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卫生院吃空饷长达15年，金额近百万，国家中纪委逐一通报！
01
员工留职15年，卫生院违规申报工资49万！
事情经过
江西省吉安县委在第十轮巡察中，按照巡察工作要求，到县卫健委下属乡镇卫生院了解情况。
在万福镇卫生院巡察时，巡查组组员在翻阅该卫生院的行政会议记录时，一份2019年的人事变动议题材料引起了他的注意。
会议记录本上写着：“请办公室及时通知彭某某一个月内回来上班，否则予以辞退处理。”
与卫生院负责人谈话后，巡查人员了解到，彭某某在2004年已向卫生院申请了停薪留职，现在一直在上海工作，医院多次联系他，让他回来上班或者办理辞职手续，他一直不配合。
“既然你们班子会2019年5月做出了不回来上班就予以开除的决定，为什么两年过去了，还没有执行？每年是怎么向县级申报财政预算的？彭某某的工资还在发吗？”
面对刨根究底的追问，卫生院领导开始支支吾吾、闪烁其词。
第二天，巡察组来到县委卫健工委财务会计核算中心，调阅了万福卫生院近两年的财政预算。
经确认，彭某某停薪留职期间，万福卫生院却一直在申报其工资相关财政预算，从2004年到2019年总计约46万余元，基本上都花在了医院日常开支上。
02
无独有偶！彻查全县，又抓4起
巡察组被万福卫生院的恶劣行径所震惊，当下决定举一反三，彻查全县，对县城两个医院和其余18个乡镇卫生院进行逐一排查。
无独有偶，摸排发现县中医院也存在4起停薪留职违规申报财政预算问题，涉及财政资金49万余元。
巡察组将该问题线索移交县纪委县监委。最终，违规申报的财政预算近100万元全部上缴财政，相关人员受到相应的党纪政务处分。
03
致命反差：留职工资照发，村医工资拖欠是常态
在这起案件中，除了卫生院贪污金额之大，贪污时间之长，小编还注意到一点，那就是卫生院能将留职员工的工资都申报下来，并且每年按时发放。这说明上级财政对于基层医生的工资是拨付到位的，且卫生院的执行效率没有问题。
那怎么换到村医这儿，就不是一回事了？卫生院时常以没审批下来等借口拖欠甚至是克扣村医收入。
从村医口中，我们能经常听到这些话：
“看到政策这么好，只是实际差距太大，我们半年才给四千”
“2021已过半，我们这里2020年的工资还没到手！”
“干不下去了，辛苦一年，才一万几千块。”
从近几年全国各地的曝光的新闻来看，村医补助和收入被挪用、被克扣都是常有的事。或许在那些“权力者”眼里，这些补助、经费是只需要勾勾手指就能到手的利益，但对乡村医生来说却是忙碌一年的辛苦钱！
04
卫生院腐败，屡见不鲜
近年来，多起卫生院腐败事件被曝光，让我们不得不对现在的基层医疗机构内部监督管理机制产生质疑......
01
卫生院院长贪污受贿100多万
砀山县李庄镇卫生院院长利用职务便利，虚报黄楼乡卫生院药品欠款之名侵吞、骗取公款共计人民币87.5496万元，在药品采购、人事安排和承揽工程等方面，非法收受他人现金共计人民币53.4万元，总计140多万。最终被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元。
02
卫生院财务科科长6年贪740万元
2012年6月至2018年5月，浙江省宁波市宁海县桑洲镇卫生院财务科原科长严惠东利用职务便利，采用虚列开支、伪造工资清单等手段，轻松套取单位资金740余万元。今年8月，严惠东因犯贪污罪被判处有期徒刑12年，并处没收个人财产100万元，违法所得予以追缴。
03
卫生院财务挪用公款1335万元
2016年1月14日至2019年1月23日期间，汕头市潮阳区关埠镇中心卫生院财务人员孙某，负责协助会计员办理会计工作，利用职务之便，先后多次虚构付还印刷品、办公耗材、医疗补助款等名义填写结算业务申请书或支票，短短三年间，竟挪用了公款1335万元!导致该院账户存款不足，无法发放工资。2019年6月17日，潮阳区人民检察院做出判决，对被告人孙某盛以犯挪用公款罪判处有期徒刑十三年。
04
乡镇卫生院院长截留公卫经费1652万元
2018年底，信阳市横川县政府网发布了《中共潢川县卫生和计划生育委员会党组关于落实县委巡察整改情况的通报》，通报明确表示：巡察期间发现21个乡镇卫生院结余一般诊疗费583万余元、公共卫生经费1652万余元、基药872万余元、老年村医补助281万余元，涉嫌截留、滞留专项资金3388万余元。
少则百万，多则千万...每年国家大把的补助资金发放到各地，但最终这些资金却没有发挥应有的价值，就是因为这些蛀虫中饱私囊，为了自身的利益，损害国家资金。或许有些人被审判的时候后悔了，但以一人之过，影响了该地区多少基层医务人员的权益？
这些年，有多少乡村医生是因为补助发放不足而选择出走？每每有利好政策颁布，村医总是抱怨自己根本没享受到好处！这一例例案件，希望能够引起有关部门的注意，全国排查基层医疗机构腐败问题，查一查这些年乡村医生的补助款到底进了谁的口袋！！
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王洪图
北京中医药大学教授、博士生导师，国家中医药管理局内经重点学科学术带头人、教育部中医基础理论重点学科带头人。兼中华中医药学会内经专业委员会主任委员。
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