为中美首脑会晤铺路？拜登政府在涉台问题上对华做出承诺

近日，美国白宫印太事务协调员坎贝尔在出席亚洲协会会议时发表致辞，其代表拜登政府，言明了“美国无意台海现状，也不会支持台湾独立”这一主张。

坎贝尔的这一番言论更加表明，所谓的“印太事务协调员”，不过是“印太——环中国事务协调员”罢了，印太战略的狼子野心不言而喻。

前些时日一直对中国台湾虎视眈眈、频繁挑衅的拜登政府为何发表这种言论？这不是拜登政府第一次表明自己清楚“中国底线”，此轮是幡然醒悟还是另有谋算？

近日叫嚣着“保卫台湾就是保卫日本”的日本政府，又在其中扮演了一个什么角色？是美日同盟的驱使还是明晃晃包藏祸心？台海风云之下涌动着什么样的美国战略？台湾对于现阶段的美国而言是什么样的存在？

与此同时，美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔于当日向坎贝尔发问：“美国是否对台湾爱得过头？如何正确去对待台湾？”

美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔

这也代表了美国社会的一种焦躁心理，台湾之于美国，当真如此紧要？在此百废待兴的后疫情时代，竟值得美国付出得罪中国的代价吗？这是值得中美两国人民共同思考的问题，这将在近期一定程度影响中美会晤的顺利进行。

所以，拜登政府在涉台问题上对华做出承诺，是否在为中美首脑会晤铺路？

现实原因：衰疲境况下的美式退让

美国现今的行为着实令人迷惑，先是美国军机降台，三名美国参议员访问台湾，一时间，两岸关系再度焦灼，“台独”势力一度猖獗。可短短一月过去，美国政府却立刻调整口径，称“不支持台湾独立”？

显然，这其中自有许多现实因素在作用，尤其是某些在一月之间飞速变化、超出美国预期的不可控因素。

美国暂时称不支持台湾独立，并非是一件稀奇纳罕的事情，美台关系在国际意义上就是中美关系的反映，整体上，当中美关系和缓时，美台关系明面上会相对疏离，反之，当中美关系恶化时，由《亚洲再保证法案》正式将台湾纳入印太战略的一环，便可知一二。

两国关系在何时会相对友好？在有共同利益和合作空间时，看来总是不至于掀桌对骂的。故此可以推知，美国在这时有求于中国。

中国在军事领域和科技领域皆有所成就，但若说真正强劲的模块，非经济莫属，从特朗普时期打到拜登任上，经济战这一块反而越打越生猛，反之美国，疫情过后的经济一直萎靡不振。

国内经济的不景气，是美国政府在台湾问题上有所退让的重要原因。美国近日公布的6月CPI直接创下十三年来新高，通货膨胀肆意奔腾，悬崖勒马？那把债务危机放在哪里？

美国财政部与美联储联手发行巨额美债，为各项经济刺激计划买单，在这一背景下，世界各国开始疯狂抛售美债，拜登政府急切的经济刺激计划无疑加速了世界各国去美元化的道路，这一切预示着，美元霸权即将日薄西山。

在此时，美国盯上了中国，如若可以转嫁通货膨胀至中国，或者如同2008年一样替美国分担一些“压力”，自然可以渡过这次难关。

为此，如“中国的老朋友”基辛格等美国高层与名流纷纷开始炒作，大肆渲染诸如“中美互生”、“离开美国，国际社会必然乱套”等论调，这都是受“美国优先”和“美国中心论”主导下的霸权主义言论。

然而，如果说一月之前，美国还是挥舞着舆论大棒，恶狠狠地威胁中国，那么在美国国内局势越发失控、中国六月抛售100亿美元美债的轰炸下，美国终究是暂时服软了。

再加之，2021以来，拜登多次踩线台湾问题，拜登对特朗普台湾政策的暂时延续，并未赢得中国的配合，解放军数次英姿勃发的军演早已向美国昭示：中国不畏惧美国，也不畏惧一切企图分裂中国国土的行为。

