混改赋能开新局 ——访中国能建湖南院党委书记、董事长 李屹立

华声在线 记者 戴仲辉 孙楠楠

6月25日，国家发改委混改经验交流现场会在长沙召开。会上，东道主中国能建湖南省电力设计院有限公司(以下简称湖南院)作为代表企业介绍了混改的典型经验做法。

作为央企混改的第三批试点单位，湖南院经过4年的探索与实践，实现生产经营爆发式增长，各项指标创历史新高，企业焕发出强劲的发展活力，跑出前所未有的加速度。

地理位置不优越、竞争优势不突出的湖南院，为何能成为国企混改赛道上的黑马?近日，湖南院党委书记、董事长李屹立接受记者专访，揭示他们的混改之路。

“传统不支持跨越发展，唯有创新!”

创建于1958年的湖南院，在电力勘测、设计和总承包等方面底蕴深厚，但受湖南电网投资建设规模急剧收缩、传统火力发电业务萎缩的影响，2013年开始，湖南院的发展面临很多困难。

“湖南不靠海、不沿边、一次能源较为匮乏，加之电力行业竞争大、造价成本高，2013年前后湖南院在集团内排名靠后、业绩中下，发展就像陷入沼泽一样进退两难。”谈及企业当时的发展困境，李屹立仍历历在目，如何解决员工“吃饭”问题，企业如何生存发展，成为摆在管理层面前的现实难题。

凭借在中国能源建设集团的工作经历，李屹立很快意识到，安于现状必将让企业发展陷入更大的困境，改革势在必行。

2013年底，湖南院新班子组建之后，坚定不移深化企业改革，确立了向国际工程公司战略转型的目标，深度开发省外及海外市场，企业经营形势企稳向好。

但受制于资金、技术、人才、机制等方面的制约，李屹立仿佛已能看到湖南院的“天花板”。2016年底，在了解到国家准备推动第三批混合所有制改革试点后，湖南院领导班子主动申请，积极争取，2017年11月成功入选国企混改第三批试点单位，2018年8月入选国务院国资委“双百”改革企业。

混改之后，战略投资方给湖南院带来了先进的体制机制，员工持股激发了全员干事创业的积极性和主动性，为企业发展凝聚起强大的内生动力。

“传统不支持跨越发展，唯有创新。”这是李屹立对发展的理解与感悟，也是近年来湖南院主动求新求变、搭上国企混改的“快车”、跑出高质量发展加速度的核心“密钥”。

“互利互惠 构筑多方合作共赢生态圈”

一年来，湖南院主动与湘投控股、三峡资本、中天科技、华汇集团4家战略投资方对接，加强彼此在电力、石化、医药、新能源、市政环保等领域的合作，实现互利互惠、合作共赢。截至2020年底，湖南院和各战略投资方合作落地项目数量超过20个，合同金额超17亿元。

找到这些混改伙伴，湖南院经历了漫长而艰辛的过程。在北京、上海分别举办路演与推介，初步对接企业200余家，深度洽谈100余家，才最终遴选确定这四家特色鲜明、与企业业务匹配度高、协同性强的“合作伙伴”。

“与三峡资本的‘牵手’可谓一波三折”，回忆起当时的情景，李屹立记忆犹新。

2019年8月，湖南院混改工作组组长雷远华准备前往北京向集团汇报改革方案，临行前混改小组仍在甄选战略投资方。在一次次的头脑风暴后，三峡资本的名字浮出“水面”。经多方打听，雷远华与对方执行总经理取得联系，并希望能拜访对方董事长。因为时间紧迫，对方表示不好安排，雷远华始终未放弃面见对方董事长的机会，“我们只想要一个机会让董事长了解中能建湖南院的情况，给我十分钟就行。”雷远华的诚意打动了对方，双方约定第二天10点与对方董事长进行会谈。

前一晚，雷远华一行搭乘航班飞往北京。不料中途突降暴雨，凌晨4点飞机迫降石家庄。为了不影响会面，他们连夜赶往石家庄高铁站，乘坐最早一班高铁抵达北京，又经过地铁、出租车多次倒车、转乘，终于在9点55分如约到达。

“这些都是湖南院混改过程中的生动缩影，正是凭借这不服输、不能输的湖湘精神，湖南院坚实走出了混改的每一步。”李屹立表示。

湘投控股以旗下湖南化工设计院有限公司作价出资战略性入股，让湖南院拥有电力和化工石化医药双行业甲级资质，极大地拓展市场资源和发展空间……与战略投资方的深化合作，湖南院呈现出全方位、宽领域、多层次的良好发展态势。

“随着湖南院产业链的不断延伸，混改‘朋友圈’将不断扩大，多方合作共赢的生态圈将加速形成”，对此，李屹立信心坚定。

“争创行业领先、国内一流的国际工程公司”

湖南院369名核心员工完成持股，在全国第三批混改试点企业中走在前列，混改经验在国企改革简报、“双百行动”案例集等平台相继刊登……不懈的努力之后,是混改带来的满满收获和成果。

2016-2020年，湖南院年度合同签约、营业收入、利润总体分别增长525%、245%、450%，年均增长率分别为58%、36%、53%。其中，2020年利润同比上年增长210%，中国能源建设集团原本制定的“混改”三年归母利润增长目标，“混改”元年就已实现,以多个历史之最充分向外界展示了混合所有制改革的中国能建样本。

“‘混’是手段，‘改’是目的，‘混’很重要，‘改’更重要，通过改革，建立创新的市场化机制，迸发企业发展新活力，系列成果也让员工收获满满的获得感和幸福感。”

在2021年的工作会议上，李屹立勾勒了湖南院未来发展的蓝图——“行业领先、国内一流”的国际工程公司。

发展是永恒主题，改革永远在路上。

“面对新目标、新任务、新挑战，我们必须将改革不断往深里走、往实里走，加强资源互补，实现资源叠加，加大资产投资力度，构建以能源电力和化工医药为两大主业，市政建筑环保协调并进的新发展格局，努力将公司打造成优秀的能源化工一体化方案解决商、优秀的国际工程总承包商、优秀的政府高端智库、优秀的国企改革标杆。”谈及未来公司的发展，李屹立的声音铿锵而坚定。

扬帆“十四五”，启航新征程。激情澎湃的湖南院人已将目光投向了一个新的高点——2025年比2020年经营指标翻番，再造一个“湖南院”。