■聚焦“放管服”改革
南方日报讯 （记者/宾红霞 通讯员/粤市监）我省“证照分离”改革再深化，推动市场主体“轻装上阵”、投资兴业。6月28日，全省“证照分离”改革暨深化商事制度改革工作电视电话会议在广州召开。
《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》要求，7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。
广东将更大力度推动涉企经营许可改革。笔者获悉，广东将对涉企经营许可事项实施分类改革，对所有涉企经营许可事项通过进“四扇门”循序渐进地推动改革，对涉企经营许可实行全覆盖清单管理，确保每一项涉企经营许可事项都要确定进入“四扇门”的改革方式。
广东将根据通知明确的涉企经营许可事项改革清单，结合我省实际，梳理形成《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东版）》，逐项对应我省的审批实施层级和部门，明确分类改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容，并将于近期下发。
对比全国版清单，我省将进一步取消涉企经营许可4项、改为告知承诺24项。同时，梳理形成《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东自贸试验区版）》，对69项事项加大改革力度，在自贸试验区及所在市辖区实施。清单将于近期公布，并接受社会监督。
“门槛”放开，更要管得严、管得准。广东还将创新监管机制和手段，更大力度加强事中事后监管。对直接取消审批、审批改为备案的事项，由原实施部门依法承担监管职责；对实行告知承诺、优化审批服务的审批事项，由实施部门依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。实行相对集中行政许可权改革、综合行政执法改革的地区，由同级人民政府按照机构改革有关方案明确监管职责。
从“先证后照”到“先照后证”，再到“多证合一”，再到“证照分离”，广东一直走在全国前列。2017年起在广东自贸试验区、江门等部分地市开展“证照分离”改革试点。2018年改革事项拓展为106项涉企经营许可事项，试点范围扩大到四类国家级功能区。2019年，我省率先实现“证照分离”改革地域、事项“两个全覆盖”。去年以来，全省共办理相关业务近220.6万件，办理时间压缩83.4%，跑动次数压减98.1%，惠及企业超过51.7万户，市场准营便利度明显提升。
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