广东省的区划调整，21个地级市之一，珠海市为何不管1个县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各省地级市管辖区的故事，例如河北省的保定市下辖了20多个区、县和县级市。此外，江西省的赣州市也下辖了20多个区县。与此形成鲜明对比，广东省的东莞市和中山市，一个区县都没有，直接下辖了各个街道和乡镇。其实，珠海市的情况很相似，珠海市只下辖了3个区，没有1个县或者县级市。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊广东省的历史。广东省是我国沿海省份之一，也是我国经济实力最强的省份，例如广东省的GDP总量，超过了世界上很多二流发达国家。其实，广东省的历史非常悠久，孕育了璀璨的粤文化。不得不说，在粤文化的传承方面，广东省做得非常好。例如粤剧等等，堪称是文化瑰宝。

公元前221年，雄才大略的秦始皇统一了东方六国以后，并没有停下自己的脚步，继续北伐和南征。在北方，出兵30万从匈奴的手里，夺取了水草丰美的河套地区。在南方，征服了面积辽阔的百越地区，广东当时就属于百越地区。那个时候，百越地区人口稀少。秦朝的统治仅仅是昙花一现，转眼就被汉朝所取代，俗话说“雄汉盛唐。”

汉朝统治时期，把全国划分为13个州，广东隶属于交州管理。到了唐朝统治时期，广东隶属于岭南道。当时，广东地区的荔枝非常出名，为了让杨贵妃吃到新鲜的荔枝，出现了“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来”的诗句。到了宋朝统治时期，全国划分为23。例如福建路、两浙路、荆湖北路、荆湖南路、广南东路、广南西路等等，不得不说，这些地名很大程度上，奠定了我国众多省份名称的基础。

有时候，宋朝人仍然把广东称之为岭南。例如宋朝文豪苏东坡，留下了“日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”的诗句。直到明清时期，仍然有人在诗句中，称呼广东为岭南。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起，在几十年时间里，先后吞并了西夏国、西辽国、大金国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域空前辽阔的庞大王朝。

不过，随着疆域面积的扩大，缺乏地方管理经验的元朝开始不知所措了。看着地图上全国几百个州府、几千个县，密密麻麻排列，依靠唐宋时期长期沿用的州县两级区划，元朝根本忙不过来，有点茫然。与此同时，唐朝的15道和宋朝的23路，也根本帮不上多少忙。最终，元朝结合了宋朝23路的经验，在金国行尚书台的技术上，推出了升级加强版，那就是行省制度。

元朝把全国划分为10个行省，例如辽阳行省、江浙行省等等。当时，广东还没有成为省份，广东省的东部，隶属于。广东省的西部，隶属于辽阔的湖广行省。元朝虽说建立了行省制度，但各方面的问题也很多。管理结构过于简单、区域划分不够合理，到了元朝统治末期，各方面的问题已经出现。例如王保保李思齐的混战，就是典型。

1368年，朱元璋建立了明朝以后，在元朝行省的基础上，结合了元朝的经验教训，进一步调整和完善。到了明成祖朱棣在位时期，由于朱棣迁都，明朝形成了南北两个都城，因此，两京13省的区划形成。在这一时期，广东省设立，并且形成了自己的轮廓。

其实，我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期确立的，例如山东省省、浙江省、江西省等等，与现在的区划相比，差异非常小。在明朝统治的后期，依靠自己属于沿海省份的优势，广东省积极发展海洋贸易。尤其是省会广州，来往的客商络绎不绝。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，在明朝行省的基础上，结合自己的情况，进一步调整完善。

最终，形成了内陆18个省。在清朝统治的中期，由于严格的闭关锁国，沿海各个省份的优势，根本就无法显现。尤其是乾隆、嘉庆时期，外部的环境已经发生了翻天覆地的变化。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败，开始不断割地赔款，签署各种条约，并且不得不开放了大量的通商口岸。

广州等城市，就是其中之一。由于广东省的地理优势非常好，临近东南亚，成为英法德等西方列强争夺的焦点。当时，珠海市的前身渔民县还没有设立，渔民县的管辖区，还分散在周围几个县。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段，各地区的经济遭到了严重的破坏。三四十年代的战争，影响了各地区划的调整。

一转眼到了建国初期，战后重建和经济建设的工作已经全面铺开，一系列重要工程开始建设。当时在广东省，鉴于沿海地区渔民的管理工作，已经统筹规划捕鱼区等诸多问题。在宝安县、东莞县、中山县等几个县众多海岛的基础上，广东省设立了渔民县。

例如三灶岛、大横琴岛、小横琴岛、南水岛、北水岛、高栏岛、荷包岛、淇澳岛、龙穴岛、内伶仃岛、外伶仃岛、三门列岛、万山群岛、担杆列岛、佳蓬列岛等100多个海岛，都隶属于渔民县，渔民县就是珠海市的前身。从这个名字，就能看出设立渔民县的初衷。但这个名字不够雅观，1953年5月，渔民县更名为珠海县。

50年代末期，珠海县曾经被撤销，并入了中山县（中山市的前身）。但出于管理众多海岛的重要性，1961年，再次设立了珠海县。众所周知，1978年，我国开始了著名的改革开放。作为最前沿的省份，广东省的反应非常快。1979年，新安县被撤销，更名为深圳地级市。同一年，珠海县被撤销，设立了珠海地级市。此外，深圳、珠海、汕头等城市，设立为经济特区。

到了1983年，由于珠海市的管辖区太小，佛山地区撤销以后，斗门县被划入了珠海市管理。所以说，在八九十年代，珠海市曾经下辖1个县。随着珠海市的持续发展，各方面的成绩有目共睹。2001年，斗门县被撤销，设立了斗门区和金湾区。再加上原本下辖的香洲区，珠海市总计下辖了3个区，没有下辖县或者县级市。

所以说，珠海市没有下辖县或许县级市，有两个主要原因。首先，珠海市是从珠海县发展而来，管辖区有限。第二，珠海市原本下辖的斗门县，随着经济持续发展，也成为了区。因此，珠海市没有下辖县、县级市。在广东省，类似的地级市很多，例如东莞市和中山市，都是直接下辖街道和乡镇。

与广东省的部分地级市相比，河北省的各个地级市，形成了鲜明的对比。例如保定市、邯郸市、邢台市等等，都是一口气下辖了20个以上的区、县、县级市。保定市更是下辖了24个区、县、县级市，比一些省下辖的县还多。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。