巴铁遭到美国挑战？美撤军阿富汗盯上巴基斯坦，中巴友谊何去何从

近期，美国军政高层接连以阿富汗反恐为由要巴基斯坦开放境内原有的美军基地，日本记者公开质问巴基斯坦外长为什么远美亲中。美日围攻巴基斯坦的真实目的人尽皆知——逼迫巴基斯坦同意美国驻军，切割中巴关系。

面对美国频频施压，巴基斯坦高层已经多次公开表态不会允许美国驻军，但混杂的国际局势和声浪之下，自身矛盾重重的巴基斯坦能否抗住美国的压力和诱惑成为值得我们警惕的问题。

今天我们就来捋一捋美巴近期就驻军问题的各种推断，从巴基斯坦的处境出发，看看美国驻军巴勒斯坦的计划能不能落地，面临大考的中巴友谊将何去何从。

驻军or不驻军？美国与巴基斯坦的频繁推拉

自5月到现在，美国原计划到9月结束的阿富汗撤军任务已经完成一半，但撤走的军队布置到哪里却成了一大难题。

与中国接壤的印度、巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦几个国家中，印度维护独立主权，中亚斯坦国在俄罗斯势力范围，前不久已经公开表示不会允许美国驻军，美国最后一点希望只能放在传统盟友巴基斯坦身上。

巴基斯坦与过我国地缘紧邻，战略关系紧密，撬动巴基斯坦不仅会对我国的国家安全产生直接威胁，还会削弱我国与南亚、中亚甚至中东地区的纽带，封堵中国苦心经营的达尔港海上备用航线，堪称一记杀招。在这种情况下，美国必然会不遗余力地动摇巴基斯坦。

为了争取在巴基斯坦驻军，4月时美国中央司令部司令麦肯齐就放风要在阿富汗邻国驻军。到了5月，美国国务卿布林肯暗示巴基斯坦应为阿富汗战争中获得的好处回报美国，并致电巴基斯坦外长和陆军参谋长，要求巴基斯坦开放境内美军基地。

另外，美国防长奥斯汀致电巴基斯坦陆军参谋长，美国国家安全事务助理沙利文在日内瓦会见巴基斯坦国家安全顾问尤素福，也都就驻军问题向巴基斯坦施了压。

美国外事高层集体出动，轮番上阵，五角大楼甚至曾单方面放出“巴基斯坦已允许美军继续使用其领空，并获准使用陆路推进阿富汗反恐”的言论，使得夹在中美之间的巴基斯坦相当紧张。

巴外交部长库雷西和外交部发言人不断在各种公开场合否认允许美国驻军，最近一次就在6月8日，当天库雷西在接受国内国内采访时表示，巴政府已经向所有政党下过通知，拒绝为美国提供军事基地。

当下来看，巴基斯坦国内已经达成一致意见，反驻军态度很坚决，美国的威逼并不奏效。但美国并不会轻易放弃如此重要的战略契机，之后一定还会使出其他招数，巴基斯坦自身矛盾重重，能否抗住美国敏感手段尚无法确定。

巴基斯坦有把柄在美国手上

巴基斯坦的外交一直较为开放，除了与印度针锋相对，多年间与中美和中东穆斯林国家关系都维持得比较好，但因为国内政治不稳，发展缓慢，经济脆弱，外部依赖严重，恐怖主义弥漫，给美国留下了很大发挥空间。

巴基斯坦早年与美国合作密切，当政的很多官员都在美国留过学，现任的陆军参谋长和同期的将领都曾经到美国培训过，热衷推进美巴合作的不在少数。巴基斯坦现任安全事务顾问尤素福曾在美国大学和智库工作多年，亲美情结更深，部分官员、学者对美卑躬屈膝。

巴基斯坦的军方和外交部门都有美式根基，可以说对美国策反非常有利。

巴基斯坦的经济以农业为主，产业单一，政府债台高筑，外部依赖严重。历史上，巴基斯坦既接受过不少美国援助，也受过美国制裁，对美国的经济依赖很强。近期美国金融大放水，为了转嫁危机预计要收割10个发展中国家，巴基斯坦就在其列。

