盖假楼“骗取”预售证 绿城中国济南楼盘被责令停售

近期，绿城中国被卷入“盖假楼”风波，在微博平台，“济南绿城为拿预售证盖假六层”的话题阅读量已破1.1亿

《中国科技投资》孙珊珊

一场大风，吹塌了济南春来晓园1号楼西单元的4~6层，也暴露了项目公司为获取预售许可证“盖假楼”的欺骗行为。

记者了解到，济南春来晓园系绿城中国（03900.HK）旗下的项目。据济南住宅与房地产信息官网，济南春来晓园目前已获得3张预售证，包括1号楼在内共计3栋楼。其中1号楼于今年6月28日获得预售许可证，并于当天开盘。

未曾预料的是，时隔两日即6月30日，一场大风袭来，1号楼东单元安然无恙，西单元4~6层楼却被大风“离奇”吹倒。

部分房屋倒塌一周后，7月8日春来晓园开发商济南安投实业投资有限公司（下称“济南安投”或“开发商”）发布了声明，承认1号楼西单元主体仅施工了1~3层，未达到获取预售许可证需求，因此通过“盖假楼”方式满足形象进度要求，以获取1号楼预售许可证。

7月9日，济南市住房和城乡建设局官网进行了通报，指出春来晓园开发企业采用欺骗手段获取商品房预售许可，并决定暂停开发商申请预售许可证、责令暂停项目销售、扣减企业信用分数30分等。

为获预售证“盖假楼”

6月30日，受济南大风天气影响，春来晓园项目1号楼西单元4~6层出现倒塌情况，然而同一栋楼的东单元却安然无恙。倒塌事故发生后，1号楼西单元楼层高度明显矮于东单元。

在多家媒体报道后，7月8日，济南绿城春来晓园官方微博回应称：“2021年6月28日，项目公司1#楼西单元主体施工至3层，未达取证要求，因此在西单元局部搭设脚手架至6层，并进行浇筑表面处理，满足形象进度要求，以获取1#楼预售许可证。2021年6月30日，济南极端大风天气导致1#楼该部分脚手架倒塌，项目公司责任人第一时间赶到现场处理，现场无伤员伤亡。”

*图片来自于济南绿城春来晓园官方微博

换句话说，春来晓园1号楼西单元主体仅施工了1~3层，但为获取预售许可证，该项目经表面处理后制造出1号楼西单元1~6层主体已建成的假象。

根据去年2月18日济南市出台的12项举措，为保障疫情防控期间城乡有序建设，济南市“将高层、小高层建筑预售形象进度不少于地上12层，调整为不少于地上6层”。开发商遂通过假造6层楼的方式“蒙混过关”，1号楼于今年6月28日获得了预售许可证。

在北京金诉律师事务所创始人戴金花看来：“开发商若采取隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，违反了《城市商品房预售管理办法》。房地产管理部门可以根据该法的规定，责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。”

倒塌事故发生后，相关部门介入调查。7月9日，济南市住房和城乡建设局进行了情况通报，指出春来晓园开发企业采用欺骗手段获取商品房预售许可。

与此同时，济南市住房和城乡建设局还公布了6条处理决定，包括通知市行政审批部门暂停受理开发企业预售许可申请；责令开发企业暂停雪山二期首期出让A-14地块项目的销售;扣减开发企业信用分数30分；将雪山二期首期出让A-14地块项目施工许可证编号为370112202102220101范围内的楼座，预售许可形象进度由6层提高至12层；该项目预售监管金留存比例提高10%；其他涉事企业违规行为正在调查，处理结果近期公布。

*截图来自于济南市住房和城乡建设局官网

虽然开发商已被通报并处罚，但是“盖假楼”事件背后还有不少待解的问题。1号楼西单元4~6层楼倒塌后，是否会对该栋楼主体造成影响？项目公司做了哪些善后工作？公司将如何避免此类事件再次发生？项目预计何时恢复销售？就这些问题，《中国科技投资》记者致函绿城中国，截至发稿对方未予以置评。

“盖假楼”风波背后

令人疑惑的是，将“真诚、善意、精致、完美”作为公司基本价值观念的绿城中国，其济南春来晓园项目为何要通过欺骗手段获取预售许可证？

在北京金诉律师事务所创始人戴金花看来：“绿城济南项目‘假盖楼’来获取预售许可证的目的，有可能是为了赶工程进度，预售房屋，取得房屋预售款，回笼资金。”

IPG中国首席经济学家柏文喜亦认为：“绿城济南项目通过‘假盖楼’来获取预售证，实际上就是为了在项目形象进度不达标的情况下提前获得预售资格，来实现项目尽快预售和尽快回款。”

虽然外界无法知晓春来晓园“骗取”预售许可证的真实意图，但毋庸置疑的是，绿城中国的确通过春来晓园回笼了数亿元资金。

记者从济南住宅与房地产信息官网获悉，春来晓园共计27栋，已获预售许可证的包括13号楼、17号楼、1号楼。截至7月13日下午5点左右，这3栋楼共出售了356套房源，其去化率分别约为83%、52%、81.5%。若按照吉屋网提供的春来晓园1.35万元/平的均价以及最小户型约93平计算，356套房源可回笼近4.5亿元资金，而实际回笼资金或将更高。

*截图来自于济南住宅与房地产信息官网

此外，记者注意到，迫切回款背后，与绿城中国的规模诉求不无关系。据《澎湃新闻》报道，2020年业绩会上，绿城中国董事会主席张亚东对外透露，2021年公司的合同销售目标是3100亿元以上，2025年合同销售额预期达到6400亿元。最新数据显示，绿城中国今年上半年总合同销售额达1717亿元。

实际上，近几年绿城中国的销售规模一路狂奔。从历年年报来看，2016年绿城中国销售额达1139亿元，首次突破千亿。时隔3年，绿城中国2019年合约销售额增涨至2018亿元。去年绿城中国销售额继续增加至2892亿元，同比增幅达43%。

为了冲刺规模，近些年绿城中国也明显加快了扩储步伐。公司历年年报显示，2018年~2020年绿中国城权益拿地金额分别为339亿元、523亿元、842亿元。

自2021年以来，绿城中国拿地力度不减，公司在山东青岛、天津、浙江宁波、北京、江苏苏州、湖南长沙等城市积极扩储。

根据中国指数研究院数据，今年上半年绿城中国拿地金额高达707亿元，位列第4位。而2020年同样突破2000亿销售额的龙湖集团（00960.HK）、新城控股（601155.SH）、金地集团（600383.SH），今年上半年这3家公司拿地金额分别为374亿元、372亿元、446亿元，均大幅低于绿城中国同期数值。