德州银行因内控问题再收罚单 原滨州分行副行长犯诈骗罪获刑14年

　　记者 贺向军 实习记者 丰凤鸣 报道

　　“贯彻高质量发展理念，强化内部管理”，加快向“800亿元”、“准上市”战略目标推进，这是山东德州银行2021年度工作会议上提出的该行今年的总体工作要求。

　　不过，近日，德州银行因“重大关联交易未经董事会审批”，违反了《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》相关规定，刚刚被德州银保监分局罚款35万元。

　　记者梳理发现，这不是德州银行今年因内部管理问题收到的第一张罚单。今年1月份，德州银行烟台分行因贷款业务严重违反审慎经营规则、票据业务严重违反审慎经营规则两宗违法违规，被处罚款85万元。此外还有1位分行副行长、2位支行行长作为相关责任人同时被罚。

　　除业务方面，近期德州银行还因为原滨州分行副行长朱某宇获刑14年后却未坐牢一案备受舆论关注。据中央政法委官微6月7日披露的最新消息，目前朱某宇已被收监。此外，经山东省纪委监委牵头，专案组正在核查朱某宇一案中病历资料造假、案件侦办漏案漏人、涉案赃款去向不明等问题线索，深挖彻查“关系网”“资金流”等违纪违法问题。

　　德州银行的公司治理水平有待提高。就罚单中相关违规的整改情况，6月8日，记者电话咨询德州银行，对方表示，相关情况须向有关部门核实后予以答复。截至出稿，记者尚未收到银行方面回复。

　　体量、业绩均处省内同业落后位置

　　官网资料显示，德州银行原名德州市商业银行 ，成立于2004年12月7日，2010年4月23日经中国银监会批准更名为德州银行。截至2020年末，该行共有66家分支机构，其中德州地区1家营业部和50家支行，滨州、烟台、聊城三家分行及下属12家支行。第一大股东为山东省国有资产投资控股有限公司，持股比例为44%。

　　据悉，山东省共有14家城商行，其中德州银行注册资本仅16.25亿元，在14家银行中排在最后一位。截至2020年底，德州银行资产规模为603.60亿元，排在倒数第二位，仅高于枣庄银行。即从体量上来看，德州银行在当地处于靠后位置。

　　因规模较小，德州银行、枣庄银行也成为14家山东城商行中唯二两家营收规模不到10亿元的银行。财报数据显示，2020年，德州银行实现营业收入9.89亿元，同比下降27.46%；实现净利润0.166亿元，同比下降7.87%。

　　横向对比来看，2020年，山东省内仅3家城商行的营收与净利润双双下降，德州银行就是其一，且该行的营收同比下滑幅度最大。纵向对比来看，德州银行的这两项业绩指标已连续第三年下滑，2018年、2019年，德州银行的营业收入为18.73亿元、13.64亿元，同期净利润为1.83亿元、1.8亿元。

　　资产质量方面，德州银行2020年年报指出，该行严控新增不良,推动非应计贷款清收转化，积极借助政府、司法部门力量，全力化解不良贷款，报告期内实现了不良贷款“双降”。数据显示，截至2020年底，德州银行不良贷款率为2.40%，较上年下降了0.32个百分点。不过，从山东省14家城商行的不良率情况看，仅德州银行和烟台银行不良贷款率超过了2%，处于同业较高位置。

　　在2021年度工作会议上，该行董事长指出，2021年该行的总体工作要求是：继续贯彻“守法合规、同心同德、提质增效、助力德州”工作总基调，贯彻高质量发展理念，强化内部管理，以打造极致体验的智慧银行为愿景，加快向“800亿元”、“准上市”战略目标推进。

　　受罚甚至涉案，内部管理问题频发

　　由上述数据可以看出，德州银行在规模大小、经营业绩方面，在山东省同类金融机构中并不突出。去年底，该行因原滨州分行副行长朱某宇“纸面服刑”一案备受舆论关注。

　　相关媒体报道显示，2015年，时任德州银行滨州分行副行长朱某宇因无力偿还个人债务，利用职务便利，短短四个月内，先后实施4次合同诈骗，涉案金额共计1100万元。2020年1月，朱某宇犯合同诈骗罪被判处有期徒刑14年，但其获刑后却以“保外就医”为名继续逍遥法外。直至2020年12月，经受害人反映，此事引发广泛关注。

　　6月7日，朱某宇一案传来最新进展。中央政法委官方微信公众号发文披露，山东德州银行滨州分行前副行长朱某宇已被重新收监。除此之外，中央政法委近日从全国教育整顿办了解到，该案经中央第九督导组督办，山东省纪委监委牵头，专案组正在核查其中病例资料造假、案件侦办漏案漏人、涉案赃款去向不明等问题线索，深挖彻查“关系网”“资金流”和侦查、起诉、审判、执行4个环节的违纪违法问题。

　　记者梳理发现，朱某宇不是德州银行近年唯一一位因违法违规获刑的分支机构高管。中国执行信息公开网信息显示，德州银行乐陵支行原行长王某某因涉及诈骗及挪用资金案，获刑十三年六个月。中国裁判文书网显示，德州银行平原支行原行长赵某某犯违规出具金融票证罪、违法发放贷款罪、诈骗罪，获刑三年三个月。作为原德州银行分支机构的一把手，上述案件背后是德州银行公司治理水平的亟须加强。

　　除案件外，记者根据银保监会信息梳理发现，近年德州银行因内控问题曾多次受罚。最近的一次是6月4日，德州银行因“重大关联交易未经董事会审批”，违反了《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》相关规定，被德州银保监分局罚款35万元。

　　记者注意到，2018年5月，德州银行银河支行曾因“重大关联交易未提交董事会批准”，被山东银监局罚款35万元。同日，德州银行滨州分行因“向关系人发放信用贷款”的违规行为被处罚款50万元。今年1月份，德州银行烟台分行因贷款业务严重违反审慎经营规则、票据业务严重违反审慎经营规则两宗违法违规，被处罚款85万元。此外还有1位分行副行长、2位支行行长作为相关责任人同时被罚。

　　罚单中相关违规事件何时发生，目前整改情况如何？6月8日，记者就此电话咨询德州银行，对方表示，相关情况须向有关部门核实后予以答复。截至出稿，记者尚未收到银行方面回复。

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