由于新冠疫情影响，巴基斯坦的债务和经济困境持续加剧，急需世界银行的贷款和缓债政策，美国有机会从中作梗。

从政治和社会环境来看，巴基斯坦政治被寡头把持，党争一直不断，地区发展不平衡，弥散着分离主义，极端宗教又很泛滥，恐怖组织与境外势力的关系千丝万缕，4月份中国大使下榻的俾路支酒店遭塔利班袭击事件至今未有结果。

巴基斯坦国内这些严重的分裂和社会问题，对于擅长颜色革命和搞内部分类的美国而言，都是可以捣乱的窗口。

巴基斯坦近些年与中俄、土耳其等国的合作在逐渐增多，但仍对美国保持着很深的依赖，心理上对美国抱有幻想和期待，社会问题给外部势力留下了很大干预空间。

当下美国只是通过政治手段施压，一旦扩大和加深威胁和利诱面，巴基斯坦的压力会直线上升，难免出现立场动摇。

好在放在整个国际局势之下去看，我们可以乐观一些。

现有国际局势让巴基斯坦很难走进美国阵营

面对美国挖墙脚，巴基斯坦存在一些倒戈的因素，但这些因素放在中美巴三国的复杂关系和巴基斯坦处境面前，又显得渺小了，不足以抵抗国际大势，改变巴基斯坦的国家战略方向。

虽是盟友，但美巴互信早已破裂

美国与巴基斯坦在1950年代建立盟友关系，大体上有过三次蜜月期，都是以美国需要为导向的。

第一次是美苏冷战，为遏制苏联向南扩张，美国在1954年与巴基斯坦结盟，宣称巴基斯坦是美国在整个地区关系最好的国家。但1962年中印爆发战争，美国对印度的援助超过了巴基斯坦，巴基斯坦人看到美国援助死敌，感觉到了背叛，对美关系降温，对中关系升温。

1979年，苏联攻打阿富汗，美国感受到了危机，又将美巴关系捡了起来，向巴基斯坦提供援助，抵抗苏联扩张。但到80年代末，苏联势颓，美国再次翻脸，以核试验、政治制度、反恐等问题为由对巴基斯坦进行制裁，两国关系再次走低。

到了2001年，911事件爆发，美国攻打阿富汗，将巴基斯坦拉入了反恐合作，巴基斯坦为美国提供情报、通路等便利条件，美国给巴基斯坦经济和武器援助。期间两国虽然合作很多，但因为战略目标不同一直矛盾不断，美国对巴基斯坦的制裁也没有解除。

特朗普在任时还中断了对巴基斯坦的援助，两国围绕人权、中巴合作、打击恐怖主义、阿富汗和经济问题打转，关系时好时坏。美国政界广泛存在反巴情绪，巴基斯坦前外长阿西夫甚至公开说过“历史告诉我们不要相信美国”。

坐过三次过山车，两国盟友关系其实已经有名无实。现在美国想在巴基斯坦驻军，算是有求于巴基斯坦，但丝毫没有放下高傲姿态，也没有给出充足利益，近乎威逼胁迫。

巴基斯坦从美巴关系中获益，但也通过几十年反反复复的两国关系得出了明确结论：

美国并没有将巴基斯坦当盟友，而只视为一个召之即来的工具，两国互相利用，没有信任可言。这一次美国找怎样冠冕堂皇的借口要求驻军，巴基斯坦也不会上当，一定会从自身利益出发做决定。

印巴矛盾

印巴矛盾是巴基斯坦的国家核心问题，但美国这几年一直积极拉拢印度，打造以印度为主的印太战略，助推中印边境矛盾，签订美印军事合作框架，全然不顾这些行为威胁到了巴基斯坦的国家安全和根本利益。

美国一边背弃盟友一边要求巴基斯坦接受驻军显然过于自我中心了，很难实现。

以美国现在的对中战略，美印关系会持续高走，在这样的情况下，巴基斯坦很难信任美国，只会为抵抗有美国撑腰的印度更靠近中国。

美国能给巴基斯坦的，不会比中国更多更实惠

美国驻军巴基斯坦威胁中国国家安全，损害中国核心利益，一旦触碰必然引起中国激烈反映。对美国而言，这是一步好棋，但对巴基斯坦而言，意味着直接在中美之间选边，代价无法承受。

