店存在违规销售处方药的问题。“执业药师数量严重不足，在整治的时候就严格按规定进行销售，不整治时又死灰复燃。”区市场监督管理局药剂科科长李卓说。
药店违规经营现象故态萌发，如何才能完善监管措施，常态长效?带着疑问，欧阳妮开始走访辖区各大药店，尤其是前期整改到位的药店。“执业药师确实存在不够的问题，所以我们现在通过电子审方的方式，通过网络让执业药师在线写方、审方。”望城区某药房的经营者说。
用互联网来解决这个问题，欧阳妮一下子找到了新思路。为积极推广互联网+智慧监管新模式，望城区人民检察院与望城区市场监督局开展座谈，决定在全区的药店推广此模式，并且拓宽监管范围，重点监管药店按要求开展药品经营活动。
此外，对未按照要求进行远程审方、严重违反远程审方要求、远程审方流于形式的企业，取消远程审方已备案企业资格并予以公示。对涉嫌刑事犯罪的，将线索移送公安机关、检察机关。对司法机关追究刑事责任的案件，依法作出相应的行政处罚。
2021年7月27日，专项检查至今已经过了7个多月，望城区人民检察院干警们再次来到辖区药店进行暗访，发现100余家药店均合规经营，违规销售处方药现象终于得到了有效整治。
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