故此，可见美国在台湾问题上的表态，一方面，受美国国内现实因素影响，另一方面，与中国多次表明收复台湾的坚定立场休戚相关。

与其在此非常时期与中国闹得不可开交，不如由坎贝尔小心谨慎地回应：“维持美台非官方关系，不支持台湾独立。”这个口头筹码不算大，但在傲慢的美帝看来，已经足以换得中美会晤，甚至是中国对美国现今困境施以援手了。

以上，便是在特殊的短时语境下，美国突发不支持“台独”言论的影响因素，主要可分为国内困境致使其气短气虚、中国对台湾问题立场坚定，以及美希冀开启中美首脑会晤三个现实层面。

从中美台三方入手：拜登政府对台问题表态的影响

坎贝尔这番言论，受到冲击最大的理应是台湾政府。

上月才亲亲热热地会面，这时却说不支持“台湾独立”？再联系蔡英文近来所宣扬：“台湾的命运应该掌握在台湾人民的手中。”可以得见，美台之间并非毫无嫌隙，这由台湾民间对美国高官访台时的不满可见。

认清现实：台湾之于美国只是一张牌

同时，从美国态度的转变，也可以得知美国逐渐认清了一点，那便是国际事务不能没有中国。

美国必须认识到，“台湾属于中国的一部分”这是确凿的事实，早在1972年尼克松总统访华时，就已经敲定美国不能再发表“台湾地位未定“的声明。无赖般自创筹码，再次用来与中国进行真金白银的交易，实属荒谬。

中国铁拳重锤，表明不吃美国这一套，在中美双方互相认知这一层面，又有了重大突破，进一步打击了美国霸权主义的嚣张气焰。

不能相信美国所谓的支持“一中原则”

此前，美国白宫新冠疫情应对工作组删除了出现台湾旗帜的推文，白宫新闻秘书普萨基回应称，此事是处理图像和社交媒体团队的无心之失。

有心还是无心不曾知晓，普萨基在发言中还言明这一“无心之失”并不代表美国官方政策的转变，其中特别强调了美国支持“一中原则”的立场。

美国所坚持的“一中原则”是什么样的？必须明晰一点，那就是就台湾问题发声的拜登政府发言人，从坎贝尔到普萨基，都使用的是“我们的一中原则”。

而现如今，美国的现行叙事之中，《与台湾关系法》已经置于中美三个联合公报之前了，美国将支持台湾置于三个公报之前，就等于将干涉中国内政置于中美友好合作之前。

美国凭借这一关系法，单方面限定了中国大陆只能使用和平方式解放台湾，并将抵制和禁运行为皆列入非和平手段行列，甚至为自己扣上了一顶“维护西太平洋地区和平与安全”的高帽，不得不叹厚颜无耻。

最令人忌惮的莫过于美国可凭借该法令向台湾提供使其保持足够自卫能力所需的防御物资与服务。

一旦考虑到，美国的“一中原则”立基于“三个公报”和《与台湾关系法》，那么美国口口声声的“一中”也将毫无意义，美国要想与中国会晤，恢复中美正常对话，就应该拿出诚意，而不是捏着着蝇头小利在此大声叫卖。

由美日同盟见：美国不可信任

7月13日，日本政府颁布了2021版《防卫白皮书》，联系前些时日日本副首相麻生太郎扬言要“保卫台湾”的吵嚷，此次的白皮书踩点台湾可谓是毫不意外。

其中，该白皮书再度强调台湾对日本国家和社会稳定的重要性，再者，其首次将“台湾”从中国章节删移至“中美关系”这一篇章，更能体现日本对于台湾的政治认知和定位。

日本对于台湾的重视一直以来有目共睹，按照缓冲区理论，台湾如果完全置于中国的控制范围之内，日本相当于一丝不挂。然而，这显然是日本第一次如此高调地将台湾问题和中美关系放在台面上来探讨，在一定程度上受到了拜登政府持续对华策略收紧的影响。

