原湖南公安局长曹滔海落马记：与下属未婚生子，2019年被调查

　　2019年6月5日，湖南汝城县人民检察院依法以涉嫌受贿罪、徇私枉法罪对汝城县森林公安局原局长、汝城县公安局原副局长曹滔海实施逮捕。自从曹滔海落马后，他的婚外情也被曝出来。早在曹滔海还是一名派出所所长时，他就与一名叫芳芳的警花发生婚外情，后来二人生下一个儿子。因为非婚生育，汝城县卫生健康局作出决定，要求芳芳支付21万余元的社会抚养费。

　　非婚生育，四处奔波给孩子打出生证明

　　其实早在芳芳和曹滔海在一起时，她就发现自己怀上曹滔海的孩子，为防止别人知道两个人的感情，她还专门花2万块钱找到一名男子假结婚。顺利生下孩子后，她又四处托关系给孩子办理出生证明。就在两人以为可以长久联系下去的时候，曹滔海落马，因受贿罪、徇私枉法罪被检察机关逮捕，两人的事情也随之被曝光。

　　其实本来曹滔海是泉水派出所的所长，而芳芳就在泉水派出所内担任一名协警。正是在派出所内，他们两个人彼此产生好感，后来两人就在一起了。而当时的曹滔海已经有了自己的家庭，他的这段经历完全算得上是婚外情。2015年的某一天，芳芳突然发现自己怀孕，她就找到曹滔海，二人商量了一下决定把孩子生下来。不过二人也发现另一个问题，那就是没有结婚就生下孩子，怎么样才能给孩子一个合法的身份？给孩子办理一个出生证明呢？

　　花钱找男子假结婚，顺利生下孩子

　　为了给孩子一个合法的身份，两个人也是想破了脑袋。最终双方经过多方打听，芳芳经人介绍认识男子李某，芳芳就将自己的想法告诉李某，她希望自己和李某假结婚，然后给孩子一个身份，还答应李某只要假结婚成功，事后可以给李某2万块钱的好处费。李某感觉这件事情对自己也不会造成什么损失，就答应下来，两个人于2015年6月份在民政局登记。

　　孩子的身份问题已经搞定，曹滔海经常抽时间陪着芳芳去医院做产检。2015年11月20日，芳芳在医院生下一名男婴。芳芳在医院产房时，曹滔海一直在医院走廊内陪护，而至于芳芳生产所需要的全部费用，也是曹滔海掏的腰包。由于工作原因，曹滔海需要回到派出所工作，为了防止及时了解医院的情况，他还专门在医院留下自己的警务电话。后来为了照顾儿子和芳芳，曹滔海每个月都会拿出生活费，有时候给2000块钱，有的时候给5000块钱，为了让芳芳出行更加方便，他还专门买了一辆轿车。

　　汝城县卫生健康局作出处理

　　李某也知道自己的身份，知道自己和芳芳是假结婚，所以他从来没有做出一些出格的事情，他知道自己最大的作用就是帮助芳芳办理孩子的出生证明。直到2019年，曹滔海落马后，汝城县监察委员会通过调查，发现曹滔海与芳芳涉嫌婚外生育问题。随后监察委员会将问题反映给汝城县卫生健康局处理。经过调查，曹滔海与芳芳都承认二人涉嫌婚外生育。

　　对于曹滔海、芳芳二人涉嫌非法生育一案，汝城县卫生健康局经调查取证，2019年5月份交给芳芳一份《社会抚养费征收事先告知书》，告知书中明确表示，将会按照违法生育上一年度实际收入的6倍，来对芳芳征收社会抚养费。也就是说，芳芳需要缴纳21万元的社会抚养费。同时告知芳芳具备陈述、申辩以及要求举行听证的权利。

　　其实汝城县卫生健康局对芳芳征收社会抚养费也有理有据，《湖南省人口与计划生育条例》中第37条第1款第2项中明确规定，重婚或者与配偶之外的人生育一个子女的，应按照6~8倍征收，每再多生育一个子女依次增加三倍征收。或许芳芳知道自己打官司没有任何胜算，她既没有提出陈述、申辩，也没有要求举行听证会。最终汝城县卫生健康局认定，芳芳于2015年11月20日在广东韶关市妇幼保健院生育一名男婴，属于非婚生育一个子女的违法行为，且芳芳不符合法律规定的生育条件，所以芳芳需缴纳社会抚养费。

　　按照法律，应缴纳21万余元社会抚养费

　　在2014年时，芳芳工作一年的收入为3.6万余元，按照法律规定，应该对她进行6~8倍的征收，这就意味着芳芳至少需要缴纳21万余元的社会抚养费。最终，汝城县卫生健康局将决定书送到芳芳手中，告知芳芳务必在第一时间内缴纳21万余元的社会抚养费。这时候大家会认为，既然相关部门已经进行调查，且掌握大量证据，接下来芳芳就应该把21万余元的社会抚养费给交出来。意外的是芳芳不但没有缴纳社会抚养费，反而是一纸将汝城县卫生健康局告上郴州资兴法院。

　　反手将卫生健康局告上法庭，一审败诉

　　在起诉书中，芳芳认为曹滔海没有和自己的儿子进行亲子鉴定，汝城县卫生健康局就直接作出行政行为，按照法律来说这属于程序违法行为。另外就是曹滔海涉嫌贪污罪、徇私枉法罪一案法庭还没有审结，汝城县卫生健康局不应当在刑事案件审结前，就对自己的这个问题进行行政处理。郴州资兴法院经开庭审理，一审驳回芳芳要求撤销决定书的诉求，法院认为汝城县卫生健康局同日受理双方涉嫌非法生育的案件，因为案件比较特殊，所以已经搜集相关的证据，且在汝城县监察委员会调取了相关证据，汝城县卫生健康局不违反法律规定，汝城县卫生健康局的行为不属于程序违法行为。

　　涉嫌徇私枉法罪、受贿罪被检察机关依法逮捕

　　2019年5月24日，郴州市纪委监委对外发布消息，称汝城县委批准决定对汝城县森林公安局局长、汝城县公安局副局长曹滔海严重违纪违法行为进行立案调查。通报中称曹滔海违反生活纪律，造成严重不良影响；侵害群众利益，包庇恶势力团伙，充当“保护伞”，徇私枉法，收受他人贿赂。6月5日，曹滔海因涉嫌徇私枉法罪、受贿罪被检察机关依法逮捕。

　　这一边曹滔海已经受到法律的审判，另外一边芳芳的处境也不是非常好。自从郴州资兴法院驳回芳芳的上诉请求后，经过了解，芳芳在法院判决一个月后，仍然没有缴纳21万余元的社会抚养费。自从曹滔海落马后，芳芳也不再是派出所的协警，为了养孩子和生活需求，她只能在社会上找到一份临时工的工作。对于自己的遭遇，芳芳也没有什么话想说，她只能接受自己现在的情况。尤其是曹滔海落马后，芳芳和儿子也得不到任何的生活费，为了照顾4岁的儿子，她只能尽自己最大的努力去赚钱。

　　曾经作为芳芳代理律师的朱的良表示，芳芳现在已经40岁了，生活非常辛苦，根本舍不得花钱。当时之所以要打这个官司，也是没有任何办法。自己也是芳芳的熟人，当时帮芳芳打官司也没有收取任何的律师费用。自从法院一审判决后，芳芳就放弃继续上诉的想法，毕竟如果接下来继续打官司，也会花费更多的钱。

　　朱的良表示，芳芳需要缴纳21万元的社会抚养费，按照芳芳的收入来看，她需要8年不吃不喝，才能将钱全部交完。

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