作者：公子不悔
01
今年以来，中心城市画圈依旧没有停止。
比如《南京都市圈发展规划》已经出炉，南京不仅拉上了省内镇江、扬州、淮安以及常州的金坛区与溧阳市，还带上了安徽省内的马鞍山、滁州、芜湖、宣城，组成了“8+2”的强大阵容。
很明显，南京这是要借他山之石来攻玉。
南京之后，郑州也画了一个比之前更大的圈。
之前的郑州都市圈涵盖范围是郑州市域和开封、新乡、焦作、许昌4市中心城区以及巩义市、尉氏县、新乡县、原阳县、武陟县、长葛市、平原城乡一体化示范区，国土总面积约1.59万平方公里。
新版本进行了扩容，扩容之后，涵盖郑州、开封、新乡、焦作、许昌5市全部市域。扩容之后的范围面积，达到了3.1万平方公里，几乎是翻倍。
最近，在管理层明确中部要绿色崛起的背景下，中部的武汉和长沙也行动起来了。
武汉都市圈内9个城市，达成通过同城化发展三年行动方案，此外湖北还设立了10亿元光谷科创大走廊成果转化基金，期望以此为抓手，加快城市圈融通发展。
长沙方面，湖南省于近日发布了《长株潭一体化发展五年行动计划（2021-2025年）》，明确提出，支持长沙扩容，也即支持长沙县撤县设立星沙区。并要推动长沙创建国家中心城市。
这些大同小异的规划，目的都是一样，做强做大中心城市，做强省会。
在这种背景下，西北地区的国家中心城市西安，动作也来了。
02
早在本世纪初，西安就向西扩展，与咸阳牵手欲实现一体化发展，到2014年，由西安和咸阳共同孕育出的西咸新区设立，并成为西北地区第一个国家级新区。
2017年，西咸新区正式由西安代管。
西安与咸阳的一体化虽然众说纷纭，但西安实实在在获得了西咸新区，相对于一次大扩容，却是不争的事实。
西咸新区这个国家级新区划归西安，对于做强做大西安的经济与人口大有裨益。
2020年，西安完成了两个晋级。
第一个就是晋级万亿GDP俱乐部，规模达到10020.39亿元。
第二个，就是晋级为常住人口Top10。
随着第七次人口普查数据出炉，西安过去十年增加了448.5万人，增量位居全国第四，仅次于深圳、广州、成都。
在448.5万增量助攻下，西安顺利晋级为中国常住人口十大城市之一。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
如果你觉得西安对今天的成绩已经满足，那就错了。尽管西安GDP已经突破万亿，但在全国的排名已经还不够。
2020年，西安GDP位居全国第22位。2018年好不容易挤进了内地经济Top20，如今又被挤出了。
另外，相比于成都、武汉、杭州、南京这些位居Top10的省会城市，西安未来的空间还有很大。
古人云，见贤思齐，见不贤而内自省也。心有抱负的西安，怎么会小富即安。西安的目标是，要继续做大做强。
就在近日，西安正式宣布东进，与东边的渭南市签署战略协议，共同达到西渭东区。
6月6日上午，西安市政府、渭南市政府在渭南举行加快西渭融合发展、合作共建西渭东区签约暨揭牌仪式。
早在2013年，西安与渭南就签署了战略合作框架，双方强化市域协同、创新引领、区域联动，西渭融合新实践取得积极进展。
2017年，两座城市又签署了《建设富阎产业合作园区框架协议》，当时对富阎产业合作园的定位是，要把富阎产业合作园区当作西安的核心板块，打造新特区，实现“特区事、特别办”
。
此次签约，主要是为西渭东西而来。西安表示，将全力支持曲江新区积极参与西渭东区建设，为推动渭南工业倍增、产业兴城、追赶超越实现新的更大突破助力。
西安与渭南的一体化，是郎有情妾有意的行为。过去很多年，渭南不断向西安靠拢。
在渭南发布的《2021年渭南市政府工作报告》明确提出，积极参与西安都市圈功能布局，依托西渭东区、富阎产业协作区，服务西安、发展渭南。
渭南想蹭西安的热度，西安想虹吸渭南的人口、产业与资源，两者一拍即合。
不得不说，渭南还是很有先见之明的。
因为在今年年初国家发改委印发的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，明确提出要支持三个城市的都市圈编制实施发展规划，西安就是其中之一，另外两个是福州和成都。
目前，陕西省已经将《西安都市圈发展规划》上报国家发改委，就等着批复。
搭上西安都市圈的快车，明显有利于渭南的经济发展。
03
渭南的主动靠近，其实更有利于西安。
在西安获得国家中心城市头衔后，管理层明显要加大力度提升西安的城市能级。只有西安的能级提升，才能最终建成国家中心城市，才能带得动西北地区的发展。
目前的西安，目前能级还不够。换句话说，现阶段的西安，仍需要虹吸周边城市，只有壮大到一定程度看，才能实现反哺或者说辐射周边。
所以说，与渭南共同打造西渭东区，西安也是求之不得。
按照陕西省发布的“十四五”规划，陕西将加快培育建设现代化西安都市圈，构建“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局。
“一核”即西安主城区、咸阳主城区和西咸新区组成的都市圈核心区；
“一轴”即依托陇海铁路、连霍高速形成的东西向发展轴；
“两翼”即南部秦岭生态文化提升区和北部渭北产业转移承载区；
“三区”即铜川主城区、渭南主城区、杨凌示范区。
换句话说，西安不但要联合咸阳、渭南，北边的铜川也不会落下。
西安要借助省内兄弟，谋划大西安，继续做强做大自己的势能。目前，西安已经完成了西扩和东进，下一步该是北拓了。
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