日本副首相麻生太郎

而在美日同盟框架下，日本解禁了集体自卫权，这意味着日本将更加合理化地以安全合作的名头，军事介入台海问题。抛开日本想要从中美冲突中渔翁得利的小心思，身为美国反华的马前卒，这一行为本身更带有向美国邀功的意味。

再由此回溯拜登与菅义伟之间的会谈，关于台海问题，美日同盟早有定数，拜登临时的承诺又有何有？美国不仅嘴上一套，执行法案另一套，而且本国一套，“马仔小弟”又是一套，阴阳难解，这又令人如何相信？

认清现实：台湾之于美国只是一张牌

在美国的战略中，台湾究竟处于一个什么地位呢?

美国一会儿联合盟友发布涉台联合声明，甚至令美军特战队上岛帮忙训练台军，一会儿拜登又公开声称，“我们清楚中国的底线，如台湾问题”，时至今日，更是说明美国反对台湾独立。东一榔头西一棒槌，美国这是在打醉拳？

事实上，美国对台湾长期存在“战略模糊”，即采用捉摸不定的对台策略，使得中国摸不清美国到底是支持台湾独立，还是只是拿台湾当一张牌、一件筹码，以换取更大的利益。随着美国的捉襟见肘，得见美国的“模糊”也再难维持了，台湾之于美国，棋子本质暴露无遗。

为何一直以来美国单方面地要求中国大陆必须以和平手段统一台湾？并非是其真正忧心西太平洋地区的和平，而是美国希望两岸能够一直处于“和平分裂”的处境之下，台湾能一直作为一张牵制中国发展的好牌，被美国死死捏在手中。

然而，“战略模糊”并不是一锅乱炖的粥糊糊，而是兼具政策目的的清晰性和政策手段的战略模糊性于一体。所谓“战略模糊”，一是对于防卫台湾，从来没有公开表示过明确立场和确切承诺。

正如同此次坎贝尔声称“不支持台湾独立”一般，说来寡廉鲜耻，但或许是因为游移不定的漏洞实在太多了，反而在文件或声明中，倒是很难找到美国的漏洞。

第二，便是前文所说的美式“一中原则”的狡猾性和虚伪性。美国虽然不奉行“两个中国”，但其“一个中国原则”早已被架空，不过是披着人皮的鬼罢了。

第三，通过《与台湾关系法》和《八·一七公报》两个自相矛盾的文件，美方反而狡诈地将美对台何时、是否对台停止军售地问题模糊化处理了。

美国的政策目的更是十分清晰，即保住台湾以在与中国的拉锯中换取更多的利益。

在这一目标的主导下，美国不可能会支持“台湾独立”，因为一旦台湾真正走向独立，那么将会出现一系列不可控因素，届时，大陆采取武统，作为支持台湾独立的美国又何处可逃？刚刚从二十年的陈年阿富汗泥潭里脱身，美国绝不会想再回味越南战争和朝鲜战争的滋味。

因此光是坎贝尔的这一句话尚可相信，这是连“急独”分子陈水扁也早已清晰认识到的事实，台湾不可能通过美国走向独立。

但美方背后的深意还值得深思，对美台非官方关系的维持说明美国打算依旧维持这一“战略模糊”，即给台湾独立的希望，这一希望并非来自直接的扶植承诺，而是通过煽动台湾自发独立，来威胁中国的核心安全利益。

对此，中国需要做的便是坚持底线思维，坚持维护祖国领土完整的原则，在模糊的美国战略下，毫不动摇，坚信台湾的回归只是时间问题。同时，打铁还需自身硬，加强军队建设迫在眉睫，我方做好随时与美国摊牌的准备，不对虚伪的美式霸权抱有期望。