中巴1951年建交，60年代开始关系逐步加深，到现在成为全天候合作伙伴，几十年来，中国为巴基斯坦提供了全方位的支持。

从军机、枪炮等武器装备到铁路、公路、港口、电站等基础建设与合作，从经济区到中巴经济走廊，从贸易投资到民间文化交流互通、从国际政治支持到疫苗合作无所不包。

中国是巴基斯坦最重要的贸易伙伴之一，长期位列巴基斯坦投资国第一，除了投入430亿美元支持巴基斯坦建设中巴走廊，中国每年的直接投资也在成倍增长，是美国数倍。中国对巴基斯坦的作用和影响已经无可取代。

现在各国嗷嗷待哺，美国对外让利已经越来越吝啬小心，连分享多余的新冠疫苗都要反复掂量，承诺不敢轻易许，大笔的援助拿不出。在让利方面，美国现在处处输给中国，而没有足够的利益，让巴基斯坦为美国惹恼中国不现实。

50年代两国刚结盟的十年间，美国给了巴基斯坦35亿经济援助和超过6亿的低价武器，80年代第二次蜜月期给了巴基斯坦超过30亿美元的援助。2001年后的十几年，为了维持阿富汗军控，美国援助巴基斯坦近350亿美元，但特朗普在2018年停止了援助。

美国的支持对巴基斯坦不能说不重要，但都是用时给颗糖，既不连续也无法从根本上解决巴基斯坦的问题。新冠疫情短期还看不到结束希望，美国为了自保不断印钞放水，已经卷起全球通胀，经济快走到悬崖边上了。

现在各国嗷嗷待哺，美国对外让利已经越来越吝啬小心，连分享多余的新冠疫苗都要反复掂量，承诺不敢轻易许，大笔的援助拿不出。在让利方面，美国现在处处输给中国，而没有足够的利益，让巴基斯坦为美国惹恼中国不现实。

巴基斯坦民心向中国，塔利班威胁冲美国

巴基斯坦把中巴友谊写进了教科书和法律，巴基斯坦的中国烈士陵园有人终生无偿看护，国际网络上巴基斯坦网友永远支持中国。

巴基斯坦是中国唯一的全天候合作伙伴，民众公认的“巴铁”，中国人时常感念巴基斯坦为了给中国运救急帐篷拆掉军机座椅，机组人员一路站着落地的故事。

两国多年的合作和真诚互助树立了民间友谊的佳话。中美两个阵营，巴基斯坦人是站在中国阵营里的，为此巴基斯坦的执政党已经形成了一条既定的准则——无论谁党政，都要维持与中国的友好关系。

国内倾向中国之余，巴基斯坦还有无法倒向美国的外力——塔利班。

国际上传出美国要在巴基斯坦驻军的消息后，塔利班的反应比中国激烈得多，放话如果巴基斯坦接受美国要求就实施报复。塔利班的自杀袭击、屠杀战俘之行没有国家能承受，这番声明对巴基斯坦的决定有不小影响力。

中国or美国？巴基斯坦可能的选择

无论基于地缘、利益、民情、国家发展和未来哪个大方面考虑，巴基斯坦都不会答应美国要求，为此近期一直对外声明未允许美国驻军。但美国也不会轻易放过这个损耗小回报大的战略，会大概率会对巴基斯坦步步紧逼。

在这样的情况下，巴基斯坦可能会以一些不激烈的军事合作置换美国的驻军要求，以缓和来自美国的压力，达到两不得罪、两边得利的效果。但如果美国不接受，态度过于恶劣或操之过急，强行逼迫巴基斯坦选边站，则很可能将巴基斯坦彻底推进中国怀抱。

许多人关心国际风云变幻之下，中巴友谊会走向何方。中巴友谊现在正遭遇挑战，但从巴基斯坦的角度出发来看，巴政府会极尽所能避免美国驻军，从中国的角度来看，我们会发挥政治智慧，不让美国挑拨成功。两国关系久经风雨，未来依然值得相信。

事实上，国家与国家之间的关系是无比复杂的，无论是交好还是交恶，都是既有民意和民情因素，也有利益和时局驱动，不应该被神话。每个国家都有自己的出发点和利益诉求，因为一次违逆就将一个国家判死刑，因为一次扶助就将一个国家供上神坛，都不是理智之举。

合于利而动，不合于利而止，不贴永远的朋友标签，只设永远的朋友席位，入席为友，因势而异，才是真正的外交之道。